Рассмотрение гражданских дел в суде первой инстанции

8) строгое соблюдение судом процессуального закона, так как его указания касаются, не только существа и формы, но и порядка и последовательности основных судебных действий, обусловленных внутренней логикой и необходимостью обеспечения всесторонности, полноты и объективности судебного разбирательства.³

Таким образом, гражданское  процессуальное законодательство устанавливает такой порядок рассмотрения и разрешения дел при строгом и неуклонном соблюдении которого предполагается последующее осуществление общих для всего судопроизводства целевых установок в суд первой инстанции.

Как уже говорилось выше, общими задачами стадии судебного разбирательства в суде первой инстанции является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданского дела в целях защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан и организаций, охраны государственных и общественных интересов, укрепление законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к праву и суду, то есть служить средством реализаций  целей  гражданского судопроизводства. На  достижение названных целей направлены процессуальные действия и возникающие в связи с ними процессуальные правоотношения субъектов судопроизводства в стадии судебного разбирательства.       

Говоря о  целевой  установке на своевременное рассмотрение и разрешение дела в стадии судебного разбирательства , следует учитывать, что в нормах  гражданского процессуального права на субъектов процесса возлагается обязанность осуществлять процессуальную деятельность в установленные законом и судом сроки. Причем, требования закона оформлены таким образом, что бы разбирательство дела было завершено как правило, в первом же судебном заседании. Лишь аномальное развитие процесса может повлечь отложения разбирательства дела, но и в этом случае срок повторного судебного заседания должен назначаться с соблюдением установленных законом процессуальных сроков⁴. 

Рассмотрением  дела по существу дела является основной, поскольку именно здесь с участием всех субъектов процесса в условиях состязательности и равноправия сторон исследуются и анализируются фактические обстоятельства дела. Заметно выделяется она и по объему, а также характеру процессуальных действий, которые совершают суд и другие участники рассмотрения и разрешения дела. Наиболее и полно проявляют свое действие в этой основной части судебного разбирательства и все принципы гражданского судопроизводства.

Значимость данного  этапа судопроизводства вытекает также  из содержания норм гражданского процессуального права, которые детально регламентируют процедуру рассмотрения дела по существу, а также процессуальные права и обязанности суда и других субъектов на данном этапе судопроизводства.

Основной же задачей  данного этапа развития гражданского дела в суде первой инстанции является исследование доказательств по делу, которая входит в структуру гражданского процессуального доказывания.

Выполнение задач  по определению объема и пределов исследования обстоятельств дела в  судебном заседании, выявлению наличия  или отсутствия основания для прекращения производства по делу, исследованию доказательств по делу, в совокупности должно обеспечить правильное рассмотрение и разрешение дела в данном судебном заседании. Следовательно, эти задачи являются средством достижения целей по правильному и своевременному разрешению дела⁵.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ СУДЬИ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ

 

2.1. Процессуальные  действия судьи, совершаемые при  возбуждении гражданского судопроизводства

 

Возбуждение дела - первый этап в развитии производства в суде первой инстанции. Именно на этом этапе заявления подаются в суд, и если все правила обращения в суд соблюдены, то на основании рассмотрения поданных заявлений судья возбуждает гражданское производство и в дальнейшем дела подлежат фактическому разбирательству в суде. 

В соответствии со ст. 5 ГПК КР суд возбуждает гражданское  дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. А в случаях, предусмотренных ГПК (ст. 45, 46 и др.) и другими законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов государств⁶.

На этапе возбуждения  дела участвует ограниченный круг субъектов - истец (соистцы) либо их представитель  и единолично действующий судья. Подача заявления возможна на личном приеме у судьи, через канцелярию суда либо путем направления его  по почте в суд.

Итак, основные правила подачи искового заявления и развития процесса возбуждения дела в гражданском процессе следующие:

1. При подаче заявления истец должен быть дееспособным по правилам, предусмотренным для признания за физическими лицами  и  организациями  гражданской процессуальной дееспособности (ст. 37 ГПК КР).

2. Согласно ст. 23-32 ГПК КР исковое заявление должно быть подано в суд по надлежащей подсудности (в соответствующий суд).

3. Исковое заявление подается в письменной форме с соблюдением требований ст. 132 ГПК, а именно в исковом заявлении должны быть указаны:

- наименование суда, в  который подается заявление;

- наименование истца,  его место жительства или, если  истцом является юридическое лица, его место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

- наименование ответчика,  его место жительства или, если  ответчиком является юридическое лицо, его место нахождения;

- то в чем заключается  нарушение либо угроза нарушения  прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

- обстоятельства,  на которых  истец основывает свои требования, и   доказательства, подтверждающие  эти обстоятельства;

- цена иска, если он  подлежит оценке, а также расчет  взыскиваемых или оспариваемых  денежных сумм;

          - перечень прилагаемых к заявлению документов (согласно ст. 133 ГПК КР).

В заявлении, предъявляемом  прокурором, другими государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами в государственных или общественных интересах, должны содержаться обоснование того, в чем заключается государственный или общественный интерес, какое право нарушено, а также ссылка на закон или иной правовой акт. В случае предъявления прокурором, другими государственными органами, органами

местного самоуправления и иными органами иска в интересах  гражданина в нем должно содержаться  обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином и должен быть приложен документ, подтверждающий согласие на подачу заявления в суд, кроме случаев подачи заявления в интересах недееспособного лица.

Исковое заявление подписывается  истцом или его представителем при  наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его  в суд.

Несоблюдение порядка  обращения к суду влечет за собой  различные правовые последствия. В  том случае, если реквизиты и форма  искового заявления не соответствуют требованиям ст. 132 ГПК, или к исковому заявлению не приложены все документы, которые необходимы по правилам ст. 133 ГПК, то судья оставляет исковое заявление без движения. Если представитель не имеет документа, подтверждающего его полномочия (либо документ о полномочиях не соответствует требованиям законодательства), если истец недееспособен либо заявление подано не по правилам подсудности, а также по ряду других оснований ст. 136 ГПК КР, то судья возвращает исковое заявление вместе с поданными ему документами истцу.

Если же все правила  подачи искового заявления в суд  и развития процесса возбуждения дела в гражданском процессе соблюдены то судья в свою очередь совершает все действия, связанные с принятием искового заявления – он обязан в семидневный срок с момента поступления заявления в суд, рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда и  вынести определение, которым возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции. Все действия по принятию искового заявления и возбуждению процесса по делам, связанным с принудительной госпитализацией в психиатрический стационар, должны быть совершены не позднее следующего дня с момента поступления заявления в суд.

В соответствии с ч.1 ст. 136 ГПК КР судья может возвратить исковое заявление в случае, если:

1) истцом не соблюден  установленный законом для данной  категории дел или предусмотренный  договором сторон порядок предварительного  внесудебного разрешения спора и возможность применения этого порядка не утрачена, либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено законом для данной категории споров или договором;

2) дело не подсудно  данному суду;

3) заявление подано ненадлежащим истцом;

4) исковое заявление подано  недееспособным лицом;

5) исковое заявление от  имени заинтересованного лица  подписано и подано лицом, не  имеющим полномочий на его  подписание и предъявление в  суд, либо не подписано вовсе;

6) в производстве этого  же  или другого суда либо  третейского суда имеется дело  по спору между теми же сторонами  о том же предмете и по  тем же основаниям;

7) если мужем без согласия  жены предъявлен иск о расторжении  брака во время её беременности  и в течение года после рождения  ребёнка;

При этом согласно ч. 3 ст. 136 ГПК возвращение искового заявления  не препятствует повторному обращению истца в суд с заявлением по тому же делу, к тому же ответчику,  о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.

О возвращении искового заявления  судья выносит мотивированное определение, в котором указывает, в какой  суд следует обратиться заявителю, если дело неподсудно данному суду, либо как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Определение суда о возвращении заявления должно быть вынесено в течение трёх дней с момента поступления заявления в суд и вручено или направлено заявителю вместе со всеми приложенными к заявлению документами. На определение судьи о возвращении заявления могут быть поданы частная жалоба или представление⁷.

       В соответствии со ст. 137 ГПК КР судья оставляет исковое заявление без движения, если реквизиты и форма искового заявления не соответствуют требованиям ст. 132 ГПК КР, или к исковому заявлению не приложены все документы, которые необходимы по правилам ст. 133 ГПК КР, при этом суд выносит определение об оставлении заявления без движении, о чём извещает лицо, подавшее исковое заявление, и предоставляет ему срок для исправления недостатков.

      Оставление искового заявления без движения - процессуальное действие льготного характера, применяемое во всех видах гражданского судопроизводства: заявитель в случае оставления заявления без движения в отличие от возвращения искового заявления имеет возможность устранить недостатки заявления после его фактической подачи в суд. При этом в случае устранения недостатков заявления в сроки, установленные судьей, заявление будет считаться принятым со дня первоначального обращения в суд, а не со дня устранения его недостатков. Такая мера позволяет, например, подать исковое заявление в пределах срока исковой давности, когда срок истекает, а исковое заявление имеет определенные недостатки, указанные в ст. 137 ГПК КР в качестве оснований оставления заявления без движения.

Так, согласно статье 137 ГПК  КР основаниями для оставления заявления без движения являются:

1) несоответствие заявления  требованиям, установленным в  ст. 132 ГПК КР о форме и содержании  искового заявления;

2) неприобщение к исковому  заявлению необходимых документов, указанных в ст. 133 ГПК КР.

Процессуальный порядок  оставления заявления без движения заключается в том, что судья при обнаружении вышеуказанных оснований выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает истца и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. Если истец в соответствии с указаниями судьи и в установленный срок выполнит все требования, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд.

Если же истец в соответствии с указаниями суда и в установленный  судом срок не выполнит перечисленные  в определении требования, тогда  исковое заявление считается неподанным и возвращается истцу со всеми приложенными к нему документами (ч. 2 ст. 137 ГПК КР).

Определение судьи об оставлении заявления без движения может  быть также обжаловано путем подачи частной жалобы.

Судья принимает исковое заявление к производству суда только в том случае, если имеются для этого основания, предусмотренные законом. Принятие искового заявления может последовать только при наличии как предпосылок права на предъявление иска, так и условий, образующих порядок предъявления иска. Вопрос о принятии заявления по гражданским делам решается судьей единолично.

Согласно ст. 134 ГПК КР суд обязан в семидневный срок, а также по делам, связанным принудительной госпитализацией в психиатрический стационар, не позднее следующего дня с момента поступления заявления в суд рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии искового заявления суд выносит определение. ГПК КР могут быть предоставлены иные сроки принятия заявления к производству.

Судья проверяет наличие  необходимого фактического состава  и вправе вынести одно из четырех  определений:

- о принятии искового заявления к производству, возбуждая процесс   по конкретному гражданскому делу в суде первой инстанции;

- о возвращении искового заявления;

- об оставлении заявления без движения;

- об отказе в принятии заявления.

В принятии искового заявления  может быть отказано по основаниям, указанным в ст. 135 ГПК КР.  Перечень оснований к отказу в принятии заявления носит исчерпывающий характер и расширительно толковаться не может. Такой порядок связан со стремлением к ограничению судейского усмотрения при возбуждении дел в судах.