Первые государственные образования и истоки государственности в IV—XII вв

На наш взгляд, провозглашение БНР впоследствии резко осложнило  решение целого ряда проблем, связаных с белорусской государственностью. Оппозиционность и враждебность лидеров БНР по отношению к  большевикам и России в целом  резко осложнили териториальный вопрос, вызывали недоверие и подозрительность большевистских лидеров к белорусскому освободительному, в том числе  и коммунистическому, движению в  целом. Руководство РКП(б), озабоченное  наличием в Беларуси политических сил, устремившихся на Запад, взяло курс на «укрепление» руководящих органов  власти, создаваемых в Беларуси, деятелями, которые не имели отношение  к истории ее народа.

Создание БССР. 1 января 1919 г. была провозглашена Советская  Социалистиче¬ская Республика Беларусь (ССРБ). Этим актом был заложен  прецедент создания политико-территориальной  единицы с атрибутами белорусской  государственности в рамках советского строя. ССРБ создавалась в сложнейшей военно-политической обстановке Гражданской  войны и военной интервенцией стран Антанты против Советской  России. Многие политические решения  июля 1918 — июля 1920 гг. (объявление ССРБ 1 января 1919 г., решение РСФСР о  ее признании и государственных  границах, решение о создании Литовско-Белорусской  ССР и др.) были продиктованы скорее военно-стратегическими и оперативно-тактическими соображениями, направленными на мобилизацию  всех сил и скорейший разгром  врага, чем интересами коренной национальности. Узконациональные вопросы в тот  период отошли на второй план. Правительство  Советской России в конечном итоге  выполнило главное — оно обеспечило реальное решение вопроса о самоопределении  белорусов в форме создания белорусской  советской государственности.

Второе провозглашение ССРБ состоялось в июле 1920 г. Об окончательном  восстановлении белорусской советской  государственности было заявлено в  «Декларации о провозглашении независимости  Советской Социалистической Республики Белоруссии», которая была принята 31 июля 1920 г. в Минске на совместном заседании представителей государственных  и партийных органов, общественных организаций и профсоюзов. Появление  этого документа было связано  с июльским (1920 г.) наступлением на Западном фронте Красной Армии, которая практически  освободила всю территорию Беларуси. Первоначальная территория сводилась  к рамкам Минской губернии (6 уездов с населением 1,6 млн человек). В  Декларации с позиций «полного суверенитета ставился вопрос о государственных  связях между совет¬скими республиками». Заявлялось, что отношения между  ССРБ и РСФСР будут оформляться  на равноправной основе. Позже принцип  равноправия республик был положен  в основу Союзного рабоче-крестьянского  договора между РСФСР и ССРБ, заключенного 21 января 1921 г., в котором вновь  признавались независимость и суверенитет  «каждой из договаривающих сторон». В декларации затрагивались и  языковые проблемы, от решения которых  зависело духовное возрождение белорусского народа. Устанавливалось «полное равноправие языков (белорусского, русского, польского, еврей¬ского) в сношениях с государственными учреждениями и в организациях и учреждениях народного просвещения и социалистической культуры». Коренная нация в отношении языка не получила никаких преимуществ.

С окончанием Гражданской  войны логика государственного строительства  подводила к необходимости установить более четкие союзные отношения  между советскими республиками. Начался  переход к новому этапу — объединению  республик в единое союзное государство  с общими для всех республик органами управления. Поиск новых форм государственного устройства сопровождался острой политиче¬ской  борьбой. Несмотря на это, движение от унитаризма к федерализму увенчалось в конце 1922 г. созданием Союза  Советских Социалистических Республик. Однако, провозглашая СССР, советские  республики, в том числе и БССР, вынуждены были принять старую классическую правовую формулу о том, что всякое государственное объединение ограничивает суверенитет его членов в пользу центральных органов управления. На этой основе был утвержден безусловный  приоритет общегосударственных  интересов над интересами республик [12, с. 159—160].

Декларация о государственном  суверенитете БССР. Декларация, принятая Верховным Советом БССР 27 июля 1990 г. в обстановке нарастающего ослабления СССР, стала последним конституционным  актом Беларуси в составе союзного государства. Декларацией утверждался  государственный суверенитет Беларуси во имя свободного развития и достойной  жизни каждого гражданина республики на основе обеспечения прав и обязанностей человека. Суверенитет трактовался  как верховенство, самостоятельность  и полнота государственной власти республики в пределах ее территории, правомочность ее законов, независимость  во внешних отношениях в соответствии с Конституцией и международными обязательствами. В соответствии с  Декларацией БССР — суверенное государство, установленное на основе осущест¬вления белорусской нацией ее неотъемлемого  права на самоопределение, государственности  белорусского языка, верховенства народа в определении своей судьбы.

В 1992—1994 гг. основные идеи Декларации были реализованы при подготовке Конституции Республики Беларусь, принятой 15 марта 1994 г. С этого момента нацио¬нальная  государственность обрела правовой и исторический фундамент. Декларация о государственном суверенитете БССР обеспечила правопреемственность в решении проблемы государственности. Республика Беларусь является историче¬ским  и правовым преемником всех предшествующих форм белорусской советской государственности: ССРБ—ЛитБел—БССР. Но, как свидетельствует  новейшая история страны, этого оказалось  недостаточно, особенно для того чтобы  обеспечить духовное единство народа. Тема развития идеи белорусской государственности  в Новейшей истории за¬служивает отдельного обстоятельного разговора, особенно относительно форм народовластия, гармонизации государственности с  идеей образования региональных двусторонних и многосторонних союзов и содружеств. Как и соотнесения  ее с теорией и практикой глобализации.

Литература

1. Мельник, В. А. Проблема  белорусской национальной государственности  в современных идейно-политических  дискуссиях / В. А. Мельник // Сацыяльна-палітычныя  і прававыя даследаванні. 2007. №  2. С. 64—72.

2. Гісторыя Беларусі: у  6 т. Т. 1: Старажытная Беларусь: Ад  першапачатковага засялення да  сярэдзіны ХІІІ ст. / рэдкал.: М.  Касцюк (гал. рэд.) [і інш.]. Мінск  : Экаперспектыва, 2004. 351 с.

3. Давня історія України:  в 3 т. Т. 3: Слов’яно-Руська доба / редкол.: П. Толочко (голова). Київ : Інститут археологіі НАН України, 2000. 692 с.

4. Мельникова, Е. А. Формирование  территории Древнерусского государства  в конце ІХ — начале Х  в. / Е. А. Мельникова // Четвертий  Міжнар. конгрес украіністів. Одеса, 26—29 серпня 1999 р. Історія. Ч. 1: Від  давніх часів до початку ХХ  ст. Одеса; Київ; Львів, 1999. 387 с.

5. Повесть временных лет  // Повести Древней Руси XI—XII века; сост. Н. В. Понырко, вступ. ст. Д. С. Лихачева. Л. : Лениздат, 1983. 572 с.

6. Археалогія Беларусі: у  4 т. / рэдкал.: В. С. Вяргей [і інш.]. Мінск : Беларуская навука, 1997—2001. Т. 3: Сярэдневяковы перыяд (ІХ—ХІІІ  ст.) / Я. Г. Звяруга [і інш.]. 2000. 553 с.

7. Вялікае княства Літоўскае:  Энцыклапедыя ў 2 т. / Г. П. Пашкоў (гал. рэд.) [і інш.]. Т. 1. 2005. 788 с.

8. Саверчанка, І. Aurea mediocritas. Кніжна-пісьмовая  культура Беларусі: Адраджэнне і  ранняе барока / І. Саверчанка. Мінск  : Тэхналогія , 1998. 319 с.

9. Гурьянова, И. В. Меценатство  в Беларуси: нравственные истоки, исторические формы и традиции / И. В. Гурьянова, Н. В. Смехович // Гуманітарна-эканаміч. весн. 2006. №  2. С. 3—11.

10. Гісторыя Беларусі: у  6 т. / Беларусь у складзе Расійскай  імперыі (канец ХVІІІ — пачатак  ХХ ст.) / рэдкал.: М. Касцюк (гал.  рэд.) [і інш.]. Т. 4. Мінск : Экаперспектыва, 2005. 519 с.

11. Смяховіч, М. У. Нацыянальная  ідэя беларусаў у XX ст. (гістарыяграфічны  аналіз праблемы) / М. У. Смяховіч // Беларускі гістарычны часопіс. 1998. № 3. С.20—25.

12. Коваленя, А. А. Государствообразующие  процессы истории Беларуси / А.  А. Коваленя, Н. С. Сташкевич,  Н. В. Смехович // Современная Беларусь: энцикл. справ. в 3 т.; редкол.: М.  В. Мясникович [и др.]. 2006—2007. Т. 1: Страна. Население. Внутренняя и внешняя  политика. Мінск : Белорусская наука, 2006. 774 с.

13. Игнатенко, И. М. Октябрьская  революция и самоопределение  Белоруссии / И. М. Игнатенко. Мінск  : Навука і тэхніка, 1992. 253 с.

Наверх