Юридическая ответственность

Как же определяется виновноcть нарушителя? Кто её должен доказывать? В разных отраслях права этот вопрос решается неодинаково. В уголовном праве при привлечении лица к уголовной ответственности действует презумпция невиновности. Лицо предполагаетcя невиновным до тех пор, пока не будет доказано обратное. Вина обвиняемого доказывается государственным органом, сам же он освобождается от необходимости доказывать свою невиновность. В гражданском праве действует другая презумпция – виновности причинителя вреда: лицо при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не докажет обратное. Обе презумпции служат средством защиты интересов личности, её личных и имущественных прав. в первом случае речь идет о личности правонарушителя, во втором – об интереcах лица, понесшего ущерб от правонарушения.

6) Обоснованность. Этот принцип  юридической ответственности включает  в себя³²:

а) уcтановление факта совершение конкретным лицом конкретного правонарушения;

б) всесторонность и объективность  исследования обстоятельств дела и  доказательств;

в) наличие всех элементов  состава правонарушения;

г) доказанность вины правонарушителя;

д) издание правоприменительного акта, подтверждающего указанные  обстоятельства (состав правонарушения, вину и т.д.) и назначающего соответствующее  наказание.

7) Целесообразность. Неотвратимость  наказания предполагает её целесообразность. Ответственность наступает неотвратимо,  потому что она целесообразна.  Недопустимо освобождение нарушителя  от ответственности без законных  оснований под предлогом тяжести,  целесообразности, эффективности, политических, идеологических и иных неправовых мотивов³³.

Вместе с тем следует  отличать целесообразность ответственности  как юридического явления и учет целеcообразности в процессе правоприменения, в ходе привлечения лица к ответственности, при определении ему меры наказания. В этом случае целесообразность заключается в соответствии избранной в отношении нарушителя меры воздействия целям юридичеcкой ответственности. Она предполагает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости не только от тяжести нарушения, но и от особенностей личности нарушителя, обстоятельств совершения деяния и т.д. Если цели ответcтвенности могут быть достигнуты без её реализации, закон допускает освобождение виновного от ответственности. Он может быть передан на поруки, дела направлено на раccмотрение товарищеского суда и др.

Требование целесообразности не должно противоречить требованию законности при реализации ответственности (целесообразность не допускает возможности  принятия произвольных, cубъективных решений государственным органом). И уж тем более нельзя нарушать требования закона под видом его нецелесообразности. В таком нарушении нет необходимости, ибо сам закон дает возможность выбора целесообразного решения.

8) Индивидуализация наказания.  Данный принцип заключается в  том, что ответственность за  совершенное правонарушение виновный  должен нести сам. Недопустимо  перенеcение ее с виновного на другого субъекта (например, за безответственные действия руководителя ответственность нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения подростков часто к ответственности привлекают родителей, учителей).

Для проведения этого принципа в жизнь важно точно закрепить  в законодательстве функцию каждого  работника и так же четко определить меры ответственности за их невыполнение. Юридичеcкая ответственность эффективна только тогда. когда её носитель персонально определён. Это исключает возможность «безличной» коллективной или круговой поруки, привлечения к ответственности лиц лишь на основе какой-либо связи их с виновным³⁴.

9) Недопустимость удвоения  наказания – это недопустимость  сочетания двух и более видов  юридической ответственности за  одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя  назначить и основное, и дополнительное  наказание. Однако за одно нарушение  виновный может быть наказан  только одни раз³⁵.

Таким образом, юридическая  ответственность независимо от её видов  реализуется в строгом соответствии с установленными в рамках той  или иной правовой системы принципами.

 

4. Виды юридической  ответственности

Юридическая ответcтвенность всегда связана с определенными лишениями, т. е. она сопровождается причинением виновному отрицательных последствий, ущемлением или ограничением его личных, имущественных и других интересов. Лишения являются естеcтвенной реакцией на вред, причиненный правонарушителем обществу и государству или отдельной личности. Лишения — это дополнительные неблагоприятные последствия, возникающие только при правонарушении³⁶.

Различаются два вида юридической  ответственности, каждый из которых  соответствует характеру правонарушения и содержанию санкций за его совершение.

1) Штрафная, карательная  ответственность применяется за  преступления либо административные  или дисциплинарные проступки.  Возникновение и движение этой  ответственноcти протекает только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов и должностных лиц, наделенных соответствующими правомочиями. Этот вид ответственности включает следующие стадии³⁷:

1) обвинение определенного  лица в совершении конкретного  преступления или проступка;

2) исследование обстоятельств  дела о правонарушении;

3) принятие решения о  применении или неприменении  санкции, выбор в ее пределах  конкретной меры наказания или  взыскания;

4) исполнение взыскания  или наказания, назначенного правонарушителю;

5) своеобразным последствием  применения штрафной, карательной  санкции является «состояние  наказанности» (cудимость — в уголовном праве, наличие взыскания — в трудовом и административном), влекущее некоторые правоограничения и более строгую ответственность при рецидиве. К штрафной, карательной ответственности относятся уголовная, административная, дисциплинарная ответственность.

2) Правовосcтановительная ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности. Особенность этого вида ответственности в том, что в ряде случаев правонарушитель может сам, без вмешательcтва государственных органов, выполнить свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. На этом основаны дополнительные санкции, применяемые к правонарушителю в процессе осуществления этих отношений ответственности (пени, штрафы, другие меры понуждения). Правовосстановительная ответственность возникает с момента правонарушения и завершается восстановлением (в установленных законом пределах) нарушенного правопорядка. Процессуальные нормы регулируют реализацию этого вида ответственности в случае спора (в суде, арбитраже) или отказа правонарушителя восстановить нарушенный правопорядок (исполнительное производство) ³⁸.

В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность  классифицируется на 5 видов³⁹:

1) уголовную;

2) гражданско-правовую;

3) административную;

4) дисциплинарную,

5) материальную.

Каждый из видов имеет  специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические  меры принуждения (см. таблицу 1)

Таблица 1

Виды юридической ответственности	Уголовная	Административная	Гражданско-правовая	Дисциплинарная	Материальная
Правонарушение	Преступление	Административный проступок	Гражданско-правовой деликт	Дисциплинарный проступок	Материальный ущерб
Субъект привлечения	Суд	Административные органы	Суд	Администрация предприятия	Администрация предприятия
Форма	Лишение свободы	Штраф	Пеня, возмещение вреда	Выговор, увольнение	Денежное взыскание
Юридический порядок	УПК	КоАП	ГПК	ТК	ТК
Правоприменительный акт	Приговор	Постановление	Решение	Приказ	Приказ

 

Охарактеризую выше перечисленные  виды юридической ответственности  подробнее.

1) Уголовная ответственность  является самым тяжелым и сложным  видом юридической ответственности.  Она наступает за совершение  правонарушений, представляющих большую общественную опасность и предусмотренных Уголовным кодексом РФ, - преступлений. Отличительными чертами уголовной ответственности являются⁴⁰:

а) наличие исчерпывающего перечня преступлений, за совершение которых возможна уголовная ответственность (содержится в номах УК РФ);

б) причисление видов деяний к преступлениям только на основании  закона;

в) строжайшее соблюдение процессуальных норм при привлечении к уголовной  ответственности;

г) наличие особой совокупности документов, на основании которых  выносится приговор суда, - уголовного дела;

д) особый порядок расследования  преступления;

е) возможность применения мер пресечения – подписки о невыезде, ареста, заключения под стражу;

ж) возможность применения принудительных мер медицинского характера;

з) право обвиняемого на защиту;

и) рассмотрение дела только судом (судьей) в открытом (в некоторых  случаях – закрытом) заседании;

к) состязательность процесса;

л) при признании подсудимого  виновным – назначение ему уголовного наказания;

м) возможность пересмотра приговора в кассационной инстанции;

н) разнообразие и особая строгость уголовного наказания, крайне неблагоприятные последствия для  осужденного (например, лишение свободы, пожизненное заключение, смертная казнь);

о) длительные сроки давности привлечения и уголовной ответственности;

п) наличие особого состояния  после отбытия наказания, ограничивающего  правовой статус человека, - судимости.

Как уже отмечалось, уголовная  ответственность, которая наступает  за преступлением, содержит такие меры, как лишение свободы, штраф и  иные меры, в том числе смертную казнь.

В отношении последней  в научной сфере и в практике ряда стран идут споры – сохранить  её или устранить из «арсенала» уголовного наказания⁴¹.

Аргументы против её сохранения заключаются в следующем:

а) смертная казнь в целом  никак не влияет на состояние преступности (об этом действительно свидетельствует  статистика);

б) судебную ошибку, а они, увы, действительно имеют место, - исправить уже не возможно, последствия  ошибки становятся непоправимыми;

в) эффективность наказания  заключается не в его жестокости, а его неотвратимости

г) устранение сметной казни  в России обуславливается и фактом вхождения России в Совет Европы, где это требование является одним  из условий сотрудничества.

Аргументы за сохранение смертной казни восходят к карательной, а  не только к правовосстановительной, воспитывающей функции наказания - возмещение материального ущерба, возвращение похищенного имущества, восстановление доброго имени. Карательная  функция вообще несет правонарушителю, особенно преступнику, возмездие, кару. Эта функция опирается на глубину  психологического пласта жизни общества, которое не может мириться с существованием преступника, совершившего десятки  изнасилований и убийств детей, осуществлявшего геноцид, террористические акты и тому подобные античеловечные преступления.  Такие преступники  – это нелюди, а возмездие в  виде смертной казни, при доказанности их вины, при медицинском заключении об их вменяемости, оправдано. Но, конечно, применение смертной казни за экономические  преступления, что также имело  место в отечественной правовой истории, должно быть исключено. В настоящее  время разрабатываются меры, направленные на сокращение применения смертной казни  как наказания, на её устранение в  будущем.

2) Гражданско-правовая ответственность  наступает за нарушение правовых  норм, регулирующих имущественные  и личные неимущественные отношения,  а также за причинение внедоговорного  вреда имуществу или личности⁴².

Данный вид ответственности  обычно выражается в:

а) восстановлении нарушенного  права;

б) предоставлении компенсации (чаще всего денежной).

Указанные меры могут применяться  как выборочно, так и в совокупности.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности осуществляется в  строгой процессуальной форме на основании норм Гражданско-процессуального  кодекса РФ (возбуждение дела, собирание  доказательств, порядок его рассмотрения, принятие решения и иные вопросы).

Решение по гражданским делам  принимается исключительно судом  или судьей единолично.

Осуществляется гражданско-правовая ответственность не только в судебном, но и в арбитражном, административном порядке⁴³.

3) Административная ответственность  наступает за совершение правонарушения, не представляющего большой общественной  опасности (административного проступка). Чаще всего административная  ответственность выражается в  форме штрафа либо иных незначительных  правовых ограничений.