Особенности государственного устройства в Республике Беларусь

 

6. Немаловажное значение  имеет и политический фактор: эффективность деятельности политического  режима государства, уровень мышления  и компетентности правящей элиты, уважение населения страны, общества к законам и указам.

 

Результатом научно-технического прогресса явилось снижение роли отдельных географических элементов: больших пространств, океанов, морей, гор, рек, лесов, степей. Вместе с этим понизился и ранг многих видов коммуникаций: железных дорог, водных путей сообщения. Но одновременно возросла роль трубопроводов, автотранспорта и воздушных перевозок; увеличилось значение стран относительно малых по размерам, но обладающих научным потенциалом, технологиями и финансами.

 

При решении геополитических и региональных проблем сейчас все чаще применяется военная сила. Немногие регионы избежали так называемых "локальных войн", и названия стран или районов, которые пережили или переживают это бедствие - Ирак, Югославия, Ливан, Чечня, Карабах, Абхазия. В будущем частота применения силы, по нашему мнению, возрастет, поскольку обострятся главные противоречия планеты: передел мира и источников сырья, экономическое противостояние, борьба за рынки сбыта и пр. Следовательно, будут возрастать требования к качеству вооруженных сил, т.е. к их обученности и оснащенности, управлению ими, эффективности снабжения и т.д.

 

Предметом все большей озабоченности для человечества становится расширение числа ядерных держав. А Россию беспокоит, причем весьма значительно, появление нового элемента геополитики - расширение НАТО, присвоившего себе право международного арбитра.

 

Большое влияние на геополитический баланс сил оказывает демографическая ситуация в странах Юго-Восточной Азии, юга Азиатского континента. В связи с этим усугубляется комплекс проблем: экономических, социальных, военных, экологических и др. Проблемы демографии в купе с миграционными проблемами беспокоят и европейские страны, и подтверждение этому - беспорядки, поджоги и нападения, охватившие в 2005 г. такие страны, как Франция и Австрия. И вызваны они влиянием социальных, религиозных, этнических и культурных факторов.

 

Итак, что геополитика - это сфера деятельности и наука, изучающая закономерности и движущие силы развития политических отношений стран и регионов с учетом всех видов земного пространства (континентального, регионального), положения стран, влияния на эту деятельность морских, воздушно-космических, /c. 21/ демографических, информационных, оборонных, социально-экономических, коммуникационных, духовно-нравственных, религиозных, этнических и других факторов.

 

 

 

Понятие геополитики.

же Страбон, живший в I в. до н. э., отметил, что география, как и политика, служит нуждам государства и государственного управления. Посредником между политикой и географией выступает особый класс людей — правители. Он же в своей «Географии», выражая точки зрения наиболее авторитетных географов (геополитиков?) античности, рисует весьма правдоподобную даже по современным представлениям картину земной поверхности. Согласно Страбону, Земля — это шар, на котором расположена суша, окруженная морем (океаном). Сушу он условно подразделил (линией экватора) на Северное и Южное полушария, а также на пять климатических поясов, из которых три (два полярных и экваториальный) необитаемы ввиду либо очень холодного, либо очень жаркого климата. Умеренные пояса по обе стороны экватора и составляют обитаемую сушу, т. е. ойкумену.

 

 Связь географии  и политики признавали и древнеримские  ученые. Так, Марк Туллий Цицерон, известный римский правовед и оратор, утверждал, что еще Ромул при основании Рима обратил самое пристальное внимание на место, где закладывалась будущая «столица мира».

 Государство  должно не только процветать, но и быть готово к самозащите  и оказанию помощи дружественным  государствам на суше и на море. Примером такого процветающего, торгового и мощного в военном отношении государства Аристотель считал Критскую державу микенской эпохи, а главной причиной этого — выгодное географическое положение.

 

 Греческий  историк и стратег Полибий, живший в эпоху заката и распада державы Александра Македонского и завоевания Эллады Римской державой, пытался найти причину расцвета Рима и постоянного роста его военной мощи. Описание Римской державы он как геополитически мыслящий ученый начинает с географического положения Рима и Италии, ее населения, климата, почв, рек, производимых в этих условиях продуктов. Важное внимание он уделяет политической системе Древнего Рима. Смешанное политическое устройство Рима, когда монархическую власть представляют собой консулы, аристократическую — Сенат, а демократическую — народное собрание и, таким образом, все римские граждане имеют возможность активно участвовать в политической жизни, Полибий не только считает наилучшим, но и способствующим процветанию и укреплению Рима1.

 Подробнее  о государственном устройстве  Древнего Рима, и особенно о  периоде трансформации его политической  системы из республиканской в  императорскую, писал уже в XIX в. тоже  один из предтеч геополитики  немецкий историк Т. Моммзен. Он  сделал вывод о том, что политическое устройство Римской державы в процессе перехода от республики к империи прошло достаточно длительный переходный период, когда форма правления была уже не республиканской, но еще не императорской. Такое государственное устройство, созданное Октавианом Августом и просуществовавшее почти двести лет (начало I — начало III в. н. э.), Момзен назвал принципатом. При принципате сохраняются все выборные республиканские институты, но власть фактически находится в руках первого сенатора (принцепса).

 

В целом геополитика, показывавшая органическую взаимосвязь пространственных отношений и исторической причинности действий государств, хорошо вписывалась в сложившуюся к тому времени теорию международной политики, базировавшуюся на ценностях «су веренитета», «территории», «безопасности государств». И это неудивительно, ибо многочисленные факты действий Римской империи, Золотой Орды, Британской и других мировых империй, менявших по своему усмотрению облик целых континентов, убедительно демонстрировали приоритет ресурсов, позволявших им навязывать свой императив другим государствам и контролировать значительные территории («географические пространства»).

 В то же  время через геополитические  построения в науку стало интенсивно  проникать понятие «естественно-исторические законы», идеи социал-дарвинизма, органицизма и географического фатализма, вытеснявшие человека из объяснения причин политических изменений на международной арене и абсолютизировавшие влияние географической среды на силовые отношения в мировой политике.

К концу XIX в на мировую арену стремительно вырвалась молодая Германская империя, где политика ее правящих кругов определялась программой усиления экономической мощи страны и подготовки армии и флота к войне за передел мира и установление мирового господства. Программа, поддержанная различными слоями немецкого общества, тем не менее нуждалась в идеологической подпитке в имперский период и годы нацистской диктатуры. Колониальные идеи и идеология экспансии “пангерманизма”, по сути, и способствовали выполнению общественного заказа на создание сначала геополитической концепции, а затем и геополитической науки. Необходимо подчеркнуть, что в Германии геополитика как наука была призвана оправдать предстоящий передел мира, представить его как вполне закономерное и прогрессивное явление в развитии цивилизации. Кстати, начиная с эпохи Великих географических открытий, в европейских государствах в качестве средства уменьшения потенциала внутренних противоречий в подобном оправдании нуждались колониальные захваты.

 

 В Советском  Союзе термин “геополитика”, по  существу, не употреблялся, так как  был надолго скомпрометирован  его интерпретацией нацистскими  идеологами. Во многих публикациях [c. 11] послевоенного периода геополитика  трактовалась как американо-фашистская экспансионистская доктрина.

 

 

 Сегодня геополитика  – одна из бурно развивающихся  общественных наук, ее терминология  прочно вошла в речи политиков, военных, дипломатов, журналистов.

 

 Геополитика  рассматривает пространство с  точки зрения политики государства или коалиции государств, причем понятие пространства постоянно расширяется. Вначале пространство рассматривалось как пространство земли (суши) и воды (океанов и морей). Поэтому для геополитики принципиальное значение имеет дихотомия “суша – море”, обозначающая два различных типа освоения территориального пространства. Первый связан с землей, второй – с морем. Отсюда деление стран на морские и континентальные. Затем, с появлением авиации и космонавтики, пространство стало восприниматься не только в горизонтальном, но и в вертикальном измерении: наземное (морское) пространство, воздушное, космическое. Выделяют и другие виды пространства, к примеру информационное пространство.

 

 Как наука  геополитика начала складываться  на рубеже XIX и XX столетий, а системно  оформляться в конце XX столетия. Сегодня, т. е. в XXI в., процесс ее становления  еще далек от завершения.

 

 В конце XIX в. под геополитикой понималась  пространственная концепция живого, укорененного в пространстве организма, в природных рамках нахождения которого происходили его экспансия и развитие, без чего государство в конечном счете слабело и умирало (Ф. Ратцель). Закон  экспансии  –  признавал  морские  и  сухопутные   государства.

Необходимо собирание  союзников,  без  дружеской  поддержки  свои  глубинные

интересы не может реализовать ни морское, ни  сухопутное  государство,  этот

закон основан на создании блоков.

      Закон  действия двух  разнонаправленных  противодействий  –  тенденция

глобализации международных отношений и тенденция планетарного уровня.

 

 В первой  половине XX в. идеи биолого-организационной  сущности концепции Ф. Ратцеля  получили развитие в трудах  Р. Челлена, К. Хаусхофера, О. Мауля, К. Шмитта  и др. Они [c. 12] считали, что борьба государства за пространство складывается из завоеваний и последующей колонизации захваченных территорий. Так как борьба за пространство подчинена вечным законам природы, то ведущим ее фактором выступает сила государства. С ее помощью оно способно объединить вокруг себя слабые этносы и тем самым создать новое экономическое пространство, географическим центром которого станет Германия.

 

 В результате  геополитического сжатия России  в конце XX в., которое привело к  геополитическому дисбалансу в мире, стал возможен передел ее ресурсной составляющей с помощью современных средств экспансии. И государства, богатые ресурсами, но не обладающие ни экономической, ни военной мощью, чтобы не допустить дележа своих богатств, стали стремиться к восстановлению своего геополитического поля путем создания региональных интеграционных объединений и союзов.

 

 Таким образом, если выстроить историческую  трансформацию понятия “геополитика”, то можно заключить, что на  протяжении всей истории человечества в ходе освоения геопространства происходили изменения и в составе участников международных отношений, и в их интересах. Это соответственно изменяло и содержание понятия “геополитика”, что напрямую воздействовало на становление и развитие национальных геополитических школ.

 

 Термин “геополитика”  ввел в научный оборот шведский  исследователь Р. Челлен. Продолжая  развивать учение Ф. Ратцеля о  “борьбе государства за пространство”, он сформулировал определение  геополитики как науки: “Геополитика  есть учение о государстве как географическом организме или явлении в пространстве: как о земле, территории, области или, что более содержательно, о территориальной форме власти”1.

 

 В 20-х гг. XX в. автор оригинальной геополитической  концепции континентального блока  К. Хаусхофер утверждал, что “геополитика служит обоснованию права на почву, на землю”, не только на землю, “находящуюся в пределах имперских границ (Германии. – С.Ф.), но и на землю в более широком смысле…”2. [c. 13]

 

 В 1962 г. один  из авторов концепции индустриального общества, французский социолог и теоретик в области международных отношений Раймон Арон, пришел к выводу, что “геополитика сочетает географическую схематизацию дипломатиче-ско-стратегических отношений с экономико-географическим анализом ресурсов, с интерпретацией дипломатических отношений, учитывая образ жизни (оседлый, кочевой, земледельческий, мореходный) и среду обитания данных народов”3.

 

 Сегодня, когда  мир вступил в эпоху глобализации, существует множество трактовок  содержания понятия “геополитика”. Одним из них является: “Геополитика – теория и практика современных международных отношений и перспектив их развития с учетом широкомасштабного системного влияния географических, политических, экономических, военных, демографических, экологических, научно-технических и других факторов”4.

 

Основным в геополитике является понятие национального интереса, которому должны подчиняться все другие интересы, в том числе и политические.

 

 В геополитике  часто употребляется категория  “экспансия”, означающая территориальные приобретения или установление военно-политических сфер влияния. Экспансия может быть не только военно-силовой, но и экономической, торговой, идеологической, информационной и т. д.

 

 Развиваясь, геополитическая  наука вводила в оборот новые  специфические геополитические категории. К ним относится [c. 14] прежде всего категория “геостратегия”, которая обозначает полный спектр геополитического анализа – анализ силы и значения государств на международной арене, возможности стратегического наступления, готовности к стратегической обороне.