Понятие, предмет и система судебного делопроизводства

Тема 1.1. Понятие, предмет и система судебного  делопроизводства

2 часа - 18.01.2013 г.

Термин делопроизводство характеризует совокупность работ по документированию управленческой деятельности учреждений и по организации в них документооборота.

Понятием документ определяется информация, записанная любым способом на любом материале, изданная или полученная любым физическим или юридическим лицом в любой организации для использования в своей деятельности.

Документооборот – это движение документов с момента их получения или создания до завершения обращения к исполнению решений по ним, отправки или сдачи в наряд. Порядок движения документов закрепляется в схемах прохождения документов, утвержденных председателем суда.

Правильная организация делопроизводства является одним из важнейших условий надлежащей работы судов, соблюдения процессуальных норм, своевременного рассмотрения судебных дел, исполнения приговоров, решений, определений и постановлений суда, четкого обеспечения процессуальных прав участников судопроизводства.

Толковый словарь русского языка  определяет делопроизводство как ведение  канцелярских дел.

В Словаре русского языка С.И.Ожегова  глагол «документировать» означает «обосновывать документами».

Принципы документооборота: четкая организация движения документов, оперативность их обработки, контроль исполнения документов.

Документирование управленческой деятельности заключается в фиксации на бумаге или других носителях по установленным правилам управленческих действий. Управленческая деятельность в суде носит относительно специфический характер в силу специфики задач, стоящих перед судом, и регламентируется федеральным законодательством (Закон РСФСР «О судоустройстве», Закон РФ «О статусе судей РФ» - в части полномочий председателя по организации деятельности суда, Федеральный закон «О государственной гражданской службе в РФ» - в части прохождения государственной гражданской службы в аппарате суда), а документирование управленческой деятельности осуществляется по общим правилам и стандартам, принятым в государстве.

В делопроизводстве суда можно выделить документирование управленческой деятельности суда и непосредственно судебное делопроизводство.

В судебном делопроизводстве используется ряд разнообразных по содержанию документов: исковые заявления, судебные решения, исполнительные документы, организационно-распорядительные документы и т.д.

К управленческим документам в суде относятся организационно-распорядительные документы (приказы и распоряжения, инструкции и положения, утверждаемые председателем суда), планы и отчеты, протоколы собраний и оперативных совещаний, деловые письма, объяснительные записки, акты и т.д.

Оформление этих документов производится в соответствии с требованиями, изложенными в государственном стандарте ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». Используются и положения Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти, утвержденной приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций от 8 ноября 2005 года № 536. Именно в этой Инструкции изложен детальный механизм работы по документированию управленческой деятельности, отсутствующий в Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, которая регламентирует порядок работы с судебными документами (гражданскими, уголовными делами, делами об административных правонарушениях и т.д.).

Совершенствование делопроизводства в судах общей юрисдикции осуществляется путем внедрения принципов научной  организации труда, применения передовых  форм и методов работы с документами, использования современных компьютерных технологий обработки документальной информации.

Организация документооборота в условиях применения средств вычислительной техники должна обеспечивать совместимость  ручной и автоматизированной обработки  документов.

В настоящее время в судах  РФ происходит внедрение и повсеместный переход на работу в Государственной автоматизированной системе «Правосудие», которая охватывает всю систему судебного делопроизводства и постепенный переход на электронный документооборот.