Участники арбитражного процесса

Ответчик — это лицо, которое, по утверждению истца, является либо нарушителем его прав и интересов, либо неосновательно, по мнению истца, оспаривает его права и вследствие этого оно привлекается к ответу по иску и против которого возбуждается дело.

Если предметом спора  являются имущественные права и  интересы, то процесс, как правило, начинается по заявлению того лица, которое  считает, что принадлежащее ему спорное право нарушено. Именно в необходимости защиты нарушенного права и проявляется его заинтересованность в обращении к арбитражному суду. Чаще всего арбитражный суд принимает к своему производству дела по заявлению организации или гражданина, обращающихся за защитой своих прав и охраняемых законом интересов, и именно они становятся заинтересованными лицами, т.е. истцами по делу. Во всех случаях обращения в арбитражный суд заинтересованное лицо либо защищает нарушенное или оспариваемое право, либо просит о подтверждении каких-либо прав, подвергающихся оспариванию со стороны другого лица, которое становится ответчиком по предъявленному к нему исковому требованию⁷.

Иск может быть предъявлен в арбитражный суд совместно  несколькими истцами или к  нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). Каждый из истцов или ответчиков выступает в процессе самостоятельно. Соучастники могут поручить ведение  дела одному или нескольким из соучастников.

При невозможности рассмотрения дела без участия другого ответчика  арбитражный суд первой инстанции  по ходатайству сторон или с согласия истца привлекает к участию в  деле другого ответчика. Если федеральным  законом предусмотрено обязательное участие в деле другого ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции  по своей инициативе привлекает к  участию в деле другого ответчика. После привлечения к участию  в деле другого ответчика рассмотрение дела производится с самого начала.

К числу прав, принадлежащих  только сторонам, относят право истца  при рассмотрении дела в арбитражном  суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается  рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований; при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично. Ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично⁸.

Необходимо отметить, что  Арбитражный суд не принимает  отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание  ответчиком иска, не утверждает мировое  соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает  дело по существу.

Стороны могут закончить  дело мировым соглашением, которое  может быть заключено сторонами  на любой стадии арбитражного процесса, в том числе при исполнении судебного акта. Оно может быть заключено по любому делу, если иное не предусмотрено АПК РФ и иным федеральным законом. Однако мировое  соглашение не может нарушать права  и законные интересы других лиц и  противоречить закону.

Однако бывают споры между  истцом и ответчиком, для полного  и четкого рассмотрения которых  необходимо привлечение других, третьих  лиц. Ведь возникший спор может затрагивать  и чужые интересы.⁹ АПК РФ предусматривает возможность участия в арбитражном процессе третьих лиц двух видов: третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.

Участие указанных лиц  в процессе способствует более обстоятельному выяснению всех существенных обстоятельств  в целях надлежащей защиты нарушенных прав и интересов.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в  дело до принятия решения арбитражным  судом первой инстанции. Они пользуются правами и несут обязанности  истца, за исключением обязанности  соблюдения претензионного или иного  досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным  законом для данной категории  споров или договором¹⁰.

В случае если третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, вступило в дело после  начала судебного разбирательства, рассмотрение дела в первой инстанции  арбитражного суда производится с самого начала.

Третье лицо вступает в  дело посредством предъявления иска, поэтому оно должно обладать правом на предъявление иска в арбитражный  суд и соблюсти установленный  законом порядок его предъявления.

О вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные  требования относительно предмета спора, выносится определение.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в  дело на стороне истца или ответчика  до принятия судебного акта, которым  заканчивается рассмотрение дела в  первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они  могут быть привлечены к участию  в деле также по ходатайству стороны  или по инициативе суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными  правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением  права на изменение основания  или предмета иска, увеличение или  уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или  заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта.

О вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, либо о привлечении третьего лица к участию в деле или об отказе в этом арбитражным судом выносится  определение.

В случае если третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, вступило в дело после начала судебного  разбирательства, рассмотрение дела в  первой инстанции арбитражного суда производится с самого начала.

И последняя группа участников арбитражно-процессуальных правоотношений – прокурор и государственные  органы, органы местного самоуправления и иные органы. Прокурор – должностное  лицо органов прокуратуры, наделенное в соответствии с законодательством  полномочиями по проведению прокурорского  надзора. Также прокурор обладает рядом  других функций, одной из которых  является участие в судебных заседаниях. Помимо перечисленных полномочий прокурор в праве обратиться в арбитражный  суд:

- с заявлениями об оспаривании  нормативных правовых актов, ненормативных  правовых актов органов государственной  власти Российской Федерации,  органов государственной власти  субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные  интересы организаций и граждан  в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

- с иском о признании  недействительными сделок, совершенных  органами государственной власти  Российской Федерации, органами  государственной власти субъектов  Российской Федерации, органами  местного самоуправления, государственными  и муниципальными унитарными  предприятиями, государственными  учреждениями, а также юридическими  лицами, в уставном капитале (фонде)  которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

- с иском о применении  последствий недействительности  ничтожной сделки, совершенной органами  государственной власти Российской  Федерации, органами государственной  власти субъектов Российской  Федерации, органами местного  самоуправления, государственными  и муниципальными унитарными  предприятиями, государственными  учреждениями, а также юридическими  лицами, в уставном капитале (фонде)  которых есть доля участия  Российской Федерации, доля участия  субъектов Российской Федерации,  доля участия муниципальных образований. 

Прокурор, обратившийся в  арбитражный суд, пользуется процессуальными  правами и несет процессуальные обязанности истца.

Отказ прокурора от предъявленного им иска не лишает истца права требовать  рассмотрения дела по существу, если истец  участвует в деле.

По делам, указанным в  статье 52 АПК РФ, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным  судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами  и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения  законности.

Что же касается участия  в деле государственных органов, органов местного самоуправления и  иных органов, то в случаях предусмотренных  федеральным законом, государственные  органы, вправе обратиться с исками или заявлениями в арбитражный  суд в защиту публичных интересов.

В обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение  публичных интересов, послужившее  основанием для обращения в арбитражный  суд.

Орган, обратившийся в арбитражный  суд, пользуется процессуальными правами  и несет процессуальные обязанности  истца.

Отказ органа от предъявленного им иска не лишает истца права требовать  рассмотрения дела по существу, если истец  участвует в деле.

Необходимо иметь в  виду, что указанные органы реализуют  свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации. Поэтому представительство органов государственной власти и органов местного самоуправления в арбитражных судах могут осуществлять по их специальному поручению подведомственные им органы и организации, а также вышестоящие по отношению к ним органы и организации через лиц, состоящих в штате этих органов и организаций, либо адвокаты. Полномочия таких лиц должны быть подтверждены доверенностью, выданной соответствующим органом или организацией.

§2.2 Арбитражный суд как участник арбитражно-процессуальных правоотношений

Арбитражный суд является основным и обязательным участником арбитражного процесса. Ему принадлежит  руководящая роль в процессе, только он может рассмотреть и разрешить  спор о праве и вынести законное и обоснованное судебное решение.

Арбитражный суд выступает  как субъект арбитражного процессуального  правоотношения, права и обязанности  которого не противостоят правам и  обязанностям других участников арбитражного процесса. На нем лежит обязанность  максимальной реализации прав и обязанностей остальных участников арбитражного судопроизводства.¹¹

Правовое положение судьи  арбитражных судов в Российской Федерации закреплено в действующем  законодательстве. Судьями арбитражных  судов являются Председатель Высшего  Арбитражного Суда РФ, его заместители, судьи Высшего Арбитражного Суда РФ, председатели, заместители председателя, судьи федеральных арбитражных  судов округов и арбитражных  судов субъектов Российской Федерации¹².

Судья в арбитражном процессе пользуется всеми необходимыми правами  по выявлению действительных обстоятельств  дела, установлению прав и обязанностей сторон, вытекающих из спорного правоотношения.

Правовое положение судьи  арбитражного суда характеризуется  не только его руководящей ролью  в процессе, но и широтой полномочий, которая обусловлена тем, что  его действия должны быть направлены на защиту охраняемых законом прав и интересов организаций и  граждан, на содействие правовыми средствами соблюдению законности и законодательства при разрешении споров в арбитражном  суде.

Наиболее активна роль суда на стадии судебного разбирательства. Именно на этой стадии он руководит  процессом, принимает необходимые  меры по истребованию заявленных доказательств, проведению экспертизы, вызывает заявленных свидетелей, специалистов, решает вопросы  привлечения к участию в деле третьих лиц.

Важнейшими принципами деятельности арбитражных судов Российской Федерации  являются принципы законности, независимости  судей, равенства организаций и  граждан перед законом и судом, состязательности и равноправия  сторон.

Гарантии деятельности судей  арбитражных судов раскрываются через полномочия арбитражных судов  и их органов, закрепленные в Федеральном  Конституционном Законе "Об арбитражных  судах в Российской Федерации". Среди них важнейшими являются рассмотрение и разрешение дел по существу, и  вынесение решения, пересмотр судебных постановлений в апелляционном  и кассационном порядке, в порядке  судебного надзора и по вновь  открывшимся обстоятельствам.

Основное назначение арбитражных  судов — обеспечить судебную защиту участников гражданско-правовых отношений.

На стадии предъявления иска и возбуждения дела судья единолично решает вопрос о принятии искового заявления (ст. 127 АПК РФ), проверяет  как наличие предпосылок права  на предъявление иска, так и условий  реализации этого права. Ему же принадлежит право отказать в принятии искового заявления по основаниям, указанным в ст. 129 АПК РФ.

Большой объем полномочий предоставлен судье арбитражного суда при проведении подготовки дела к  судебному разбирательству. Так, при  подготовке дела к судебному разбирательству  судья:

1) вызывает стороны и  (или) их представителей и проводит  с ними собеседование в целях  выяснения обстоятельств, касающихся  существа заявленных требований  и возражений; предлагает раскрыть  доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости  дополнительные доказательства  в определенный срок;

2) разъясняет сторонам  их права и обязанности, последствия  совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок;