Классификация бюджетных расходов

       В соответствии с подведомственностью  получателей бюджетных средств бюджетные расходы классифицируют по подведомственному признаку на расходы министерств, ведомств, организаций, учреждений, предприятий и т. д.

       Анализ  приведенных признаков классификации  расходов бюджетов свидетельствует, что наиболее существенными из них являются признаки целевой направленности и уровня управления, которые в полной мере позволяют характеризовать расход бюджетных средств любого уровня бюджетной системы.

         

       2. КЛАССИФИКАЦИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ РФ

       Бюджетные расходы покрываются за счет сбора  налогов, неналоговых поступлений, займов и выпуска денежных знаков. Внутренние и внешние займы выпуска денежных знаков не являются источниками доходов бюджетов, а лишь источниками покрытия их дефицитов.

         Функциональная классификация расходов бюджетов представляет собой группировку расходов бюджетов всех уровней (федерального, регионального, местного), отражающих направление финансовых средств из бюджетов на выполнение органами власти функций государства. Она включает следующие уровни или группирует расходные средства по следующим этапам:

• первый — разделы;
• второй — подразделы, конкретизирующие каждое направление расхода бюджетных средств в пределах соответствующих разделов;
• третий — целевые статьи расходов бюджетов, отражающие финансирование расходов по конкретным направлениям деятельности органов власти;
• четвертый — виды расходов бюджетов, детализирующие каждое направление финансирования расходов по целевым статьям.

 

       Функциональная  классификация расходов государственного бюджета РФ

         Экономическая классификация расходов бюджетов —

это группировка  расходов бюджетов всех уровней по их экономическому содержанию. Классификация расходов бюджетных средств строится по разделам, подразделам, видам расходов или статьям.

         Экономическая классификация бюджетных  расходов

 

       Ведомственная классификация показывает конкретных получателей

бюджетных расходов. Ведомственный признак  позволяет выделить в каждой группе расходов соответствующее министерство, другое государственное учреждение или юридическое лицо, получающее бюджетные ассигнования. Этот признак классификации расходов бюджета отражает наиболее мобильные изменения в структуре расходов, связанные с изменением системы управления. Перечень главных распорядителей средств бюджетов утверждается федеральным законом, органами исполнительной власти субъектов Федерации и органами местных самоуправлений. В Федеральном законе “О бюджетной классификации Российской Федерации” в перечне прямых получателей средств из Федерального бюджета более 160 получателей.

       Ведомственная классификация расходов бюджета  РФ:

       -         Министерство топлива и энергетики  РФ;

       -         Министерство путей сообщения  РФ;

       -         Федеральная служба ж/д войск  РФ;

       -         Министерство природных ресурсов;

       -         Министерство здравоохранения;

       -         Министерство культуры;

       -         Министерство общего и профессионального  образования;

       -         Министерство финансов;

       -         Министерство транспорта;

       -         Министерство промышленности, науки и технологии;

       -         Министерство экономического развития  и торговли;

       -        Министерство труда и социального развития;

       -         Государственный таможенный комитет;

       -         Министерство по антимонопольной  политике и поддержке

                 предпринимательства;

       -   Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций

               и ликвидации последствий стихийных бедствий;

       -         Министерство по налогам и  сборам;

       -         Управление делами Президента  РФ;

       -         Министерство иностранных дел;

       -         Государственная Дума РФ и  др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

       3.АНАЛИЗ РАСХОДНОЙ ЧАСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

       Расходы федерального бюджета в 2010 - 2013 годах  по разделам классификации расходов бюджетов представлены в следующей таблице .

       (млрд. рублей)

       Таблица 1.¹

       Расходы федерального бюджета на 2011 - 2013 годы по сравнению с 2010 годом сформированы с учетом изменения классификации расходов бюджетов.

       Количество  разделов классификации расходов бюджетов увеличено с 11 до 14 разделов, в том  числе из раздела «Общегосударственные вопросы» выделены в отдельный раздел расходы по обслуживанию государственного и муниципального долга, из раздела «Здравоохранение, физическая культура и спорт» - расходы, направляемые на физическую культуру и спорт, из раздела «Культура, кинематография и средства массовой информации» - расходы, направляемые на средства массовой информации.

       В новом разделе «Межбюджетные трансферты общего характера» отражены дотации, направляемые на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированность бюджетов субъектов Российской Федерации. Другие межбюджетные трансферты, предусмотренные из федерального бюджета бюджетам субъектам Российской Федерации и бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, распределены по разделам классификации расходов бюджетов в соответствии с их функциональной направленностью.

       Кроме того, в разделе «Национальная  экономика» отражены расходы, направляемые на развитие туризма, имущественные взносы в государственные корпорации.

       В структуре общего объема расходов федерального бюджета 1-е место занимают расходы, направляемые на социальную политику (2011 год - 27,6 %, 2012 год - 28,3 %, 2013 год - 28,2 %), 2-е место - расходы на национальную экономику (2011 год - 16,5 %, 2012 год - 15,5 %, 2013 год - 13,5 %), 3-е место - расходы на национальную оборону (2011 год - 14,3 %, 2012 год - 14,7 %, 2013 год - 17,2 %), которые к 2013 году будут опережать расходы на национальную экономику.

       Условно утвержденные расходы федерального бюджета (не распределяемые в 2011 году) предусматриваются на 2012 год в  сумме 419,3 млрд. рублей, или 3,7 % общей  суммы расходов, на 2013 год - 798,3 млрд. рублей, или 6,6 % общей суммы расходов.

       Объемы  бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных  расходных обязательств в среднесрочном  периоде, являются относительно стабильными (на 2011 год - 296,6 млрд. рублей, на 2012 год - 301,9 млрд. рублей, на 2013 год -306,7 млрд. рублей) и увеличиваются по сравнению с предыдущим периодом: в 2011 году - на 10 %, в 2012 году - на 2 %, в 2013 году - на 2 %. В структуре общих расходов федерального бюджета указанные расходные обязательства составят: в 2011 году - 2,8 %, в 2012 году - 2,7 %, в 2013-2,5%.