Анализ прибыли и рентабельности предприятия

В Федеральном  законе «О материальной ответственности  военнослужащих» к имуществу  воинской части законодатель относит: все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество  и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закреплённые за воинской частью.

      В Федеральном законе «Об обороне» Вооружённые Силы РФ определяются как государственная военная организация, оснащением вооружением и военной техникой, обеспечением материальными средствами, ресурсами и услугами ведает исключительно Правительство Российской Федерации. В соответствии с п. 12 ст.1 Федерального закона «Об обороне», имущество Вооружённых Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления. В Федеральном законе «О материальной ответственности военнослужащих» законодатель уточнил, что военнослужащий несёт материальную ответственность за ущерб, причинённый имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закреплённому за воинскими частями. В этой связи представляется верным мнение А.Т. Мазалова и С.Е. Донцова, которые утверждают, что военнослужащие несут материальную ответственность за ущерб, причинённый не только своей, но и иной воинской части¹⁶. Соответственно, действие закона не распространяется на причинение ущерба иному государственному имуществу, например, объектам природы при военных манёврах, загрязнение окружающей среды. В таких случаях ответственность несёт непосредственно военная организация. В свою очередь, на основании ст. 10 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военная организация имеет право регрессного иска к военнослужащим, причинившим ущерб третьим лицам. Регрессные иски и требования характеризуются обязательным наличием вины военнослужащего в причинении материального ущерба. Однако, многие авторы, анализируя особенности регрессных требований и исков о возмещении ущерба, причинённого военнослужащими третьим лицам, в конечном счёте смешивают их с гражданско-правовой формой регрессного иска. Поэтому, на мой взгляд, есть необходимость в разработке и правовом закреплении особенностей регрессных требований и исков воинских частей к военнослужащим, виновным в причинении ущерба третьим лицам при исполнении служебных обязанностей.

Итак, материальная ответственность военнослужащих рассматривается как в смысле прямой ответственности их перед  воинскими частями, как государственными организациями, так и в случаях  регрессного требования к военнослужащему  со стороны воинской части, возместившей ущерб, причинённый военнослужащим третьим лицам.

Необходимым условием привлечения военнослужащих к материальной ответственности  является нахождение их при исполнении обязанностей военной службы. В ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности  и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ определил случаи нахождения военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы. В ст. 7 Устава Внутренней Службы Вооружённых  Сил РФ говорится о связи этого  понятия с содержанием и объёмом  ответственности военнослужащих. Сопоставляя данное положение с принципами материальной ответственности можно заметить, что при исполнении обязанностей военной службы есть возможность отнести на счёт государства ту часть ущерба, которая причиняется военнослужащим в процессе нормальной военно-служебной деятельности.

      В связи с тем, что материальная ответственность военнослужащих выделяется в относительно самостоятельный правовой институт, необходимо определить круг субъектов, подлежащих к привлечению такой ответственности.

Как следует  из ст.1 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих»  субъектами материальной ответственности  являются военнослужащие (как проходящие военную службу по призыву, так и по контракту) и граждане, призванные на военные сборы; кроме того, действие данного закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооружённых Силах РФ и в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законом предусмотрена военная служба. При этом для различных субъектов устанавливается разный размер материальной ответственности. Так, по общему правилу, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, граждане, призванные на военные сборы, несут материальную ответственность в размере причинённого им ущерба, но не более одного оклада месячного содержания и одной месячной надбавки за выслугу лет; а военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, - не более двух окладов месячного содержания.

Проведённое исследование правовых аспектов понятия  материальной ответственности военнослужащих позволяет сделать ряд выводов:

1. Под      материальной      ответственностью      военнослужащих      понимается вид юридической ответственности,

предусматривающий применение мер государственного принуждения   в   виде   возмещения   материального ущерба в   денежной   форме.

2. Главной целью материальной ответственности военнослужащих является возмещение государству причинённого ущерба.
3. В отличие от гражданско-правовой ответственности, материальной ответственности военнослужащих присущ принцип дифференцированного возмещения только прямого действительного ущерба в зависимости от условий его причинения, степени вины. Постоянное наличие риска в служебной деятельности определяет уменьшенный объём материальной ответственности военнослужащих по сравнению с гражданско-правовой ответственностью. Отличия материальной ответственности военнослужащих от материальной ответственности работников по трудовому праву определены спецификой военно-служебных отношений.
4. Особенности правового положения должностных лиц органов военного управления определяют необходимость установления материальной ответственности командиров (начальников) за ущерб, причинённый государству их подчинёнными. Соотношение объёма и размера ответственности командиров (начальников) с ответственностью непосредственных причинителей ущерба должно отвечать таким условиям привлечения к материальной ответственности, как личность военнослужащего и наличие непосредственной причинной связи между действием (бездействием) лица и причинённым ущербом.
5. Пределы применения правового института материальной ответственности военнослужащих определяются характеристикой объекта и предмета посягательства, связью причинения ущерба с нахождением военнослужащего при исполнении служебных обязанностей, кругом субъектов материальной ответственности военнослужащих. Правовые нормы о материальной ответственности военнослужащих регулируют правоотношения, возникающие в период военной службы (военных сборов).

¹ Белов В.К., Воронов А.Ф., Голенко Е.Н. и др. Военное право:Учебник – «За права военнослужащих»,2004 г.

² Самощенко И.С., Фарукшин М.К. Ответственность по советскому законодательству. – М., 1971 г.

³ ФЗ РФ от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы в Российской Федерации».

⁴ Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ТК РФ).

⁵ Т. Нестерова. Материальная ответственность по Трудовому кодексу. «Законность».2003 г. №7.

⁶ Ковалев С.Г. Материальная ответственность работников промышленных предприятий как метод стимулирования труда. Диссертация к.э.н. – Л., 1983 г.

⁷ Братусь С.Н. Юридическая ответственность и законность. М.: Юрид. Лит., 1976 г.

⁸ Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ.

⁹ Федеральный закона «О материальной ответственности военнослужащих» от 22 июня 1999 года № 161-ФЗ

¹⁰  А. Кудашкин. Сохранность государственного имущества – обязанность каждого военнослужащего. «Право в Вооруженных силах» № 10, 1999 г.

¹¹ А. Кудашкин. Материальная ответственность военнослужащих. «Российская юстиция». № 6, 2000 г.

¹² В.М. Корякин, А.В. Кудашкин, К.В. Фатеев Военно-административное право(военная администрация) учебник. «За права военнослужащих». М. 2008 г.

13 Донцов С.Е., Глянцев В.В. Возмещение вреда по советскому законодательству. М.: Юр.лит., 1990 г.

¹⁴    Лиховидов К.С. «Материальная ответственность военнослужащих», диссертация канд. юр. наук, М., Военный университет, 1996 г.

¹⁵ Пчелинцев А.В. Административное расследование в Вооружённых Силах СССР. М.: ВКИ, 1987 г.

¹⁶ Донцов С.Е., Глянцев В.В. Возмещение вреда по советскому законодательству. М.: Юр.лит., 1990 г.