Функції держави в ринковій економіці

2.Японська модель

Особливість загальнодержавного регулювання в Японії полягає у використанні системи соціально-економічних планів і науково-технічних програм як інструментів урядового регулювання економіки. Планування носить індикативний характер. Плани соціально-економічного характеру не є законом, а являють собою сукупність державних програм, що орієнтують і мобілізують ланки структури економіки на досягнення загальнонаціональних цілей. Плани-прогнози, по-перше, дають уявлення про найбільш ймовірних шляхах розвитку національної економіки, по-друге, показує проблеми, з якими можуть зіткнутися уряд і ділові кола всередині країни і за її межами, в- третіх, обгрунтовують рекомендації, як вирішувати ці проблеми.

Мета таких планів-прогнозів полягає в тому, щоб дати уряду і підприємницьким колам загальну орієнтування, рекомендації для керівництва економічним і соціальним розвитком різних галузей народного господарства і регіонів країни.

Міністерство фінансів контролює виконання державного бюджету і всю систему фінансів.

Детальні плани для всіх галузей промисловості розробляє Міністерство зовнішньої торгівлі і промисловості. Для розробки цих планів вивчається статистика, конкурентоспроможність продукції, попит і пропозиція. На підставі даних робиться детальний науковий аналіз і прогноз по кожній галузі та економіки країни в цілому. Уряд концентрує свої ресурси в основному на отриманні принципово нових знань, тобто на фундаментальних дослідженнях, і забезпечує підготовку висококваліфікованих фахівців.

Друга особливість загальнодержавного регулювання у тому, що основним засобом досягнення соціально-економічних цілей є технологічний розвиток, орієнтований на галузеву структуру промисловості в залежності від конкурентоспроможності продукції на світовому ринку. В останні роки, коли японська промисловість вийшла на відкриту боротьбу з фірмами США та ЄС за ринок висококваліфікованих робітників і продукції, уряд та приватний сектор були змушені різко збільшити витрати на науку і технології (у 2008 р. вони досягли майже 3% від ВНП - більше , ніж у будь-якій країні з розвиненою ринковою економікою), притому кошти стали спрямовуватися насамперед у базові дослідження.

Уряд стимулює дослідження і розробки за допомогою податкових пільг і прискореної амортизації. Так, управління з науки і технології розробило щорічно оновлюваний перелік тематики досліджень, номенклатури нових виробів і послуг, щодо яких представляються пільги при кредитуванні та оподаткуванні. Зокрема по підприємствам, що випускають нову продукцію, податкові пільги можуть досягти 25 або 50%, а щодо особливо важливих виробів дозволяється проводити в перший рік амортизаційні відрахування до 25% обсягу продажів. Додатково можуть застосовуватися і спеціальні податкові пільги. Для малих і середніх фірм в податковому кодексі зроблена спеціальна обмовка, яка дозволяє їм застосовувати 20%-ве зниження доходу, що підлягає оподаткуванню. Існують і інші види податкових пільг. Прискорена амортизація введена для компаній, що застосовують енергозберігаюче, ресурсосберегающее обладнання і не завдають шкоди навколишньому середовищу. Норми прискореної амортизації коливаються в межах від 10 до 50%, однак, найбільш поширена ставка складає в середньому 15-18%. p align="justify"> Основне джерело фінансових ресурсів для технологічного оновлення - пільгове кредитування. Одним з напрямків підтримки ризикованих інноваційних проектів є довгострокові кредити. Гарантії іноді поширюються на 80% загальної суми позики нової фірми, але не можуть перевищувати 40 тисяч доларів. У разі успішної реалізації підтриманого таким чином проекту фірма виплачує державі певну винагороду.

3. Шведська модель

Термін «шведська модель» виник у зв'язку зі становленням Швеції як одного з найбільш розвинених у соціально-економічному відношенні держав. Він з'явився в кінці 60-х років, коли іноземні спостерігачі стали відзначати успішне поєднання в Швеції швидкого економічного росту з обширною політикою реформ на тлі відносної соціальної безконфліктності в суспільстві. Цей образ успішної і безтурботної Швеції особливо сильно контрастували тоді з зростанням соціальних і політичних конфліктів в навколишньому світі. У шведській політиці явно виділяються дві домінуючі цілі: повна зайнятість і вирівнювання доходів, що і визначає методи економічної політики. Активна політика на високорозвиненому ринку праці і виключно великий державний сектор (при цьому мається на увазі, перш за все, сфера перерозподілу, а не державна власність) розглядаються як результати цієї політики. Шведська модель організації економічного та політичного життя дозволяє виділити ті принципи, які забезпечили цій країні розвиток протягом тривалого часу без соціальних потрясінь, глибоких політичних конфліктів, забезпечуючи при цьому високий рівень життя і соціальних гарантій для більшості населення. Назвемо головні з них. Високий рівень розвитку політичної культури, коопераційний характер відносин між різними соціальними верствами і групами населення та політичними партіями, що склався на основі взаємного розуміння корінних інтересів, визнання їх законного характеру та готовності вирішувати навіть найгостріші питання на основі соціально прийнятних компромісів та наукової експертизи (коопераційна культура);

В економічній сфері це висока конкурентоспроможність в промисловості, що базується на створенні особливого сектора економіки, заснованого на інтеграції між наукою, освітою і виробництвом, на взаємодії державних інститутів з приватним бізнесом, співпрацю або навіть зрощуванні великих підприємств з малими та середніми в єдині великі науково-виробничі системи, що функціонують як ніби самостійно, інтеграції різних сфер діяльності, починаючи від виробництва нових знань до їх освоєння інноваційним підприємництвом і великомасштабного тиражування освоєних зразків виробів (інноваційний клімат);

У соціальній області це зростання серед традиційних факторів виробництва (праця - капітал - технології - природні ресурси) значення людського фактора - висококваліфікованого та інноваційного, творчого за характером праці, що одержало вираження в концепції «людського капіталу» та соціальної спрямованості та економічної стабільності суспільства і викликає до життя могутні творчі сили соціуму шведського типу (соціальна орієнтація.

Заснований на цих принципах шведський тип організації життя суспільства забезпечує високий рівень економічної ефективності й високі життєві та екологічні стандарти. Економічно ця модель базується на отриманні своєрідною «технологічної ренти», одержуваної країною на внутрішньому і світовому ринках за високу якість та інноваційність продукції. Зрозуміло, Швеція не є винятком щодо формування унікальної соціально-економічної моделі, швидше її можна класифікувати як шведський варіант «суспільства загального процвітання». Шведська різновид держави загального благоденства отримала розвиток в результаті переходу країни на кейнсіанські принципи управління економікою. Високий рівень життя і соціальної захищеності, забезпечуваних для більшості населення, поєднується з майже повною зайнятістю, а соціальне забезпечення, фінансоване за рахунок широкомасштабного перерозподілу через податки і державний бюджет високої частки доходів населення, носить універсальний характер. Економічне регулювання у Швеції має досить всеосяжний і широкий характер: держава контролює не тільки доходи та прибутки, а й використання капіталу, робочої сили, а також ціни через антимонопольне законодавство. Держава перетворилася в Швеції на найбільшого наймача робочої сили, забезпечуючи робочі місця приблизно для третини економічно активного населення. Близько 65% населення Швеції отримують майже всі свої доходи з громадських фондів: або як наймані працівники урядових або муніципальних установ, або як одержувачі соціальних допомог чи пенсій з державних пенсійних фондів, і лише 35% трудяться в ринковому секторі економіки. Країна продовжує зберігатися в основних своїх рисах, незважаючи на зміни урядів і зміни зовнішньоекономічної орієнтації. В останні 50 років при владі перебували майже весь час соціал-демократичні уряди. Стабільність соціальної спрямованості шведської економічної системи показує динаміка зміни цін. Наприклад, за період 1998-2008 рр.. ціни на акції виросли в 10 разів, на офісні приміщення - в 4, в той час як на споживчі товари - тільки в 2 рази.

Висока економічна ефективність промисловості Швеції і високий рівень добробуту її населення грунтуються на розвиненому інноваційному секторі її економіки та спеціалізації на виробництві наукомісткої продукції. У країні існує близько 1500 тис. малих підприємств, на яких працює майже третина всіх зайнятих у шведській промисловості. Щорічно виникає приблизно 30 тис. підприємств. Саме малі підприємства роблять найбільший внесок у науково-технічні розробки і впровадження, створюють нові види товарів, послуг і технологій. Шведська модель виходить з положення, що децентралізована ринкова система виробництва ефективна, держава не втручається у виробничу діяльність підприємства, а активна політика на ринку праці повинна звести до мінімуму соціальні витрати ринкової економіки. Сенс полягає в максимальному зростанні виробництва приватного сектора і як можна більшому перерозподілі державою частини прибутку через податкову систему і державний сектор для підвищення життєвого рівня населення але без впливу на основи виробництва. При цьому наголос робиться на інфраструктурні елементи і колективні грошові фонди. В економіці Швеції дуже висока монополізація виробництва. Вона найбільш сильна в таких спеціалізованих галузях промисловості, як автомобілебудування, електротехніка, деревообробна та целюлозно-паперова, літакобудування, фармацевтика, виробництво спеціальних сталей. Вивчення цих моделей має практичне значення для розробки моделі розвитку Республіки Білорусь. При цьому мова йде не про копіювання чужого досвіду, а про творчий його використанні з урахуванням конкретних умов, що склалися в нашій країні. Таким чином, залежно від регулюючої ролі держави та її економічних завдань можна виділити кілька моделей ринкових систем у розвинених країнах: ліберальна (американська), для якої характерна пріоритетна роль приватної власності; шведська модель, яка характеризується високим рівнем соціальних гарантій і японська модель, яка являє собою модель регульованого корпоративного капіталізму.

3.1 Конкуренція в Україні

Важливим складовим компонентом механізму ринкової економіки є конкуренція. Сам ринок, механізм його дії не може нормально існувати без розвинутих форм конкуренції. Як слушно стверджував відомий англійський економіст Ф.Хайєк, "суспільства, які покладаються на конкуренцію, успішніше за інших досягають своєї мети". Конкуренція являє собою економічну боротьбу, суперництво між відособленими виробниками продукції, робіт послуг щодо задоволення своїх інтересів, пов'язаних з продажем цієї продукції, виконанням робіт, наданням послуг одним і тим самим споживачам.

Конкуренція (від латинського "конкурро" – зіштовхуюсь) означає суперництво між учасниками ринкового господарства за найвигідніші умови виробництва, продажу і купівлі товарів. Такий вид економічних відносин існує тоді, коли виробники товарів виступають як самостійні, ні від кого не залежні суб'єкти, їхня залежність пов'язана тільки з кон’юнктурою ринку, бажанням виграти у конкурентів позиції у виробництві та реалізації своєї продукції. В ринкових відносинах конкуренцію – природно і об'єктивно існуюче явище – можна розглядати як закон товарного господарства.

Конкуренція - органічний елемент ринку. Поза ринком практично неможлива здорова економічна конкуренція, а без використання й розвитку механізму конкуренції неможливі ринкова рівновага і повноцінний ринок. Конкурентне господарювання є ефективним організатором виробництва, найбільш дійовим механізмом відтворення ринкової рівноваги.

Економічна конкуренція є одним з регуляторів пропорцій суспільного виробництва, що стимулює його ефективність, фактором утворення середньої норми прибутку, формування ринкової вартості товару, диференціації товаровиробників за доходами, реалізації матеріального інтересу товаровиробників.

Конкуренція генерує дійові стимули для того, щоб господарюючий суб'єкт не зупинявся на досягнутому; відкриває реальні можливості для вільного вибору господарського маневру для всіх учасників економічних відносин; культивує саме ринковий компонент практичних навичок та знань. Глибинне коріння економічної конкуренції як механізму ринкової рівноваги має свій початок в матеріальних потребах та інтересах людини. Переплітаючись і стикаючись, економічні інтереси висвічують усю гамму економічних відносин і механізм, що їх збалансовує, - ринок. Саме в ринково-конкурентному середовищі економічні інтереси формують і ринкову складову суспільної необхідності.

Відомо, що виробничі відносини формуються завдяки і через економічні інтереси. Ці останні є спонукальною силою для ефективного господарювання. Якщо господарська система функціонує в конкурентно-ринковому середовищі, то вона є формою реалізації виробничих відносин. Якщо ж на практиці економічні відносини в основній виробничо-господарській ланці знецінені, то це є найпереконливішим свідченням штучно підтримувати життєздатності пануючої системи управління й господарювання. Саме тому основним видом наших втрат у суспільному виробництві є нереалізовані можливості.

Конкуренція як засіб успішного функціонування ринкової економіки в усіх своїх конкретних проявах спирається на об'єктивні процеси й закономірності, не вступає в суперечності з основними тенденціями прогресу продуктивних сил. Наприклад, об'єктивною необхідністю, що на практиці виступає як наслідок економічної конкуренції товаровиробників, є постійне прискорення процесів оновлення виробництва й продукції. Отже, конкуренція диктує жорстку технологічну дисципліну, вимагає високої якості виробів, сучасного дизайну, здатності передбачати перспективні потреби, а не лише торгувати тим, що виробляється і поки що знаходить попит.

Конкуренція забезпечує безвідповідальність і передбачає постійне прагнення бути попереду, досягати успіхів. Ринок переважно шляхом самоорганізації й дійового зворотного зв’язку перманентне підштовхує розвиток суспільного виробництва через персоніфікованих суб'єктів його, наближаючи плани до реальності, ринкові механізми гарантують також, що будь-який продукт буде виготовлений людьми, які вміють робити його якнайкраще і з найменшими витратами.

Усталені звички і традиції у виробничій сфері змінюються лише у тому випадку, якщо меншість, що є носієм бажання й здатності не зупинятись на досягнутому, експериментувати, рухатись уперед, зуміє вказати перспективу й шляхи досягнення її більшості трудівників, спонукає їх іти за собою. Лише через тактику малих, але цілком конкретних і усвідомлених іншими перемог виховується смак економічної конкуренції, зумовлюється її подальший розвиток.

У своєму розвитку конкуренція пройшла певний шлях удосконалення від простих до складніших форм. Конкуренція як явище була властива рабовласницькій, феодальній і навіть первіснообщинній епосі, її зародження й виникнення історично відносяться до простого товарного виробництва Конкуренція між простими товаровиробниками(ремісниками, селянами) орієнтується на суспільну (ринкову) вартість товару. Ті з них, які витрачають на одиницю продукції більше праці порівняно з суспільне необхідними, в конкурентному суперництві втрачають свої позиції й не мають успіху.