Демографическая политика в зарубежных странах (на примере одной страны)

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

НОУ ВПО « Институт Управления»

(г. Архангельск)

Ивановский филиал

 

 

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА МУНИЦИПАЛЬНОГО

И ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Курсовая работа

по дисциплине

"Демография"

на тему

" Демографическая политика в зарубежных странах

(на примере  одной страны)"

 

 

Выполнил: студент группы 42 ГУЗ

Трофимов М.В.

Проверила: доктор экономических наук Берендеева А.Б.

 

 

 

ИВАНОВО 2013 г.

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………….…………	3
ГЛАВА 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ  ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ……	5
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ  ВАРИАНТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ……………………………………………………………………….	8
ГЛАВА 3. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ  ПОЛИТИКА ЯПОНИИ……………….	12
3.1. Демографическая  проблема в Японии……………………………….	13
3.2. Японские  пенсионеры……………………………………………………	15
3.3. Молодежь  Японии. Тенденция опустевшей колыбели……………..	16
3.4. Причины и  последствия низкой рождаемости  в Японии………….	19
3.5. Решение демографической  проблемы в Японии……………………	22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………...	25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Демографическая политика — это система административных, экономических и пропагандистских и других мероприятий, с помощью  которых государство воздействует на естественное движение населения.

Демографическая политика — это целенаправленная деятельность государственных органов  и иных социальных институтов в сфере  регулирования процессов воспроизводства  населения.

В широком смысле демографическая политика — это  политика в области народонаселения. Историческая цель демографической  политики государства достижение демографического оптимума.

Структура демографической  политики, как и любой другой политической деятельности, включает два важнейших  и взаимосвязанных компонента: определение  и изложение системы целей и разработку и реализацию средств для их достижения.

Цели и задачи демографической политики формулируются, как правило, в политических программах и декларациях, индикативных и директивных  планах, в стратегических целевых  программах и планах оперативной  деятельности правительств и иных исполнительных органов, в законодательных и  иных правовых актах, в постановлениях, определяющих введение новых или  развитие действующих мер политики.

Основные направления  демографической политики включают:

- государственную  помощь семьям с детьми;

- создание условий для совмещения активной профессиональной деятельности с выполнением семейных обязанностей;

- снижение заболеваемости  и смертности;

- увеличение  продолжительности жизни;

- улучшение качественных  характеристик населения;

- регулирование  миграционных процессов;

- урбанизации  и расселения и т.п.

Эти направления  должны быть согласованы с такими важными сферами социальной политики как занятость, регулирование доходов, образование и здравоохранение, профессиональная подготовка, жилищное строительство, развитие сферы услуг, социальное обеспечение инвалидов, пожилых и нетрудоспособных.

В общем виде цели демографической политики обычно сводятся к формированию желательного режима воспроизводства населения, сохранению или изменению тенденций  в области динамики численности  и структуры населения.

В данной работе будет рассмотрена демографическая  политика в странах Западной и  Восточной Европы, и углубленно изучена демографическая политика в Японии.

Актуальность  темы исследования. После Второй мировой войны различными учеными уделялось немало внимания изучению Японии в целом. Было опубликовано много интересных и содержательных работ, посвященных исследованию различных аспектов экономики, истории, социальной структуры, внутренней политики, международных отношений, языка и культуры, национального вопроса и т.д. Однако при всей присущей этим исследованиям глубине разработки многих сложных проблем, оригинальности теоретических обобщений и актуальности практических выводов в них, как правило, обходится стороной вопрос о роли демографических факторов в общественном развитии Японии. А важность этих факторов ныне уже никто не подвергает сомнению.

Предмет исследования - анализ демографической ситуации и изучение мер демографической  политики в Японии.

Методы, используемые в курсовой работе, базируются на принципах  системно-структурного анализа.

Структурно работа состоит из трех глав, пяти подглав, заключения и списка используемой литературы.

 

ГЛАВА 1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ.

 

Демографическая политика – это управление воспроизводством населения. В наши дни большинство  стран мира стремятся управлять  воспроизводством населения, проводя  государственную демографическую  политику. При таком подходе демографическая  политика становится  целенаправленной деятельностью государственных  органов и иных социальных институтов в сфере регулирования процессов  воспроизводства населения. Демографическая  политика является составной частью общей социально-экономической политики, включает систему целей и средств для их достижения. Она охватывает следующие сферы жизнедеятельности общества:

1) воздействие  на воспроизводство населения; 

2) воздействие  на процесс социализации подрастающих  поколений; 

3) регулирование  резервов рынка труда и рабочей  силы;

4) регулирование  миграций и территориальной структуры  коренного и пришлого населения  и др.

Объектами демографической  политики могут быть население страны в целом или отдельных регионов, социально-демографические группы, когорты населения, семьи определенных типов или стадий жизненного цикла.

Цели демографической  политики обычно сводятся к формированию в долгосрочной перспективе желательного режима воспроизводства населения, сохранению или изменению тенденций  в области динамики численности  и структуры населения, рождаемости, смертности, семейного состава, расселения, внутренней и внешней миграции, качественных характеристик населения (т.е. достижения демографического оптимума).

Основные направления  демографической политики включают: создание условий для сочетания  родительских обязанностей с активной профессиональной деятельностью, снижение заболеваемости и смертности, увеличение продолжительности жизни, улучшение качественных характеристик населения, регулирование миграционных процессов, урбанизации и расселения страны, государственную помощь семьям с детьми, социальную поддержку инвалидов, пожилых и нетрудоспособных и т.п. Эти направления должны быть согласованы с такими важными сферами социальной политики, как занятость, регулирование доходов, образование и здравоохранение, профессиональная подготовка, социальное обеспечение.

 

Меры  демографической политики объединяются в три группы:

Экономические меры: оплачиваемые отпуска и различные пособия при рождении детей; пособия на детей в зависимости от их числа, возраста, типа семьи; ссуды, кредиты, налоговые и жилищные льготы и т.д.;

Административно-правовые: законодательные акты, регламентирующие браки, разводы, положение детей в семьях, алиментные обязанности, охрану материнства и детства, аборты и использование средств контрацепции, социальное обеспечение нетрудоспособных, условия занятости и режим труда работающих женщин-матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.п.;

Воспитательные  и пропагандистские меры, призванные формировать общественное мнение, нормы и стандарты демографического поведения, определенный демографический климат в обществе.

Принципиальная  особенность демографической политики заключается в воздействии на динамику демографических процессов  не прямо, а опосредованно, через  человеческое поведение, через принятие решений в сфере брака, семьи, рождения детей, выбора профессии, типа занятости, места жительства и так  далее.

Меры демографической  политики влияют как на формирование демографических потребностей, обусловливающих  специфику демографического поведения, так и на создание условий для их реализации. Особую сложность демографической политике как части социального управления придает необходимость учитывать и согласовывать интересы разных уровней: индивидуальных и семейных, групповых и общественных; локальных, региональных и общегосударственных; экономических, социально-политических, экологических и этнокультурных; ближайших, среднесрочных я долгосрочных.

             Эффективность демографической  политики определяется быстротой  достижения поставленных целей  при минимально возможных расходах  общества и при соблюдении  действующих в нем социальных  норм. Условиями эффективности демографической  политики являются комплексность  проведения, ориентированность на  длительную перспективу, устойчивость  осуществления мероприятий.

Демографическая информация позволяет принять управленческие решения при решении следующих  задач демографической и социальной  политики:

• оптимизировать тип воспроизводства населения;
• обеспечить управление репродуктивным поведением («родовые сертификаты», «материнский капитал», национальный проект «доступное жилье»);
• контролировать сальдо миграции, формировать адекватные экономическим потребностям страны миграционные потоки;
• эффективно распределять и использовать рабочую силу;
• своевременно обеспечивать реформу образования в соответствии с вызовами современного информационного общества и запросами инновационного развития страны;
• планировать структуру рынка товаров и услуг;
• обеспечивать социальную стабильность административных территорий.

ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННЫЕ ВАРИАНТЫ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ  ПОЛИТИКИ.

 

Направление демографической  политики зависит от демографической  ситуации в той или иной стране, а также социально-экономических  резервов для ее развития. Между  уровнем экономического благосостояния населения и уровнем рождаемости, как правило, нет прямой зависимости. На фоне исходной бедности первоначальный рост благосостояния населения обычно сопровождается увеличением рождаемости. Однако дальнейший рост материального  благополучия и качества жизни не дает пропорционального увеличения рождаемости.

В странах современного мира выделяются два типа демографической  политики, диаметрально противоположных  по своему отношению к деторождению: стимулирующая и сдерживающая рождаемость.

В странах первого  типа демографическая политика нацелена на повышение естественного прироста населения. Это страны, которые стремятся  перевести суженное воспроизводство  в простое или даже в расширенное. Это страны, борющиеся с депопуляцией и с явными признаками старения населения. Демографическая политика стимулирования рождаемости проводится главным образом с помощью экономических мер, таких как единовременные ссуды молодоженам, пособия при рождении каждого ребенка, ежемесячные пособия на детей, оплачиваемые отпуска и др. Примерами стран, проводящих активную демографическую политику, могут служить Франция или Япония. Россия начала XXI века также относится к странам, где осуществляют политику стимулирования рождаемости.

Большинство стран  второго типа осуществляют демографическую  политику, направленную на сокращение естественного прироста населения. Это станы с большой численностью населения, активно развивающиеся в экономическом отношении. Наиболее ярким примером в этом отношении являются две самые большие страны мира – Китай и Индия.

В Конституции  КНР говорится о том, что супруги  должны осуществлять плановое деторождение. Создан комитет по плановому деторождению, на рождение ребенка нужно получить разрешение местных властей. Установлен более поздний возраст для  вступления в брак. В период учебы  в институте браки, как правило, не разрешаются. Основной девиз демографической  политики КНР: "Одна семья – один ребенок". Осуществление этой политики уже дало большие результаты, в  том числе и отрицательные: резкое превышение числа мужчина над  числом женщин. Определяя на ранних стадиях беременности пол будущего ребенка, многие женщины Китая прерывают  беременность, если пол будущего ребенка  женский. Это привело к тому, что  в сентябре 2002 г. правительство Китая  внесло корректировку в демографическую  политику, разрешив 13 категориям семей  рождение второго ребенка.