Принципы гражданского процесса

• закрепленные в ином законодательстве;

2. по сфере действия:

• общеправовые (относящие ко всем отраслям права);
• межотраслевые (свойственные нескольким отраслям права);
• отраслевые (характерные для одной отрасли права);
• институциональные (определяют порядок судебного разбирательства гражданских дел);

3. по функции:

• организационно-функциональные (определяют устройство судов и процесс одновременно);
• функциональные (определяют только процессуальную деятельность суда).

Далее принципы будут рассмотрены по последней  квалификации.

 

 

Глава 2. Содержание принципов гражданского процессуального права

 

2.1 Организационно – функциональные принципы гражданского

процесса

 

1) Принцип законности

Принцип законности – межотраслевой важнейший  принцип права, который является одним из основных критериев определения  качества и эффективности гражданского процесса. Его содержание сводится к точному и неуклонному соблюдению, исполнению и применению судом законов  и иных нормативных актов. Содержание принципа законности закреплено статьями каждой отрасли права, в том числе  и гражданского процессуального  права, вытекающий из положений российской Конституции¹⁶.

Принцип законности утверждает верховенство и  единство закона, равенство граждан  перед законом и судом, пронизывает  все стороны общественной жизни, содержание и действие права, начиная  с его формирования в процессе правотворчества и заканчивая применением  и другими видами реализации права¹⁷.

Суд строит свою деятельность на соблюдении закона (процессуальное содержание принципа), а также применяет его в  целях восстановления нарушенной законности (материально – правовое содержание принципа).

Содержание  принципа охватывает самые различные  правовые и организационные средства, обеспечивающие правильное применение норм материального и процессуального  права в конфликтных ситуациях. В него, прежде всего, входят система  процессуальных средств по поддержанию  процессуальной дисциплины в судопроизводстве и санкции за неправильное применение юридических норм.

Принцип законности регламентирует также процессуальное положение судей и иных участников судопроизводства, порядок рассмотрения и разрешения дела, защиты прав и  законных интересов граждан и  организаций¹⁸.

В узком  понимании принцип законности характеризует  такие правообеспечительные меры, как:

• применение гражданских процессуальных санкций;
• привлечение к процессуальной ответственности виновных лиц;
• пресечение неправомерно возникшей или развивающейся процессуальной деятельности (отказ в принятии заявлений, удовлетворении различных ходатайств, приостановление или прекращение производства по делу, оставление заявления без движения).

Анализируемый принцип определяет способы и  средства устранения судебных ошибок. Он является самым основным из всех остальных принципов деятельности, регламентируемых материальным правом¹⁹.

Принцип законности имеет достаточно сложный  состав, охватывающий гражданские процессуальные и материальные правовые элементы (правовую квалификацию спорных правоотношений, правильность разрешения дела), а также организационные вопросы (подбор судейских кадров, управление судебной системой и т.п.). Поэтому благодаря такому интегрированному содержанию принцип законности является одновременно общеправовым и отраслевым.

Согласно  ст.2 ГПК РФ, гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения  к закону и суду. Кроме того, законность находит свое отражение в ст.195 ГПК РФ – Законность и обоснованность решения суда.

Принцип законности закреплен и в международных  актах России, так в «Конвенции содружества независимых государств о правах и основных свободах человека» (заключена в г.Минске 26.05.1995), где  говорится об укреплении законности. Также, принцип законности является одним из основополагающих принципов, который закреплен в «Венской Декларации и программе действий» (принята в г.Вене 25.06.1993г. на 2 –  ой Всемирной конференции по правам человека) и ст.37 «Конвенции о правах ребенка» (принята 20.11.1989 Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН).

И это  далеко не полный перечень нормативных  актов, где говорится о законности и ее защите, что свидетельствует  об огромном значении данного принципа.

Принцип законности проявляется во всех стадиях  гражданского процесса. Все действия суда с момента принятия заявления и до вынесения судебного решения должны совершаться в строгом соответствии с нормами процессуального права, детально регулирующими порядок разрешения гражданского дела. Успешное выполнение этих задач возможно при условии, если суд производит рассмотрение и разрешение дел на основе строгого соблюдения принципа законности.

2) Принцип осуществления правосудия только судом

Правосудие  в Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.118 Конституции РФ осуществляется только судом. Данный принцип находит  свое дальнейшее раскрытие в ст.5 ГПК РФ. Поэтому данный принцип  можно отнести как к принципам  организации правосудия, так и  к конституционным принципам²⁰.

Для более  наглядного примера значимости данного  принципа, можно привести и другие нормативно – правовые акты, в которых  находит свое отражение данный принцип. Так, в ч.1 ст.1 ФКЗ от 31.12.1996 №1 –  ФКЗ «О судебной системе РФ» говориться об исключительной компетенции судов  в осуществлении правосудия, и  что никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление  правосудия. О принадлежности судебной власти только судам можно прочитать  и в ст.1 Закона РФ от 26.06.1992 №3132 – 1 «О статусе судей в РФ».

Сущность  данного принципа заключается в  том, что правосудие состоит в  рассмотрении и разрешении государственными судами в установленном законом  процессуальном порядке конкретных судебных дел с вынесением по ним  законных и обоснованных судебных постановлений.

Из этого  следует два вывода практического  характера:

• другие государственные и общественные органы не должны нарушать судебную компетенцию и пытаться разрешать дела, отнесенные законом к исключительному ведению суда;
• разрешение правовых вопросов иными органами в рамках их компетенции правосудием не является²¹ (например, рассмотрение некоторых категорий гражданских дел, в случаях, указанных в законе, третейскими судами, а также другими государственными органами и общественными организациями).

Строго  определенный процессуальный порядок  рассмотрения и разрешения гражданских  дел характерен лишь для судопроизводства. Рассмотрение гражданских дел другими  органами или организациями не облечено в строгую процессуальную форму. Действие данного принципа проявляется:

• в праве контроля суда за законностью действий административных органов и должностных лиц в случае применения ими гражданского законодательства (п.2 ст.11 ГПК);
• в контроле суда за законностью решений третейских судов при их исполнении;
• в принудительном исполнении судебным приставом – исполнителем под контролем суда судебных актов;
• в вынесении окончательного решения судом в случаях разрешения определенного спора несколькими органами, в число которых входит суд²².

3) Принцип равенства граждан и организаций перед законом и судом

Осуществление правосудия по гражданским делам  на началах равенства перед законом  и судом всех граждан независимо от их происхождения, социального и  имущественного положения, расовой  и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к  религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств, а также всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, подчиненности и других обстоятельств (ст.19 Конституции РФ, ст.6 ГПК РФ) также является принципом организации правосудия и конституционным принципом²³.

Равноправие перед законом и судом обеспечивается тем, что каждое судебное дело рассматривается  в одном и том же порядке, в  одних и тех же процессуальных формах, с одинаковым объемом гарантий для лиц, участвующих в деле. Этим достигается возможность равного  удовлетворения законных требований граждан, заинтересованных в исходе дела, и  равная для них возможность отстаивать свои права перед судом²⁴.

Принцип осуществления правосудия на началах  равенства всех перед законом  и судом имеет двойственное содержание: в нем выражено положение о  едином суде и положение о единстве права. Установленная в Конституции  РФ и законодательстве о судоустройстве судебная система является единой для  всех граждан. Положение о единстве права означает единство законодательства Российской Федерации, применение единой системы права в правосудии.

Правосудие  по делам, отнесенным законом к ведению  суда общей юрисдикции, осуществляется только судами, входящими в единую систему судов общей юрисдикции. Эта система обеспечивает объективное  рассмотрение и разрешение этих дел  между гражданами и организациями. Каких-либо специальных судов для рассмотрения споров между гражданами и организациями либо для граждан в зависимости от признаков, перечисленных в ст. 6 ГПК РФ, нет²⁵.

Материальной  основой²⁶ равенства прав и свобод граждан служит то, что все они юридически или фактически равны по отношению к орудиям и средствам производства. Это предопределяет их политическое равенство и равноправие во всех других областях²⁷.

4) Принцип сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел

Гражданские дела в судах первой инстанции  рассматриваются судьями этих судов  единолично или в предусмотренных  федеральным законом случаях  коллегиально в составе трех профессиональных судей (ч.1 ст.14 ГПК РФ). Деятельность судов кассационной и надзорной  инстанции осуществляется только коллегиально (ч.4 ст.7 ГПК РФ).

Рассмотрение  дел в кассационном порядке осуществляется судом в составе судьи –  председательствующего и двух судей, в порядке судебного надзора  – в составе судьи – председательствующего  и не менее двух судей.

Наряду  с коллегиальным рассмотрением  гражданских дел в судах первой инстанции законодателем допускается  и единоличное их рассмотрение. Так, в соответствии со ст.3 ФЗ «О мировых  судьях в РФ»²⁸ судья единолично рассматривает: дела, возникающие из семейных правоотношений²⁹; дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления; дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.

В случае, когда судья единолично рассматривает  гражданские дела и совершает  отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда. Дела по жалобам на судебные постановления  мировых судей, не вступившие в законную силу, рассматриваются в апелляционном  порядке единолично судьями соответствующих  районных судов. Гражданские дела в  судах кассационной и надзорной  инстанций суды рассматривают коллегиально (ст.7 ГПК РФ).

5) Принцип независимости судей

Ст. 120 Конституции  РФ устанавливает, что судьи³⁰ независимы и подчиняются только Конституции и федеральному закону. Данный принцип³¹ можно разделить на два составляющих правила: судьи подчиняются Конституции и федеральному закону, а в случае, если нормативный акт противоречит им, суд вправе не применять его. Подчинение судей точным указаниям материального и процессуального закона означает их независимость от должностных лиц, различных органов и их актов, а также иных влияний.

Независимость судей обеспечивается и другими  гарантиями. Наиболее важные из них  закреплены в Конституции РФ: несменяемость  судей, особый порядок прекращения  или приостановления полномочий (ст.121), неприкосновенность и возможность  привлечения к уголовной ответственности  только в порядке, определяемом федеральным  законом (ст.122)³².

Система гарантий независимости судей установлена Законом РФ «О статусе судей»³³ – ст.9. Независимость судьи обеспечивается запретом чьего бы то ни было вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия. Установлена уголовная ответственность за вмешательство в разрешение судебных дел (ст.294 УК РФ), за угрозу или насильственные действия в связи с осуществлением правосудия или производством предварительного расследования (ст.296 УК РФ), за посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст.295 УК РФ).