Автор работы: Пользователь скрыл имя, 30 Июля 2014 в 10:00, курсовая работа
Правом распоряжаться земельными участками наделены их собственники или уполномоченные ими лица, в связи с чем можно выделить несколько способов приобретения права собственности: переоформление ранее принадлежащих прав на земельные участки, административный и гражданско-правовой способ приобретения права собственности. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности отнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. На федеральном и региональном уровнях принято большое количество нормативных актов, регулирующих вопросы приобретения в собственность гражданами и юридическими лицами земельных участков.
Введение
1. Малые земельные участки
1.1Понятие «земли», «земельные ресурсы», «земельные участки»
1.2 Классификация и виды земельных участков
1.3 Малые земельные участки (определение и особенности)
2. Межевание и кадастровые работы
2.1. Понятия «межевание» и «кадастровые работы»
2.2 Виды межевания и кадастровых работ
2.3 Этапы межевания
2.4 Особенности межевания малых земельных участков
2.5 Сбор и анализ правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельные участки
3. Формирование межевого плана
3.1 Понятие «межевой план»
3.2 Формирование текстовой части
3.3 Формирование графической части
3.4 Согласование результатов
3.5 Особенности межевого плана, составленного в результате межевания малых земель
Заключение
Список использованной литературы
- сдачу пунктов ОМС на наблюдение за сохранностью;
- определение координат пунктов ОМС и межевых знаков;
- определение площади земельного участка;
- составление чертежа границ земельного участка;
- контроль и приемку результатов межевания земель производителем работ;
- государственный контроль за установлением и сохранностью межевых знаков;
- формирование межевого дела;
- сдачу материалов в архив.
Межевание земель выполняют как в общегосударственной, так и в местных и условных системах координат. При этом должна быть обеспечена надежная связь местных и условных систем координат с общегосударственной системой.
Геодезической основой межевания земель служат:
- пункты ГГС (триангуляция и полигонометрия);
- пункты ОМС (опорные межевые знаки - ОМЗ).
Пункты ОМС (ОМЗ) служат в качестве исходных для:
- закрепления на местности выбранной местной или условной системы координат и последующей ее привязки к общегосударственной системе координат;
- оперативного восстановления утраченных межевых знаков;
- решения других задач государственного земельного кадастра и землеустройства.
Средние квадратические
Предельная погрешность положения точки не должна превышать удвоенной средней квадратической погрешности. Количество погрешностей, превышающих предельные, должно быть не более 5% от общего числа контрольных измерений.
Расположение и плотность (густота) пунктов ОМС должны обеспечивать быстрое и надежное восстановление на местности положения всех межевых знаков.
В городах и поселках комитеты по земельным ресурсам и землеустройству могут устанавливать более высокую точность и плотность опорной межевой сети и межевых знаков, что обосновывается в технических проектах на производство работ.
Само слово «кадастр» означает список, реестр землепользователей, к примеру, которые обязаны выплачивать налог по земле.
Кадастровые работы – это работы по сбору и воспроизведению в документальном виде сведений об объектах недвижимости, либо об их частях, необходимых для дальнейшего их кадастрового учета с последующей государственной регистрацией прав на объект недвижимости с целью образования, изменения или прекращения объектов недвижимости.
Результатом кадастровых работ служит межевой план, который является основанием для постановки земельных участков на кадастровый учет и регистрации прав на них.
Согласно действующему законодательству земельный участок считается образованным с момента государственной регистрации права собственности или иных вещных прав на вновь образованные земельные участки
Проведение кадастровых работ включает в себя
- анализ имеющихся у Заказчика документов;
- кадастровая съёмка земельного участка и прилегающей территории;
- обработка геодезических и спутниковых измерений;
- подготовка и согласование с Заказчиком проекта межевания;
- получение недостающих исходных документов;
- подписание акта согласования с заинтересованными лицами;
- формирование межевого плана (пакета документов для подачи в ФГУ «Кадастровая палата»);
- получение кадастрового паспорта (выписки) на земельный участок.
Кадастровый паспорт необходим при кадастровых рабтах и представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, в котором имеются необходимые права на недвижимость и информация о сделках с объектами недвижимости. Другими словами, кадастровый паспорт — это документ, который содержит полное описание всей сведений о недвижимом имуществе.
Если правообладатель отмежевал участок, паспорт будет состоять из нескольких листов по форме с КВ.1 по КВ.6, в которых дополнительно отображается план земельного участка в масштабе, дирекционные углы и горизонтальные положения, координаты поворотных точек границ земельного участка и другие характеристики.
Кадастровый паспорт заверяется печатью и подписью ФГУ «Кадастровая палата» и является действительным на дату выдачи, т.е. не имеет «срока годности». Акт выбора земельного участка представляет собой графический и текстовый документ, который описывает и изображает месторасположение земельного участка, его площадь и границы, отведенные под проектно-изыскательные работы. Акт выбора необходим при строительстве сооружений и зданий, для прокладки коммуникаций или трасс.
2.2 Виды межевания и кадастровых работ Постановка земельного участка на кадастровый учёт Постановка земельного участка на кадастровый учёт является одним из самых важных юридических действий, необходимых при оформлении земельного участка. Данная процедура имеет свои тонкости и нюансы, которые не так-то просто понять. И так, что же такое Государственный кадастровый учёт земельных участков - это описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учёт земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера. Проведение государственного кадастрового учёта земельных участков включает в себя:
В результате проведения государственного кадастрового учёта земельного участка Вы получаете, удостоверенные в установленном порядке:
Пункт 1 ст. 17 Федерального закона 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" содержит требование, согласно которому в качестве обязательного приложения к документам, необходимым для государственной регистрации прав, является кадастровый паспорт земельного участка с указанием кадастрового номера. Вынос в натуру границ земельного участка Экспертно-консультационный центр «НОЭКС» гарантирует качественное исполнение данного вида услуг в кратчайшие сроки. Топографические работы Топографические работы - обеспечивают получение топографо-геодезических материалов необходимых для отображение на топографических планах всех элементов местности (контуры рек, озёр, лесов, садов, построек, населённых пунктов, линий дорог и т.д. и т.п.), существующие застройки, подземные и надземные коммуникации, рельеф местности. Инженерно-геодезические изыскания Инженерно-геодезические изыскания выполняются на стадии предпроектного проектирования и необходимы для получения информации о характере природной структуры территории площадки, на которой планируется возводить объект.
Оформление земельных участков Оформление земли в собственность, в долгосрочную аренду, либо в иное право землевладения - сложный процесс, связанный в первую очередь с формированием земленьного участка как объекта недвижимости с приданием ему уникального кадастрового номера. Постановка земельного участка на кадастровый учет (учтенный земельный участок) подразумевает однозначную трактовку координат поворотных точек (углов) земельного участка и, соответственно, внесенным на кадастровую карту земельного участка (посредством проведения кадастровых работ по составлению межевого плана) дает право землевладельцу проводить любые юридические действия с учтенным (поставленым на кадастровый учет) земельным участком, такие как: составление и регистрация договора купли-продажи земельного участка, дарение, сдача в аренду, оформление наследства и иные юридические действия, не противоречащие действующему законодательству. Скорость и полнота проводимых кадастровых работ по оформлению земли в собственность зависит от полноты предоставленных заказчиком предварительных сведений о земельном Определяющим фактом для проведения земельного межевания с целью постановки на кадастровый учет является то, что при постановке земельного участка на кадастровый учет с однозначной трактовкой границ на основании межевого плана, сформированного при проведении межевания земельного участка, землеползователь страхует себя от возможных самозахватов и споров с правообладателями смежных земельных участков, так как границы определены с нормативной точностью и даже при утере межевых знаков (перекос забора или его полное отсутствие) по предоставленным из органа кадастрового учета сведениям учтенного земельного участка, либо строения всегда можно вынести в натуру, определить на местности, где именно проходит граница того или иного земельного участка. Более того, Закон "О дачной амнистии" позволяет бесплатно оформить в собственность дополнительную площадь по факту пользования к той, что определена в правоустанавливающем или правоутверждающем документе на земельный участок. Кадастровые сведения открытого характера могут предоставляться любому лицу на основании поданного заявления и оплаты госпошлины по предоставлению кадастровых услуг. Любые кадастровые действия кадастрового инженера (лиц приравниваемых к кадастровому инженеру) юридически не легитимны без предварительного запроса кадастровых сведений по объекту недвижимости в отношении которого проводятся кадастровые действия. Кадастровые сведения,в том числе, представляются и для согласования границ земельного участка, по которому проводятся кадастровые работы. Геодезическая составляющая носит регламентировано технический характер проведения кадастра: замеры, точность измерения объектов недвижимости, проведения контрольных поверок геодезического оборудования и т.д. Юридической же составляющей кадастра придается особое, пристальное внимание государственными органами кадастра: изучению правоустанавливающих и правоутверждающих документов, правомочности проведения кадастровых работ кадастровым инженером либо лицом приравненным к кадастровому инженеру, правильность согласования границ объектов недвижимости и т.д. Законодательство в сфере кадастра и проведения кадастровых работ стремительно меняется и наши специалисты ежедневно отслеживают все федеральные и региональные нововведения. Это позволяет гарантировать нам высокое качество проводимых нами кадастровых работ. Кадастровые работы с целью оформления земельного участка проводятся кадастровым инженером на основании заключенного между заказчиком и исполнителем договора подряда выполнения кадастровых работ. Подготовка межевого плана кадастровым инженером может осуществляться так же и на основании вступившего в законную силу решения суда. Таким образом, заказчик сам определяет кадастровому инженеру объем кадастровых работ согласно подписанному договору подряда кадастровых работ. При этом кадастровый инженер должен обеспечить подготовку межевого плана, иных документов требующихся для подачи заказчиком в орган кадастрового учета. Межевой план - это сформированный должным образом итог выполнения кадастровым инженером кадастровых работ на основании заключенного с заказчиком договора подряда кадастровых работ. Кадастровые работы, а следовательно и формирование межевого плана проводятся с целью обеспечения заказчика межевым планом, как одним из необходимым документом для представления в орган кадастрового учета вместе с заявлением. Кадастровые работы по формированию межевого плана проводятся:
Результатом кадастровых работ являются:
Кадастровый паспорт земельного участка Кадастровый паспорт земельного участка - это ничто иное, как выписка из государственного кадастра недвижимости, которая содержит все необходимые сведения об объекте недвижимости, требующиеся для государственной регистрации прав объекта недвижимости. Законом 221-ФЗ от 24.07.2007г. определено само понятие кадастрового паспорта и порядок его получения заинтересованными лицами. В настоящее время кадастровые паспорта Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18 февраля 2008 г. N 32 г утверждены в трёх формах.
Кадастровый паспорт Объекты недвижимости, которые подлежат обязательному кадастровому учету определены Федеральным законом N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" 24.07.2007, статья 1 (Закон о кадастре). Согласно Закону о кадастре земельные участки, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также помещения, собственниками, либо пользователями этих объектов на основании иного права (например, на праве аренды от пяти лет и выше), должны быть поставлены на кадастровый учет. При запросе сведений в органе Росреестра (для совершения сделок либо иных юридических действий с объектом недвижимости) собственнику, иному заинтересованному лицу должны быть предоставлены кадастровые сведения в виде кадастрового паспорта. Межевой план Законом о кадастре недвижимости в РФ 221-Фз от 24.07.2007г. определено понятие межевого плана. Межевой план - это документ, составленный на основе кадастрового плана и который соответствует территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке. В межевом плане должны быть воспроизведены имеющиеся в государственном кадастре недвижимости сведения, указаны сведения об образуемых земельном участке или участках, о части или частях земельного участка, в том числе и новые сведения, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости. Если в соответствии с 221-ФЗ " О кадастре недвижимости в РФ" границы межуемого земельного участка подлежат обязательному согласованию, то межевой план обязательно должен содержать и сведения о проведенном таком согласовании. Межевой план, сложный технический документ состоящий как из текстовой, так и из графической его частей. Согласно Закону о кадастре недвижимости, а именно п.2 части 1 ст.22 221- ФЗ Межевой план является обязательным и необходимым документом в общем составе документов, необходимых для кадастрового учета документов. Так Межевой план обязательно прилагается с заявлением
Межевой план формируется так же при объединении ранее учтенных земельных участков и при выделении земельного участка из ранее учтенных земельных участков. Результатом согласования границ земельного участка является -Акт согласования границ земельного участка. Кадастровые работы по формированию межевого плана осуществляются кадастровым инженером в следующих случаях:
Создание опорной межевой сети (ОМС) Создание ОМС представляет собой целый комплекс разнообразных работ:
Геодезическая экспертиза Геодезическая экспертиза представляет собой совокупность работ, направленных на оформление земли, межевание, установку границ земельного участка, а также сбор всей необходимой информации о состоянии земельного участка, а также установка графика проводимых кадастровых работ. Геодезическая экспертиза Главное направление в этой деятельности - это осуществление различных мероприятий (межевание, землеустройство, кадастровые работы) направленных на контролирование хода выполнения работ на данном земельном участке. Во время геодезической экспертизы устанавливается область проводимых землеустроительных работ, а также уточняются все вопросы, требующие какого-либо разъяснения по кадастровому плану. Землеустроительная экспертиза при землеустроительных работах Возникают случаи, когда собственнику требуется землеустроительная экспертиза. Это, как правило, требуется при спорных вопросах, возникающих между правообладателями смежных земельных участков. Без проведения землеустроительной экспертизы практически невозможно разрешить земельный спор, рассматриваемый в судебном порядке. Земельная экспертиза может проводиться и в не судебном порядке, на основании составленного договора с экспертным учреждением. Основными задачами при проведении экспертного заключения кадастровых работ, как правило, являются следующие вопросы:
|
3. Формирование межевого плана
3.1 Понятие «межевой план»
Законом о кадастре недвижимости в РФ 221-Фз от 24.07.2007г. определено понятие межевого плана.
Межевой план - это документ, составленный на основе кадастрового плана и который соответствует территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке. В межевом плане должны быть воспроизведены имеющиеся в государственном кадастре недвижимости сведения, указаны сведения об образуемых земельном участке или участках, о части или частях земельного участка, в том числе и новые сведения, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости. Если в соответствии с 221-ФЗ " О кадастре недвижимости в РФ" границы межуемого земельного участка подлежат обязательному согласованию, то межевой план обязательно должен содержать и сведения о проведенном таком согласовании.
Межевой план, сложный технический документ состоящий как из текстовой, так и из графической его частей. Согласно Закону о кадастре недвижимости, а именно п.2 части 1 ст.22 221- ФЗ Межевой план является обязательным и необходимым документом в общем составе документов, необходимых для кадастрового учета документов.
Так Межевой план обязательно прилагается с заявлением
Межевой план формируется так же при объединении ранее учтенных земельных участков и при выделении земельного участка из ранее учтенных земельных участков.
Результатом согласования границ земельного участка является -Акт согласования границ земельного участка.
3.2 Формирование текстовой части
Виды выполненных кадастровых работ на титульном листе межевого плана приводятся в виде связного текста, например:
"1. Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с:
образованием земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами_____________;
образованием __________ (указывается количество) земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером ________________, расположенного ___________(указывается адрес или местоположение земельного участка);
образованием __________(указывается количество) земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами ____;
образованием __________ (указывается количество) земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами __________ и земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
образованием земельного участка (в случае образования нескольких земельных участков указывается их количество) путем выдела в счет доли (долей) в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером ________, расположенный __________ (указывается адрес или местоположение земельного участка);
образованием земельного участка (земельных участков) из состава единого землепользования с кадастровым номером __________;
образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного ____________ (указывается адрес или местоположение образуемого земельного участка);
образованием части (частей) земельного участка с кадастровым номером ____, расположенного __________ (указывается адрес или местоположение земельного участка);
уточнением местоположения границы и (или) площади земельного участка с кадастровым номером __________, расположенного __________(указывается адрес или местоположение земельного участка).".
31. В случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по образованию земельных участков путем перераспределения, на отдельном листе, включаемом в состав Приложения, приводится протокол образования земельных участков (далее - Протокол).
Протокол составляется в отношении всех земельных участков, образуемых в результате перераспределения. В Протоколе приводятся кадастровые номера и площади исходных земельных участков, участвующих в перераспределении. В случае если при перераспределении земельные участки образуются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в Протоколе указываются: номер кадастрового квартала, в границах которого располагаются указанные земли, их категория и площадь.
Протокол должен содержать описание последовательности образования земельных участков (раздел исходных земельных участков на части, а затем объединение таких частей в целях образования новых земельных участков).
При этом для обозначения в Протоколе и на Чертеже частей исходных земельных участков, включаемых в состав образуемых земельных участков, применяются: двоеточие, номер исходного земельного участка в кадастровом квартале, двоеточие, сочетание строчной буквы "п" русского алфавита и числа, записанного арабскими цифрами (например, :123:п1).
Для обозначения в Протоколе и на Чертеже территорий, включаемых в состав образуемых земельных участков, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются: двоеточие, сочетание строчной буквы "п" русского алфавита и числа, записанного арабскими цифрами (например, :п1).
Для всех одновременно образуемых частей каждого исходного земельного участка применяется сквозная нумерация (например, от :123:п1, до :123:пi).
В случае если среди земельных участков, участвующих в перераспределении, встречаются земельные участки с одинаковыми номерами в пределах соответствующего кадастрового квартала, в качестве обозначения частей таких исходных земельных участков, включаемых в состав образуемых земельных участков, применяются: двоеточие, номер кадастрового квартала в кадастровом районе, двоеточие, номер исходного земельного участка в кадастровом квартале, двоеточие, сочетание строчной буквы "п" русского алфавита и числа, записанного арабскими цифрами (например, :010203:123:п1).
В Протоколе состав образуемых земельных участков приводится в виде совокупности частей исходных земельных участков и (или) территорий, входящих в состав земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (например, :ЗУ1=:123:п1+:15:п6+:98:п4 или :ЗУ1=:п1+:123:п1).
Дополнительно в Протоколе указываются площади частей исходных земельных участков и (или) территорий, входящих в состав земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и включаемых в состав образуемых земельных участков (например, :ЗУ1=456м2+178м2+996м2).
32. Реквизит "Цель кадастровых работ" титульного листа межевого плана заполняется, если образование земельных участков связано с выделом земельных участков в счет доли (долей) в праве на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в целях осуществления видов деятельности в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона об обороте.
33. На титульном листе
межевого плана приводятся
в отношении физического лица - фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии);
в отношении юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица - полное наименование. В отношении иностранного юридического лица дополнительно указывается страна регистрации (инкорпорации).
На титульном листе межевого плана приводится подпись заказчика (с указанием фамилии и инициалов), осуществившего приемку кадастровых работ, с указанием даты приемки.
В случае если заказчиком кадастровых работ является юридическое лицо, на титульном листе приводится подпись представителя юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, иностранного юридического лица с расшифровкой подписи в виде фамилии и инициалов представителя и занимаемой должности.