Источники гражданского процессуального права. Влияние судебной практики на систему источников гражданского процессуального права

Министерство  образования и науки РФ

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«САРАТОВСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ имени  Н. Г. ЧЕРНЫШЕВСКОГО»

Юридический факультет

Кафедра гражданского права и процесса

Гражданское процессуальное право 

 

 

  

 

Контрольная работа

 

1 вариант

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 3курса,

331 группы

заочного  отделения

Топчу М.Н.  

 

 

  

 

 

 

Саратов, 2013

 

Содержание

 

 

Источники гражданского процессуального  права. Влияние судебной практики на систему источников гражданского процессуального права

Задача № 1

Задача № 2

Список использованной литературы

 

          Источники гражданского процессуального права. Влияние судебной практики на систему источников гражданского процессуального права.

В юридической науке под  источником права чаще всего понимают форму выражения правила, внешнюю  форму установления и выражения  правовых норм.

Основным источником права  вообще и гражданского процессуального  права, в частности, являются нормативно - правовые акты, среди которых ключевые позиции занимают законы как акты высшей юридической силы.

На основании ст. 71 Конституции РФ гражданское процессуальное законодательство находится в исключительном введении Российской Федерации. В силу этого соответствующие акты принимаются только на федеральном уровне.

Перечислить все нормативные  акты — источники гражданского процессуального  права — весьма сложно. Постараемся перечислить такие, которые юридически наиболее значимы, являются основополагающими, для науки гражданского процессуального права и судебной практики.

Конституция РФ. Основополагающим источником гражданского процессуального права является Конституция РФ, которая имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ч.1. 1 ст. 15 Конституции РФ). Несколько десятков статей Конституции РФ в той или иной степени касаются порядка осуществления правосудия (ст. 19, ч. 5 ст. 32, ч. 1, 2 ст. 46 и др.). Глава 7 прямо называется «Судебная власть». Статья 123 Конституции РФ указывает: «Разбирательство дел во всех судах открытое», «Судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон». В Конституции РФ содержатся положения, которые определяют содержание, характер деятельности суда и его задачи в целом¹:

1) Российская Федерация  – это правовое государство (ст. 1); 2) человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанностью государства (ст. 2); 3) права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

Суд в гражданском судопроизводстве вправе применять Конституцию РФ как нормативный акт прямого действия. Закрепленное в Конституции Российской Федерации положение о ее высшей юридической силе означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и иными нормативными правовыми актами².

Федеральный конституционный закон  от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации». Закрепляет самостоятельность судов, независимость судей, а именно в ст. 5 закреплено, что суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону³. Так же в нем подчеркивается, что создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных этим Федеральным конституционным законом, не допускается.

Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ "О мировых судьях в  Российской Федерации". Определяет порядок деятельности мировых судей, разрешающих некоторые категории гражданских дел.

Гражданское процессуальное право — право кодифицированное. Основные процессуальные нормы объединены в главном нормативно – правовом акте — Гражданском процессуальном кодексе РФ, вступившим в действие с 1 февраля 2003 г.

В нем закреплены цель и задачи, принципы гражданского судопроизводства, правила подведомственности и подсудности, состав участников разбирательства по гражданским делам, доказательства, порядок судебного разбирательства, вынесения решения, обжалования судебных актов.

Источниками гражданского процессуального  права являются и иные кодифицированные и некодифицированные акты, регулирующие преимущественно материально-правовые отношения.

Например, ряд процессуальных норм содержится в Гражданском кодексе РФ, Жилищном кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, Трудовом кодексе РФ. ГК РФ предусматривает последствия несоблюдения формы сделок, эмансипации несовершеннолетних и т.д. В ЖК РФ содержатся нормы, применяемые судом при рассмотрении и разрешении жилищных споров (ст. 68, 74, 84). В СК РФ регулируются вопросы установления отцовства, признания брака недействительным, лишения родительских прав (например, ст. 17, 18, 20, 21-25, 27-28, 49, 69-70, 106-107). В ТК РФ установлен порядок рассмотрения трудовых споров (гл. 60-61). Так же процессуальные нормы содержатся в ст. 413 ТК РФ о признании забастовок незаконным. Решение суда о признании забастовки незаконной, вступившее в законную силу, подлежит немедленному исполнению. Работники обязаны прекратить забастовку и приступить к работе не позднее следующего дня после вручения копии указанного решения суда органу, возглавляющему забастовку⁴.

К некодифицированным источникам относятся, например, Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей», Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-I «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»,  
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и др.

   К источникам гражданского процессуального права принадлежат и некоторые нормы международного права (документы, регламентирующие процессуальную деятельность), международные правовые акты, например, Конвенция по вопросам гражданского процесса 1954 г., подписанная в Гааге, где в статье 8 указано, что судебные власти одного из Договаривающихся государств могут, в соответствии с положениями своего законодательства, обращаться по гражданским или торговым делам к компетентным властям другого Договаривающегося государства с судебным поручением, которое заключало бы просьбу произвести, в пределах его компетенции, допрос либо другие процессуальные действия⁵. Непосредственным источником так же можно считать Венскую конвенцию о праве международных договоров (Вена, 23 мая 1969 г.), постановления Европейского суда по правам человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.). В Европейской конвенции мы можем найти такие положения как, например, на основании п. 1 статьи 35, суд может принимать дело к рассмотрению только после того, как были исчерпаны все внутренние средства правовой защиты, как это предусмотрено общепризнанными нормами международного права, и в течение шести месяцев с даты вынесения национальными органами окончательного решения по делу⁶.

К источникам относятся также  международные договоры с участием РФ. Конституция РФ подчеркивает, что  общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры входят в правовую систему нашей страны. Статья 1 ГПК РФ конкретизирует это положение: «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора»⁷. Например, в равной мере действуют соглашения Содружества Независимых Государств по многим правовым вопросам.

В качестве источников гражданского процессуального права следует  рассматривать указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, постановления ведомственных органов, например, постановления Правительства РФ: от 7 июля 1998 г. № 723 «Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества»; от 12 августа 1998 г. № 934 «Об утверждении Порядка наложения ареста на ценные бумаги»; приказ Министерства юстиции РФ от 27 октября 1998 г. № 153 «Об обязательном назначении специалиста при осуществлении оценки ценных бумаг, на которые обращается взыскание», а так же методические рекомендации ФССП РФ по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, либо методические рекомендации органов прокуратуры по разрешению гражданских дел и др.

Говоря о влиянии судебной практики на систему источников гражданского процессуального права, однозначного ответа мы не найдем. Итак, оттолкнемся от позиции, что все источники гражданско – процессуального права делятся на два вида: 1) нормативно – правовые акты; 2) судебная практика.

Судебная практика сейчас является дискуссионной и отнесение  судебной практики к системе источников гражданско – процессуального права  носит спорный вопрос на данный период. Некоторые ученые правоведы утверждают, что судебная практика отнесена к  системе источников гражданско –  процессуального права, другие в  корне думают противоположно, третьи говорят, что часть судебной практики является источником ГПП, а часть нет. Например, постановление Конституционного суда как правовая позиция, является источником права поскольку: а) в Федеральном конституционном законе от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» указано, что постановление Конституционного суда является источником права (любого права). Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права. Решения Конституционного Суда Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений⁸, б) Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 г «О судебном решении», где сказано, что в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд.

Суду также следует учитывать:

а) постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании положений Конституции Российской Федерации, подлежащих применению в  данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов, перечисленных в пунктах «а», «б», «в» части 2 и в части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации, на которых стороны основывают свои требования или возражения;

б) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принятые на основании статьи 126 Конституции  Российской Федерации и содержащие разъяснения вопросов, возникших  в судебной практике при применении норм материального или процессуального  права, подлежащих применению в данном деле;

в) постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции  о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению в данном деле⁹.

Примером так же может  служить Постановление Пленума  Верховного Суда Российской Федерации  от 20 января 2003 г. № 2 , где разъясняется о необходимости указывать в заявлениях на то, в каком виде производства разрешено дело, о правильности применения аналогии закона.

Хотелось бы отметить, что  существенными для судебной практики являются постановления Верховного Суда РФ по конкретным делам. Таким образом, судебная практика, de facto является источником права в силу авторитета самого органа - Верховного Суда РФ, а также в силу обязательности его разъяснений для нижестоящих судов.

Без внимания и пояснения  нельзя оставить так же деятельность Европейского Суда по правам человека. Деятельность Суда включает вынесение не только судебных постановлений, но и консультативных заключений. Более того, суд активно участвует в процессах правового просвещения.

После присоединения России к Европейской конвенции по правам человека, толкования этого акта, которые  Суд дает в своих решениях по конкретным делам, становятся обязательными. Соответственно, не только нормы Конвенции, но и их официальное толкование является источником права. Например, как разъяснено в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.99 N С-1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским судом по правам человека при защите имущественных споров и права на правосудие», в ФЗ от 30.03.98 г., содержится заявление о признании обязательными для Российской Федерации как юрисдикции Европейского суда, так и решений этого суда.

Таким образом, мы выводим из системного толкования то, что постановления  Конституционного суда является источником гражданско – процессуального права. Что касается решения Верховного суда, то постановления Президиума Верховного суда, как высшей судебной надзорной инстанции, источниками так таковыми не являются, поскольку это нигде не закреплено, но постановления Пленума Верховного суда и соответственно, Пленума Высшего Арбитражного суда носят разъяснительный характер и применяются в написании мотивировочной части судебного решения, то есть являются источниками права.

Важно отметить, что если мы говорим о системе источников нормативно - правовых  актов, то в  них содержится, часть норм, регламентирующая процессуальную деятельность, а другая часть регламентирует организационную деятельность в гражданском судопроизводстве. Например, Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".

                             

                                Задача № 1

Определите  подведомственность следующих споров: