Гражданско – правовое регулирование отношений в сфере профессионального спорта в РФ

Исходя из анализа  указанных норм закона можно заключить, что легальное определение профессионального  спорта, закрепленное в действующем Законе, вызывает, по крайней мере, несколько вопросов. Во-первых, является ли на современном этапе развития профессиональный спорт предпринимательской деятельностью? Во-вторых, кто из субъектов профессиональных спортивных отношений вправе осуществлять эту деятельность?

По мнению многих ученых и юристов, профессиональный спорт, в первую очередь, является предпринимательской деятельностью. Данный вывод следует из приведенного выше легального определения профессионального спорта. В частности, организация и проведение спортивных соревнований в области профессионального спорта осуществляется с целью извлечения прибыли. Кроме того, за подготовку к таким спортивным соревнованиям и участие в них в качестве своей основной деятельности спортсмены получают вознаграждение от их организаторов и (или) заработную плату. Из этого можно заключить, что предпринимательскую деятельность в области профессионального спорта могут осуществлять как организаторы спортивных соревнований, так и их участники - спортсмены, тренеры, профессиональные спортивные клубы и т.д.

Однако, как известно, в  связи с принятием Закона о  спорте в Трудовой кодекс Российской Федерации были внесены также изменения. В частности, в ТК РФ включена новая глава 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров». На первый взгляд все вполне логично - отношения с участием спортсменов урегулированы на законодательном уровне. Вместе с тем, возникает вполне оправданный вопрос - как они урегулированы? Ответ на поставленный вопрос можно найти в содержании указанной главы.

 Так, в ст. 348.2 ТК РФ закреплено, что в трудовом договоре со спортсменом, помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, могут предусматриваться дополнительные условия о порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 348-12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты. В ч. 2 ст. 348.12 ТК РФ указано, что в трудовом договоре со спортсменом может быть предусмотрено условие об обязанности спортсмена произвести в пользу работодателя денежную выплату в случае расторжения трудового договора по инициативе спортсмена (по собственному желанию) без уважительных причин, а также в случае расторжения трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, которые относятся к дисциплинарным взысканиям. Кроме того, размер такой денежной выплаты определяется трудовым договором (ч. 3 ст. 348.12 ТК РФ). В рамках данной работы не представляется возможным проанализировать более детально указанные нормы закона на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации и общим началам и принципам трудового законодательства. Вместе с тем, необходимо отметить, что обозначенные вопросы и проблемы, уже обозначившиеся и проявившиеся при нормативном регулировании отношений в сфере спорта, нуждаются в законодательном разрешении.²

 2. ГРАЖДАНСКО – ПРАВОВЫЕ ДОГОВОРЫ В ОБЛАСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СПОРТА

2.1 Понятия и виды договоров в профессиональном спорте

Регулирование отношений в сфере профессионального  спорта, как и в иных областях хозяйственной деятельности, осуществляется при помощи гражданско-правовых договоров. Всю систему договорного регулирования отношений, возникающих в области профессионального спорта, можно представить следующим образом:

• во-первых, договоры, оформляющие профессиональную спортивную деятельность;
• во-вторых, договоры, обслуживающие профессиональную спортивную деятельность.

В первой группе договоров  выделяются  гражданско-правовые договоры, трудовые договоры и смешанные договоры, как гражданско-правовые с элементами трудовых, так и трудовые с элементами гражданско-правовых договоров. Все эти договоры, заключаются с профессиональными спортсменами по поводу их участия в профессиональной спортивной деятельности. Кроме того, договоры этой группы можно классифицировать и по иным основаниям. В частности, по субъектному составу: - договоры с участием спортсменов-профессионалов и договоры без их участия. Например, договоры между профессиональным спортивным клубом и федерацией (союзом, ассоциацией) об участии команды клуба в чемпионате России, кубке и т.д. по соответствующему виду спорта; - по видам спорта (например, договоры в футболе, хоккее, баскетболе, борьбе и т.д.); — договоры, заключаемые со спортсменами-профессионалами (мужчинами) и со спортсменами-профессионалами (женщинами).

Вторая группа договоров - это «зависимые» договоры, т.е. договоры обслуживающие профессиональную спортивную деятельность. Эти договоры представлены всем обширным набором гражданско-правовых договоров, допускаемым в ГК РФ. Например, договоры купли-продажи спортивной экипировки, спортивного инвентаря и т.д., договоры аренды спортивных залов, площадок, тренажерных залов и т.п.  Одной из основных особенностей данной группы договоров, которую представляется обоснованным выделить, является субъектный состав. Как правило, одной из сторон этих договоров выступает субъект профессиональной спортивной деятельности.  Кроме того, эти договоры направлены на обеспечение профессиональной спортивной деятельности (специальная цель договора), т.е. они неразрывно с ней связаны.

   На практике  широко используются посреднические договоры при регулировании отношений между основными субъектами профессиональных спортивных отношений - спортсменами-профессионалами и профессиональными спортивными клубами, федерациями (союзами, ассоциациями), профессиональными спортивными лигами и т.д. При этом  договор о профессиональной спортивной деятельности спортсмена (основной договор) может быть гражданским, трудовым, или смешанным. Посреднический же договор, (обслуживающий договор) всегда является гражданско-правовым договором.

Традиционно, к правовым формам посреднических отношений относят закрепленные в Гражданском кодексе РФ договоры поручения (гл. 49 ГК РФ), комиссии (гл. 51 ГК РФ), агентирования (гл. 52 ГК РФ). В данном качестве используется также договор доверительного управления имуществом (гл. 53 ГК РФ). Однако в сфере профессионального спорта этот договор применяется достаточно редко. Это связано с тем, что основная масса отношений в исследуемой области возникает по поводу услуг, а не по поводу имущества:

В сфере профессионального спорта для оформления посреднических отношений применятся смешанные договоры (ст. 421 ГК РФ). Например, договоры, сочетающие в себе элементы агентского договора и договора возмездного оказания услуг. В юридической литературе справедливо отмечается, что посредническая деятельность включает в себя как правовые формы, так и действия фактического характера.

Представляется  необходимым отметить, что посредническая деятельность в сфере профессионального  спорта выражается, как правило, в  действиях юридического и фактического характера. В частности, посредническая деятельность «спортивных агентов», направленная на урегулирование профессиональных спортивных отношений между спортсменами и ПСК, федерациями и т.д., всегда состоит из действий фактического и юридического характера. Причем, фактические действия агентов (исследование трансфертного рынка, поиск ПСК, ведение переговоров и т.д.) предшествуют его юридическим действиям (заключение договора (контракта) о профессиональной спортивной деятельности и т.д.). Это одна из особенностей посреднической деятельности в сфере профессионального спорта.

Анализ отношений  с участием профессиональных спортсменов, возникающих в области профессионального  спорта (европейского и отечественного), показывает, что они строятся, в  основном, при участии агентов. Это связано с целым радом факторов. Профессиональная спортивная деятельность спортсменов может осуществляться в любой стране мира, независимо от пола, расы, гражданства и т.д. Здесь немаловажное значение имеют знание агентом рынка потребительского спроса на услуги спортсменов (наименование клубов, их количество, их потребность в игроках, тренерах и т.п.), владение иностранными языками, знание законодательства того или иного государства, обширные отлаженные связи агентов и т.д. Безусловно, ни один действующий спортсмен-профессионал не может обладать таким багажом знаний. Например, в американском профессиональном спорте, например в NBA, ни один контракт о профессиональной спортивной деятельности не заключается без участия агента. По этому пути строятся отношения в профессиональном спорте и в Европе. Справедливости ради следует указать, что в отечественном профессиональном спорте еще встречаются отдельные случаи, когда спортсмены-профессионалы заключают договоры (контракты) о профессиональной спортивной деятельности без участия агентов. Между тем, в настоящее время такая ситуация тоже становится исключением из правил, чем само правило.

Исходя из изложенного, можно заключить следующее: широкое  распространение посредничества, с  учетом его особенностей, в сфере профессионального спорта, свидетельствует о том, что посредническая деятельность является самостоятельным видом предпринимательской (коммерческой) деятельности в исследуемой области. Придерживаясь точки зрения, высказанной в юридической литературе,  можно выделить следующие специфические стороны посредничества в области профессионального спорта: - во-первых, посредник в рамках этой деятельности вступает в отношения, как минимум с двумя субъектами, например, со спортсменом-профессионалом, и с профессиональным спортивным клубом; - во-вторых, как правило, посредничество сопряжено с юридическими и с фактическими действиями; - в-третьих, обычно, посредник оказывает возмездные услуги.³

2.2. Форма  и порядок заключения договоров  в сфере  профессионального спорта

В соответствии со статьей 434 ГК договор может заключаться  в любой форме предусмотренной  для формы сделок, следовательно, форма договора может быть только устной или письменной (ст. 159 ГК). Письменная форма устанавливается простой, либо нотариальной. 

В силу же дозволительной направленности гражданско-правового  регулирования и следуя принципу свободы договора, закон предоставляет  сторонам право самим выбрать  форму своего соглашения, причем даже такую, которая для договоров  данного вида законом и не требуется. Но если для отдельных видов договоров закон содержит императивно установленные правила, касаемые их формы, то отступать от них сторонам нельзя, под страхом недействительности заключенного соглашения.

Письменная форма договора предписывается законом, как основная форма для большинства договоров. А в случаях специально указанных в нем, является обязательной, без которой соглашение сторон не будет иметь юридической силы. Поэтому «письменная форма», как писал Г.Ф. Шершеневич, «имеет двоякое значение. Во-первых, такая форма договора является преимущественным средством доказательства заключенного соглашения, а во-вторых, без нее договор не приобретает силы».

В первом значении, при отсутствии письменной формы закон лишает стороны  права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает приводить им письменные и другие доказательства (п. 1 ст. 162 ГК). По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 161 ГК в письменной форме должны заключатся договоры с участием юридического лица, а также между гражданами на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда. Этим общим требованиям должны отвечать и форма договоров, в нормах ГК, о которых специально ничего не говорится об их форме. Это в частности, договор купли- продажи, за исключением продажи недвижимости и предприятия (гл. 30 ГК), договор лизинга (§6 гл.34 ГК), ссуды (гл.36 ГК), подряда (гл.37 ГК), возмездного оказания услуг (гл.39 ГК), финансирования под уступку денежного требования (гл.43 ГК), банковского счета (гл.45 ГК), поручения (гл.49 ГК), комиссии (гл.51 ГК), и наконец договора агентирования (гл.52 ГК).

Так как в соответствии с п. 2 ст. 162 ГК несоблюдение простой письменной формы влечет недействительность только тех договоров, о которых специально указывает закон или об этом имеется соглашение сторон. А в нормах, устанавливающих письменную форму для вышеназванных договоров, об их недействительности при несоблюдении письменной формы ничего специально не говорится. Поэтому при несоблюдении письменной формы, закон лишает стороны права доказывать существование договорного соглашения с помощью свидетелей, если иных письменных документов не имеется. Но в некоторых случаях закон предусматривает исключения в таких последствиях.

Труд спортсменов  регулируется не только трудовым законодательством, но и гражданским. Как правило, для  участия в командных видах  спорта заключается трудовой договор, а в индивидуальных гражданско-правовой договор. Так, законодатель распространил действие гл. 54.1 ТК РФ на спортсменов командных видов спорта. Это следует из положений  ч. 1 ст. 348.1 ТК РФ. В данной норме указано, что трудовая функция такого работника состоит в подготовке к спортивным соревнованиям и участии в них по определенному виду (видам) спорта.

Очевидно, что для индивидуальных видов спорта отсутствует такой квалификационный признак, как подготовка к соревнованиям, поскольку спортсмен осуществляет тренировки либо самостоятельно, либо с участием тренера.

Для участия в соревнованиях  спортсмен должен подать заявку в  федерацию по определенному виду спорта. А значит, нет необходимости регулировать такие общественные отношения нормами трудового права. Это связано с тем, что указанные нормы индивидуальный труд не регулируют.

Пункт 6 ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» предусматривает возможность осуществления спортсменом иных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 37 Конституции РФ право на труд реализуется гражданином путем заключения как трудового договора, так и гражданско-правового.

Необходимо разграничивать признаки трудовых и гражданско-правовых отношений с участием спортсменов. Частью 4 ст. 11 ТК РФ предусмотрена возможность признания в судебном порядке наличия трудовых отношений между сторонами, формально связанными договором гражданско-правового характера, и установлено, что к таким случаям применяются положения трудового законодательства.

Конституционный Суд РФ в Определении от 19.05.2009 N 597 указал, что свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду. В случае избрания договорно-правовой формы гражданин вправе по соглашению с лицом, предоставляющим работу, остановиться на той модели их взаимодействия, которая будет отвечать интересам их обоих, и определить, какой именно договор будет заключен - трудовой либо гражданско-правовой.