Эксплуатация базы газодымозащитной службы как опасного производственного объекта

2

Государственное учреждение

«1 отряд федеральной противопожарной службы

по Республике Коми»

РЕФЕРАТ

на тему: «Эксплуатация базы газодымозащитной службы как опасного производственного объекта».

Составил:

Начальник 12-СЧ ГУ «1 отряд ФПС по РК»

подполковник внутренней службы                                        Д.В. Грошев

Проверил:

Начальник  ГУ «1 отряд ФПС по РК»

полковник внутренней службы                                              А.И. Блейхер

Оценка: «__________________»

Рецензия: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

г. Сыктывкар

2010 год.

Содержание

Введение

В соответствии с штатным расписанием Государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Коми» (далее ГУ «1 отряд ФПС по РК») в составе 12-специализированной части по тушению крупных пожаров (далее 12-СЧ) функционирует отдельный пост технической службы группы обслуживания 12-СЧ – гарнизонная база  газодымозащитной службы (далее база ГДЗС).

Основными задачами данного подразделения являются:

- хранение средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее СИЗОД) и воздушных баллонов;

- проведение технического обслуживания, в т.ч. проверки № 3 СИЗОД;

- осуществление ремонта СИЗОД;

- наполнение воздушных баллонов объемом 6,8 и 7 л. до 300 кг/см2;

- испытание малолитражных воздушных баллонов.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ  «О промышленной безопасности» воздухонаполнительный участок базы ГДЗС 12-СЧ ГУ «1 отряд ФПС по РК» является опасным производственным объектом и подлежит регистрации.

Опасный производственный объект – предприятие или его цех, участок, площадка, а также иные производственные объекты, на которых:          

- используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.

1.     Регистрация базы ГДЗС,

как опасного производственного объекта

Регистрация опасных производственных объектов в государственном реестре и ведение государственного реестра опасных производственных объектов - государственная функция, проводимая для учета опасных производственных объектов и эксплуатирующих их организаций.

При исполнении этой функции осуществляется:

-         учет опасного производственного объекта;

-         присвоение регистрационного номера опасным производственным объектам и эксплуатирующим их организациям в государственном реестре опасных производственных объектов;

-         занесение в базу данных государственного реестра сведений об опасных производственных объектах  и организациях, осуществляющих их эксплуатацию;

-         выдача  регистрирующим органом  утвержденной карты  учета опасного производственного объекта;

-         выдача свидетельства о регистрации опасного производственного объекта эксплуатирующей организации;

-         накопление в базе данных государственного реестра опасных производственных объектов, его ведомственных и территориальных разделах  систематизированных сведений об опасных производственных объектах и эксплуатирующих их организациях;

Государственный реестр  опасных производственных объектов –реестр, в котором на основе единых методологических и программно-технологических принципов с использованием современных компьютерных технологий накапливается, анализируется и хранится систематизированная информация о зарегистрированных опасных производственных объектах и эксплуатирующих их организациях.

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 24.11.1998г. № 1371 и от 30.07.2004 г. № 401 осуществление государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов возложено на федеральную службу по экологическому, техническому и атомному надзору (далее Ростехнадзор).

В соответствии с полномочиями, определенными указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации, в исполнении государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов участвуют следующие федеральные органы исполнительной власти:

-         Министерство обороны Российской Федерации;

-      Федеральная служба исполнения наказаний;

-         Федеральная служба безопасности Российской Федерации;

-         Федеральная служба охраны Российской Федерации;

-         Служба внешней разведки Российской Федерации;

-         Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации;

-         Федеральное агентство специального строительства Российской Федерации.

МЧС России данных полномочий не имеет, опасные производственные объекты структурных подразделений МЧС России регистрируются территориальными органами Ростехназора в соответствии с местонахождением.

Основанием для осуществления процедуры регистрации опасных производственных объектов является заявление организации о регистрации в государственном реестре  опасных производственных объектов эксплуатируемых в ее составе опасных производственных объектов (во исполнение  требований п. 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Заявление о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре подается эксплуатирующей организацией в регистрирующий орган в соответствии с ее местонахождением, согласно ее уставным документам, в срок не позднее 10 дней с начала эксплуатации опасного производственного объекта.

Взаимодействие между эксплуатирующей организацией и регистрирующим органом при исполнении государственной функции, на основании заявления такой организации, осуществляется  на бесплатной основе, включая консультации.

Для осуществления регистрации  опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов эксплуатирующей организацией  представляется следующий пакет документов:

- заявление  от эксплуатирующей организации;

- карта учета  опасного производственного объекта (в двух экземплярах на каждый объект),

- сведения, характеризующие каждый опасный производственный объект (в двух экземплярах).

Формы представляемых документов представлены в «Административном регламенте федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору  по исполнению государственной функции по регистрации опасных производственных объектов и  ведению государственного реестра опасных производственных объектов», утвержденным приказом Ростехнадзора от 04.09.2007 г. № 606.

Общий срок исполнения государственной функции – 20 дней со дня регистрации заявления эксплуатирующей организации.

Опасный производственный объект, зарегистрированный в государственном реестре опасных производственных объектов,  перерегистрируется не реже одного раза в пять лет.

Завершенным результатом является выдача организации территориальным органом Ростехнадзора «Свидетельства о регистрации» в котором указывается наименование опасного производственного объекта, его регистрационный номер и дата перерегистрации.

2. Экспертиза промышленной безопасности

опасного производственного объекта

Обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию является представление в лицензирующий орган акта приемки опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Согласно ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ  «О промышленной безопасности» экспертизе промышленной безопасности подлежат:

- здания и сооружения на опасном производственном объекте.

Экспертизу промышленной безопасности проводят организации, имеющие лицензии Ростехнадзора России

Проведение экспертизы заключается в установлении полноты, достоверности и правильности представленной информации, соответствия ее стандартам, нормам и правилам промышленной безопасности.

Срок проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен превышать трех месяцев с момента получения комплекта необходимых материалов и документов в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической документацией, и выполнения всех иных условий проведения экспертизы.

Для проведения экспертизы заказчик должен представить следующие данные:

- данные о заказчике и объекте экспертизы;

- проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию, декларацию промышленной безопасности опасного производственного объекта, паспорта технических устройств, инструкции, технологические регламенты и другую документацию, имеющую шифры или другую индикацию, необходимую для идентификации (в зависимости от объекта экспертизы);

- акты испытаний, сертификаты, в том числе, если необходимо, на комплектующие изделия, прочностные расчеты и т.п. (в случае необходимости);

- образцы оборудования (в случае необходимости).

В процессе экспертизы воздухонаполнительного участка базы ГДЗС 12-СЧ ГУ «1 отряд ФПС по РК» рассмотрены следующие документы:

- свидетельство о регистрации опасного производственного объекта;

- карта учета объекта;

- договор (страховой полис) страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам в результате аварии на объекте;

- технический паспорт на здание пожарного депо;

- приказы о назначении: ответственного за безопасную эксплуатацию, исправное состояние оборудования, работающего под давлением; ответственного за осуществление производственного контроля;

- приказ о допуске к работе с оборудованием, работающим под давлением, сотрудников;

- положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте;

- план работ по осуществлению производственного контроля;

- план локализации и ликвидации аварийных случаев;

- план-график ежегодной аттестации персонала, повышении квалификации и обучении в ГОУ ДПО «Сыктывкарский УЦ ФПС»;

- планы (ежемесячные, квартальные, годовые) работы сотрудников базы ГДЗС;

- сведения о квалификации, аттестации и проверке знаний в области ПБ лиц, годных по медицинским показаниям и допущенных к руководству и эксплуатации воздухонаполнительного участка базы ГДЗС;

- сертификаты о прохождении курса обучения и предоставления права эксплуатации компрессоров персоналом базы ГДЗС;

- сертификаты о прохождении обучения и обслуживания воздушно-дыхательных аппаратов персоналом базы ГДЗС;

- руководство по эксплуатации и ТО на компрессорные установки;

- лист учета и контроля компрессорных установок;

- лист итогового учета работы компрессорных установок;

- лист учета технического обслуживания компрессорных установок;

- паспорта на воздушные баллоны;

- график учета технического обслуживания компрессоров;

- график технического освидетельствования баллонов;

- график поверки манометров;

- формуляр по учету количества циклов наполнения баллонов;

- должностные инструкции: ответственного за исправное состояние и безопасное действие сосудов, работающих под давлением; ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением; персонала воздухонаполнительного участка базы ГДЗС;