Выплаты военнослужащим при увольнении со службы

Выплаты военнослужащим при увольнении с военной службы

Увольнение военнослужащих производится в порядке, установленном Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон N 76-ФЗ) и иными законодательными актами РФ. При увольнении соблюдается ряд социальных гарантий, которые рассмотрим в статье.

Основания для увольнения могут быть различными. Полный их перечень представлен в ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ). При этом в данной статье приведены общие основания для увольнения и досрочного увольнения. В чем они заключаются?

 Общий перечень предусматривает  следующие основания для увольнения  и условия их наступления:

- по возрасту - по достижении  предельного возраста пребывания  на военной службе;

- по истечении срока военной  службы по призыву или срока  контракта;

- по состоянию здоровья - в связи  с признанием военнослужащего  военно-врачебной комиссией негодным  к военной службе;

- по состоянию здоровья - в связи  с признанием военно-врачебной  комиссией военнослужащего, проходящего  военную службу по контракту  на воинской должности, для которой  штатом предусмотрено воинское  звание до старшины или главного  корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу  по призыву, ограниченно годным  к военной службе;

- в связи с лишением воинского  звания;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

- в связи с отчислением из  военного образовательного учреждения  профессионального образования;

- в связи с вступлением в  законную силу приговора суда  о лишении военнослужащего права  занимать воинские должности  в течение определенного срока;

- в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по  призыву, депутатом Госдумы Федерального  Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной  власти субъекта РФ, депутатом  представительного органа муниципального  образования или главой муниципального  образования и осуществлением  указанных полномочий на постоянной  основе;

- в связи с прекращением военной  службы в период ее приостановления.

 Досрочное увольнение военнослужащих, проходящих военную службу по  контракту, производится:

- в связи с организационно-штатными  мероприятиями;

- в связи с переходом на  службу в органы внутренних  дел, Государственную противопожарную  службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной  системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы РФ и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;

- в связи с невыполнением  условий контракта;

- в связи с отказом в допуске  к государственной тайне или  лишением указанного допуска;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно, а также вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

- в связи с тем, что военнослужащий  не выдержал испытание;

- в связи с переводом на  федеральную государственную гражданскую  службу.

Одной из социальных гарантий при увольнении является обеспечение его жильем или правом на приобретение жилья. Такие условия предусматриваются п. 1 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ, в частности:

 - право на получение жилой площади имеют военнослужащие, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и которые без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений;

- право на приобретение жилья  военнослужащим реализуется в  виде получения им в последний  год военной службы перед увольнением  по основаниям, указанным в предыдущем  абзаце, государственного жилищного  сертификата для приобретения  жилья на семью в выбранном  после увольнения месте жительства.

 Помимо права на жилье для военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей Федеральным законом N 76-ФЗ устанавливаются иные гарантии, которые включают: зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы, учитываемый при выплате пособий по социальному страхованию, единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года; сохранение в течение трех месяцев после увольнения с военной службы за гражданами, работавшими до призыва (поступления) на военную службу в государственных организациях, права на поступление на работу в те же организации; предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях; преимущественное право на сохранение места работы, на которую они поступили впервые, при сокращении штата работников и иные социальные гарантии, предусмотренные п. 5 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ.

Единовременное пособие

Военнослужащим при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями выплачивается единовременное пособие, размер которого зависит от продолжительности военной службы (п. 3 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ):

- менее 10 лет - 5 окладов денежного  содержания;

- от 10 до 15 лет - 10 окладов денежного  содержания;

- от 15 до 10 лет - 15 окладов денежного  содержания;

- от 20 лет и более - 20 окладов  денежного содержания.

Ежемесячное социальное пособие

Помимо единовременного пособия военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение пяти лет выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере (п. 4 ст. 23 Федерального закона N 76-ФЗ):

- при общей продолжительности  военной службы 15 лет - 40% суммы оклада  денежного содержания;

- за каждый год свыше 15 лет - 3% суммы оклада денежного содержания.

 При увольнении военнослужащего, имеющего общую продолжительность  военной службы менее 15 лет, в  течение одного года после  увольнения сохраняется выплата  оклада по воинскому званию.

Несмотря на установленный Постановлением Правительства РФ N 941 порядок выплат как единовременного, так и социального пособия, в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, внутренними документами утверждается свой порядок выплат пособий. Например, в ФСО издан Приказ от 01.11.2005 N 427 "Об утверждении инструкции о выплате военнослужащим федеральных органов государственной охраны единовременного пособия при увольнении с военной службы, а также ежемесячного социального пособия или оклада по воинскому званию после увольнения с военной службы" (далее - Приказ ФСО РФ N 427). В отличие от исчисления выслуги лет для выплаты единовременного пособия, если военнослужащий после увольнения с военной службы решил на нее вернуться, при повторном увольнении единовременное пособие выплачивается исходя из выслуги лет на день последнего увольнения с зачетом пособий, выплаченных при предыдущих увольнениях с военной службы, но не менее чем в размерах двух окладов денежного содержания.

 Выплата единовременного пособия  производится на основании приказов, издаваемых соответствующими должностными  лицами федеральных органов охраны. В обязательном порядке в нем  указываются:

- основания для увольнения;

- полные годы выслуги лет;

- награды за время военной  службы;

- размер пособия (в окладах денежного  содержания).

В соответствии с частями 3, 4 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Закон), военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которого составляет менее 20 лет, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания, а военнослужащему, общая продолжительность военной службы которого составляет 20 лет и более, выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания.

Единовременное пособие, указанное в части 3 настоящей статьи, не выплачивается военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, при увольнении его с военной службы:

- в связи с лишением военнослужащего  воинского звания;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное умышленно;

- в связи с отчислением из  военного образовательного учреждения  профессионального образования  за недисциплинированность, неуспеваемость  или нежелание учиться;

- в связи с вступлением в  законную силу приговора суда  о лишении военнослужащего права  занимать воинские должности  в течение определенного срока;

- в связи с переходом на  службу в органы внутренних  дел, федеральную противопожарную  службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной  системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы РФ и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений;

- в связи с невыполнением  условий контракта;

- в связи с отказом в допуске  к государственной тайне или  лишением указанного допуска;

- в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно за преступление, совершенное по неосторожности;

- как не выдержавшего испытание;

- в связи с несоблюдением  ограничений, нарушением запретов, неисполнением обязанностей, связанных  с прохождением военной службы, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 и статьей 27.1 Федерального закона  от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе  военнослужащих".