Региональная экономическая политика: проблемы и механизмы совершенствования

Решение задач  территориального развития регионов требует  совершенствования механизма реализации региональной экономической политики.

Формирование  нового механизма разработки и реализации региональной экономической политики субъекта Федерации, включающего пространственный аспект развития его экономики и  социальной сферы, является необходимым  условием реализации социально- экономических реформ во всех субъектах Федерации и муниципальных образованиях.

Особенность формирования такого механизма определяется несколькими  обстоятельствами:

• вступивший в силу закон о местном самоуправлении оставляет ряд нерешенных вопросов распределения полномочий между муниципальным и региональным уровнем;
• самостоятельность муниципальных образований в принятии управленческих решений значительно возрастает;
• законодательные изменения в налогово-бюджетной системе не ведут к усилению собственной финансовой базы муниципальных образований;
• большая часть муниципальных образований (во многих регионах) не обладают финансовой самодостаточностью и получают значительные дотации из областного бюджета;
• отсутствует адекватный механизм управления, обеспечивающий разрешение противоречий между финансовой недееспособностью муниципальных образований и их законодательными полномочиями.

Происходящие  реформы оказывают непосредственное влияние на экономику муниципальных  образований, которая характеризуется  высокой степенью открытости. Все в большей степени усиливаются взаимосвязанность и взаимозависимость городов и районов, являющихся подсистемами региональной экономической системы. Открытый характер региональных систем предполагает тесные зависимости процессов формирования товарных, финансовых, трудовых, информационных ресурсов и реализации конечной продукции каждого города и района от размещения производства и потребления, структуры межрегиональных связей в масштабе России, стран ближнего и дальнего зарубежья.

Таким образом, возникает необходимость в новом подходе к формированию концепции механизма реализации региональной экономической политики субъекта Федерации и разработки методов регулирования процессов социально – экономического развития городов и районов. Поскольку в условиях перехода к развитым рыночным отношениям создаются новые рыночные институты, функционирующие одновременно с элементами старой системы, необходимо изучение проблем формирования механизма управления в регионе с учетом взаимодействия с различными хозяйствующими субъектами, изучение экономических предпосылок и закономерностей формирования структуры этого механизма.

В настоящее  время наиболее актуальными становятся следующие основные задачи:

• исследование предпосылок и ограничений пространственного развития с целью определения приоритетных направлений развития;
• проведение сравнительного анализа социально – экономического развития муниципальных образований и их взаимосвязей в экономическом пространстве региона;
• определение направлений повышения инвестиционной привлекательности региона и отдельных муниципальных образований;
• разработка принципов и методов формирования межбюджетных отношений региона и муниципальных образований;
• разработка структуры и элементов бюджетно – финансового механизма управления пространственным развитием региона. 
  

Заключение

Региональная  экономическая политика (РЭП) - комплекс различных, законодательных, административных и экономических мер, проводимых государством как на центральном, так  и местном уровне с целью устранения диспропорций в экономическом развитии, достижения более полного использования потенциала региона, содействия развитию депрессивных регионов страны, решения экологических и социально-экономических проблем регионального развития.

Разработка  новой модели региональной экономической политики субъекта Федерации должна быть основана на исследовании экономических интересов и противоречий, возникающих при формировании региональной политики, а также с учетом интересов всех групп местного сообщества, заинтересованных в социально- экономическом развитии региона на основе повышения его конкурентоспособности. Для этого необходима разработка элементов субфедерального механизма финансовой поддержки муниципальных образований, включающего формы и методы оказания финансовой помощи, основанные как на реализации принципов справедливого формирования межбюджетных отношений, так и принципов экономической эффективности. 

Список  использованной литературы

1. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.- М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 495 с.
2. Коваленко Е.Г.

Региональная  экономика и управление: Учебное  пособие, 2-е изд., перераб. и доп.- СПб.: Питер, 2008.-288 с.

3. Ларина Н. И.

Региональная  экономика и управление: Учеб.пособие/ Н. И. Ларина, А.А. Гумерова.- Новосибирск: СибАГС, 2005.-299 с.

4. Тихонов, А.О. Экономика региона: курс лекций. Мн.: Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь, 2010. – 114 с.
5. Фетисов Г.Г., Орешин В.П.. Региональная экономика и управление. М.: ИНФРА-М, 2006. – 416с.
6. http://kbmnk.ruРегиональная экономика.
7. http://like-life.ru. Воронова О.Н.: «Региональная экономика и региональная политика».

¹ Тихонов, А.О. Экономика региона: курс лекций. Мн.: Акад. упр. при ПрезидентеРесп. Беларусь, 2010. – 114 с.

² Фетисов Г.Г., Орешин В.П.. Региональная экономика и управление. М.: ИНФРА-М, 2006. – 416с.; с. 260

³ Гранберг А.Г. Основы региональной экономики.- М.: ГУ ВШЭ, 2001. - 495 с.; с50