Таможенная политика зарубежных стран

Содержание

 

 

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Теоретические аспекты  вопроса таможенно-тарифной политики  зарубежных стран

1.1. Сущность таможенно-тарифной  политики………………………………....5

1.2. Основное нормативно-правовое  регулирование таможенно-тарифной  политики зарубежных стран (на  примере ЕС)………………………………....13

2. Анализ таможенно-тарифной  политики зарубежных стран

2.1. Мировая практика таможенно-тарифного  регулирования в 2009-2010 гг……………………………………………………………………………….….19

2.2. Статистический анализ  таможенно-тарифной политики………………...23

3. Перспективы развития  таможенно-тарифной политики зарубежных  стран

3.1. Зарубежный опыт таможенно-тарифного регулирования ……………….31

3.2. Международные таможенные  организации……………………………….38

Заключение……………………………………………………………………….41

Список литературы……………………………………………………………....43

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Курсовая работа посвящена  раскрытию вопроса таможенно-тарифной политики зарубежных стран.

Таможенно-тарифная политика - неотъемлемая часть экономической и внешнеторговой политики государства, и поэтому она зависит от целей и задач общей экономической стратегии правительства. Стоит отметить, что таможенно-тарифная политика включает в себя и таможенное регулирование, тарифное регулирование, контроль, проведение мероприятий по установлению регламентов на перемещение товаров, транспортных средств через таможенную границу таможенного союза, изменение законодательства в соответствии с международными правилами и т.д.

Актуальность выбранной  темы объясняется тем, что ежегодно правила перемещения товаров  и транспортных средств, а также  различные нормативно-правовые акты в сфере таможенного регулирования  на международном уровне изменяются, дополняются. С позиции российского товаропроизводителя, необходимо быть в курсе всех нововведений, изменений и дополнений в таможенно-тарифной политике иностранных государств. С позиций иностранных государства необходимо рассматривать тенденции развития иностранных стран, чтобы совершенствовать собственную таможенно-тарифную политику.

Целью работы является рассмотрение и анализ таможенно-тарифной политики зарубежных стран.

Задачи, которые ставились  для достижения поставленной цели:

- изучение теоретического  материала в вопросах таможенно-тарифной политики;

- изучение нормативного регулирования таможенно-тарифной политики отдельных стран мира;

- проведение анализа рядов  динамики и структуры по показателям  тарифов некоторых стран мира;

- рассмотрение основных тенденций в развитии таможенно-тарифной политики стран мира;

- рассмотрение перспектив  развития таможенно-тарифной политики стран мира.

В работе использовались материалы официальных сайтов стран Европейского союза, таможенных органов отдельных государств, а также данные официальной периодической печати, аналитические материалы с сайтов, регулирующих таможенные вопросы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Теоретические  аспекты вопроса таможенно-тарифной политики зарубежных стран

1.1. Сущность таможенно-тарифной политики

Таможенно-тарифная политика признана проводить действия и мероприятия  в целях повышения отдачи в  области внешней торговли товарами, услугами.

У каждого государства  имеется свод особых правил, принципов  и основ в сфере таможенно-тарифного  регулирования. Однако в качестве основных принципов регулирования внешнеторговой деятельности в сфере таможенно-тарифной политики выделяют¹:

- защита государством  прав и законных интересов  участников внешнеторговой деятельности, а также производителей и потребителей  товаров и услуг;

- равенство участников  внешнеторговой деятельности;

- обеспечение выполнения  обязательств государства по  международным договорам; 

- обоснованность и объективность  применения меры государственного  регулирования;

- исключение неоправданного  вмешательства государственных  органов в внешнеторговую деятельность  и нанесение ущерба ее участникам  и экономике в целом;

- обеспечение безопасности  государства;

- единство системы государственного  регулирования;

- единство применения  методов государственного регулирования  и др.

Как правило, методы, с помощью  которых достигается обеспечение  эффективной таможенной политики для  большинства стран едины.

Подобными методами могут  выступать:

• таможенно-тарифное регулирование;
• нетарифное регулирование;
• запрет и ограничение внешней торговли услугами и интеллектуальной собственностью;
• меры экономического и административного характера, способствующие развитию внешнеторговой деятельности.

Таможенные органы зарубежных стран также осуществляют  контроль, который является одной из составляющих таможенно-тарифного регулирования.

Как правило, государственный  контроль заключает в себе мероприятия  по проверке выполнения физическим или юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, требований технических регламентов, соблюдения санитарных и фитосанитарных мер, прочих мер, принятых на территории рассматриваемого государства.

При осуществлении внешней  экономической деятельности в зарубежных странах все стороны сделок придерживаются установленных правил, законодательства,  на основе выданных разрешений органами таможенного управления. Такими разрешениями могут быть разного рода лицензии. Лицензия или разрешение - специальные документы на право осуществления экспорта и (или) импорта товаров.

Например, могут выдаваться следующие лицензии ²:

1) Генеральная лицензия  – лицензия, выдаваемая участнику  внешнеторговой деятельности на  основании решения Стороны и  предоставляющая право на экспорт  и (или) импорт отдельного вида  лицензируемого товара в определенном  лицензией количестве.

2) Исключительная лицензия  – лицензия, предоставляющая участнику  внешнеторговой деятельности исключительное  право на экспорт и (или)  импорт отдельного вида товара.

3) Разовая лицензия –  лицензия, выдаваемая участнику  внешнеторговой деятельности на  основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.

Помимо выдачи лицензий, органы таможенного регулирования  практически всех стран мира используют и прочие международные документы, которые регулируют процесс передвижения товаров, расчёт их таможенной стоимости, уплату налогов и т.д.

Представим основные международные  документы в сфере таможни ³:

1) Книжка АТА - международный таможенный документ, который выдается в соответствии с условиями Конвенции АТА (Таможенная Конвенция 1961 г. о временном ввозе грузов с применением книжки АТА) и который содержит международную гарантию, может использоваться вместо национальных таможенных документов и как гарантия в отношении импортных пошлин и налогов для обеспечения временного ввоза товаров и при необходимости транзита. Он может быть использован также для контроля временного ввоза и реимпорта, но в этом случае международная гарантия не применяется.

2) Транзитное гарантийное  свидетельство - национальный таможенный  документ, позволяющий провозить  грузы транзитом без предварительной  уплаты импортных пошлин и  сборов, а также обязательство,  обеспечиваемое гарантией, предъявлять  грузы в таможне места назначения  с неповрежденными таможенными  печатями и пломбами.

3) Международная таможенная  декларация - международный документ таможенного транзита, при помощи которого грузоотправитель сообщает сведения о грузах для перевозки по железной дороге в соответствии с положениями Международной конвенции 1952 г. об облегчении условий железнодорожной перевозки грузов через границы.

4) Книжка МДП - международный документ таможенного транзита, который выдается представляющей гарантию ассоциацией, уполномоченной таможенными властями, и по которому перевозятся грузы в большинстве случаев с таможенными печатями и пломбами, в автотранспортных средствах и контейнерах в соответствии с требованиями Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (конвенция МДП).

5) Консульская фактура  или консульский инвойс - документ, подготавливаемый экспортером в своей стране и представляемый в дипломатическое представительство страны-импортера для утверждения против уплаты консульского сбора. Затем он представляется импортером в связи с ввозом указанного в счете товара. Консульская фактура может оформляться консулом страны импортера или страны назначения товара, находящимся в стране экспортера, в удостоверении цены товара и стоимости всей партии товара. Консульские фактуры составляются в большинстве стран на утвержденных бланках экспортерами и заверяются консулом страны импортера. Такой документ обязательно представляется в тех странах, где импортные товары облагаются адвалорными пошлинами, т. е. с цены товара.

6) Сертификат или свидетельство  о происхождении товара - документ, выдаваемый компетентным органом в стране экспортера, который четко удостоверяет происхождение товара из конкретной страны. Этот сертификат может содержать также декларацию изготовителя, производителя, поставщика, экспортера или другого компетентного лица; термин «страна» может включать группу стран, регион или какую-либо часть страны. Такой документ обязателен при импорте в случае, если с происхождением товара, декларированного на таможне, связано предоставление привилегированного режима: льготного тарифа, скидок с общего тарифа, беспошлинного ввоза, освобождения от дополнительного обложения и др.

Что касается таможенно-тарифной политики, то здесь употребляемы такие  термины, квотирование, тарификация.

Тарифная квота - мера регулирования  ввоза на единую таможенную территорию государств отдельных видов товаров, предусматривающая применение в  течение определенного периода  более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) и более высокой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе товара свыше этого количества.

Также существует и импортная  квота - ограничение импорта товара на таможенную территорию государств сторон в отношении его количества и (или) стоимости.

Помимо квот, методом регулирования  таможенных отношений является применение таможенного тарифа. Единый таможенный тариф - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих  стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности.

Что касается пошлин, то они  в большинстве зарубежных стран  разделяются на следующие виды:

- антидемпинговая пошлина  - пошлина, которая применяется  при введении антидемпинговой  меры и взимается таможенными органами государств независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;

- компенсационная пошлина  - пошлина, которая применяется  при введении компенсационной  меры и взимается таможенными органами государств независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;

- специальная пошлина  - пошлина, которая применяется  при введении специальной защитной  меры и взимается таможенными  органами государств независимо  от взимания ввозной таможенной  пошлины.

Кроме того, таможенные органы проводят декларирование соответствия продукции – это форма подтверждения  изготовителем (уполномоченным изготовителем  лицом, продавцом) соответствия выпускаемой  в обращение продукции требованиям  технических регламентов каждого государства. Процесс подтверждения соответствия заключается в документальном удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации продукции, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, стандартов и других документов, содержащих характеристики продукции и связанных с ней процессов, которое может носить добровольный или обязательный характер.

Помимо вышеперечисленных  процедур, входящих в состав таможенно-тарифной политики, имеются ещё и следующие виды надзоров ⁴: