Защита материнства и детства

- запрещение установления  беременным женщинам испытательного  срока при приеме на работу (ст.70 ТК РФ);

- запрещение расторжения  трудового договора по инициативе  работодателя с беременными женщинами,  за исключением случаев ликвидации  организации (ч.1 ст.261 ТК РФ);

- запрещение расторжения  трудового договора с женщинами,  имеющими детей в возрасте  до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте  до четырнадцати лет (ребенка-инвалида  до восемнадцати лет), другими  лицами, воспитывающими указанных  детей без матери, по инициативе  работодателя не допускается  (за исключением увольнения по  пункту 1, подпункту «а» пункта 3, пунктам 5-8, 10 и 11 статьи 81 ТК РФ).

2) предоставление  льгот:

- беременным женщинам  в соответствии с медицинским  заключением, по их заявлению,  снижаются нормы выработки, нормы  обслуживания либо эти женщины  переводятся на другую работу, исключающую воздействие неблагоприятных  производственных факторов, с сохранением  среднего заработка по прежней  работе (ч.1 ст.254 ТК РФ, ч.3 ст.254 ТК  РФ);

- по просьбе беременной  женщины, одного из родителей  (опекуна, попечителя), имеющего ребенка  в возрасте до четырнадцати  лет (ребенка-инвалида в возрасте  до восемнадцати лет) работодатель  обязан установить неполный рабочий  день (ч.1 ст.93 ТК РФ);

- сохранение беременным  женщинам среднего заработка  при прохождении обязательного  диспансерного обследования (ч.3 ст.254 ТК РФ);

- предоставление беременным  женщинам отпуска по беременности  и родам (ст.255 ТК РФ), при этом  в настоящее время не имеет  значения наличие общего трудового  стажа (ранее необходим был  стаж не менее одного года) для предоставления частично  оплачиваемого отпуска по уходу  за ребенком до достижения  им 1,5 лет после отпуска по беременности  и родам[7];

- предоставление женщинам, имеющим ребенка в возрасте  до полутора лет, дополнительных  перерывов для отдыха и питания,  дополнительных перерывов для  кормления ребенка не реже  чем каждые три часа непрерывной  работы продолжительностью не  менее 30 минут каждый (ч.1 ст.258 ТК  РФ);

- перед отпуском по  беременности и родам или непосредственно  после него либо по окончании  отпуска по уходу за ребенком  женщине по ее желанию предоставляется  ежегодный оплачиваемый отпуск  независимо от стажа работы  в данной организации (ст.260 ТК  РФ);

- предоставление отпуска  по уходу за ребенком до  достижения им возраста трех  лет (ст.256 ТК РФ), работникам, усыновившим  ребенка (ст.257 ТК РФ).

Механизмы защиты интересов матери и ребенка в  иных отраслях права.

Действующее законодательство Российской Федерации содержит ряд  законодательных актов, которые  образуют институтсоциального обеспечения, нормы которого направлены, в том числе, на охрану интересов материнства и детства: социальное обеспечение беременных женщин, женщин имеющих детей и т.д.

О назначении и выплате  социального пособия (по беременности, родам и т.д.) в настоящее время  действуют:Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995г. №81-ФЗ; Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденное постановлениемПравительства РФ от 4 сентября 1995г. №883; Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утв. постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984г. №13-6) (с изменениями от 24 августа 1990г.) (в ред. на 15 апреля 1992г.).

В защиту интересов и прав детей и женщин направлены нормы административного права. Кодекс РФ об административных правонарушениях в целях соблюдения и исполнения родителями их обязанностей по содержанию и воспитанию детей предусматривает:

Статья 5.35. предусматривает такие меры административного наказания, как предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних детей.

Статья 5.37. предусматривает санкции за незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью.

Статья 6.10. содержит два состава  правонарушений, объектом которых является здоровье несовершеннолетних, их нравственное воспитание.

Если несовершеннолетний является лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то в целях защиты его от информации и обстоятельств  дела, обсуждение которых может оказать  отрицательное влияние на указанное  лицо (в психическом, социальном, ином плане), несовершеннолетнее лицо может  быть удалено на время рассмотрения обстоятельств дела (ст.25.1. КоАП РФ).

К рассматриваемой категории  лиц не применяются в качестве административного наказания административный арест – даже в исключительных случаях он не может применяться  к беременным женщинам, женщинам, имеющим  детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет.

В общем, совершение административного  правонарушения несовершеннолетним, а  также совершение административного  правонарушения беременной женщиной или  женщиной, имеющей малолетнего ребенка  являются одними из обстоятельств, смягчающими  административную ответственность (ст.4.2. КоАП РФ).

Аналогичная норма  содержится и в уголовном законе (ст. 61 УК РФ).

Различным категориям женщин по УК РФ[6] не назначаются наказания в виде:

- обязательных и исправительных  работ (не назначаются беременным  женщинам, женщинам, имеющим детей  в возрасте до трех лет) (п.5 ст.49, п.5 ст.50);

- ограничения свободы  (не назначается беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте  до четырнадцати лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего  возраста) (п.5 ст.53);

- арест (не назначается  лицам, не достигшим к моменту  вынесения судом приговора шестнадцатилетнего  возраста, а также беременным  женщинам и женщинам, имеющим  детей в возрасте до четырнадцати  лет) (п.2 ст.54).

- пожизненное лишение  свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим  преступления в возрасте до  восемнадцати лет (п.2 ст.58);

Такие меры призваны защитить права матери, в целях максимально  долгого неотлучения их от детей. Ст. 82 предусматривает в целях защиты материнства и детства особые условия отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей.