Шпаргалки по "Гражданскому обществу"

Виды партий:

• кадровые и массовые. Первые представляют собой немногочисленные, аморфные и состоящие из авторитетных политических деятелей организации, в которых отсутствуют институт фиксированного членства, членские взносы, отработанный механизм приема. Организационная структура таких партий крайне проста, их центр — в парламентских фракциях. Массовые же партии имеют сложную организационную структуру, многочисленны, основным источником их финансирования являются членские взносы. Управление такими партиями ведется из центральных органов, не совпадающих с парламентскими фракциями;
• правящие и оппозиционные – в зависимости от участия в осуществлении политической власти. Последние могут быть легальными (деятельность которых разрешена государством и которые официально зарегистрированы) и нелегальными (запрещенные государством и действующие подпольно);
• открытые (со свободным членством) и закрытые (с большим количеством формальных требований к кандидатам в члены партии и сложным механизмом приема);
• революционные (выступают за коренное и насильственное преобразование существующего общественного строя),  реформистские (выступают за постепенные изменения в существующих порядках), консервативные (выступают за сохранение основ прежней системы или за такие преобразования, которые приспосабливают ее к изменяющимся реалиям без особых потрясений

левые (коммунистические, социалистические, социал-демократические и  другие партии, которые выступают за интересы трудящихся);

правые (партии, отстаивающие неприкосновенность частной собственности, основы буржуазного порядка, сильную государственную власть);

центристские (пытаются примирить крайние интересы в политике).

 

Одним из признаков демократического режима является многопартийность, под которой понимается существование и легальная деятельность в государстве двух и более партий.

 

В Конституции Российской Федерации признаются политическое многообразие и многопартийность (ст. 13). Все общественные объединения равноправны. В настоящее время в нашей стране действуют десятки политических партий, но нельзя сказать  о стабильности партийной системы.

 Партийная система – совокупность партий, участвующих в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

 

Типы партийных систем

 

Однопартийная система	- в обществе функционирует  одна  партия; - формируется при авторитарных  и тоталитарных режимах; - идеологическая жизнь зависит от одной партии, она целиком определяет деятельность и политическую активность партий (народных фронтов национальных и других общностей)
Двухпартийная	- в обществе существует  две сильные партии, которые периодически  приходят к власти (в результате  выборов, например, республиканская  и демократическая партии в  США); - другие партии не обладают  достаточной популярностью, чтобы прийти к власти; - формируется в экономически  развитых странах и базируется  на мажоритарной избирательной  системе
Многопартийная	- в обществе существует  конкуренция между многими партиями, не имеющими достаточных преимуществ  перед другими; - из-за раздробленности  политических сил образуются  партийные блоки (Франция) и партийные  блоки (Нидерланды, Финляндия); - формируется в развитых  демократических обществах, где высокий уровень экономического развития, соблюдение прав и свобод граждан, наличие мощного среднего класса; - складывается при пропорциональной  избирательной системе; - В Японии, Швеции, Дании  установилась многопартийная система  с одной доминирующей партией (в выборах принимают участие 4 – 5 партий, где 1 – доминирующая  – 30 – 50 % голосов)

 

Политические движения – добровольные формирования, возникающие в результате свободного и сознательного стремления граждан объединиться на основе общности интересов.

В современном мире существуют разные демократические движения:

• за сохранение и развитие демократии, прав и свобод человека;
• за землю и социальные права крестьян;
• антивоенные, антиядерные;
• за новый экономический порядок (антиглобализм);
• экологические;
• против расовой и национальной дискриминации;
• молодежные, женские, студенческие.

Отличительные признаки политических движений:

1. стремление к воздействию на власть в нужном для них направлении;
2. добровольное членство, либо нет процедур, связанных со членством;
3. не имеют строгой иерархии, т.е. четкого распределения между центром и периферией;
4. ориентированы на выражение частных интересов той или иной группы людей.

Виды  движений: социально-политические, экологические, экономические, антивоенные, революционные, реформистские, консервативные, левые, правые, центристские.

 

 

 

Б. – 12   Источники права. Правовые акты.

Для того чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облачено в определенную правовую форму. Это происходит с помощью законодательства, выражается в том или ином правовом акте, который становится обязательным для исполнения.

Источник права – это внешние официально - документальные формы выражения и закрепления норм права, исходящие от государства.

Виды источников права:

правовой обычай	- нормы, которые сложились в обществе независимо от государственной власти и приобрели в сознании людей обязательное значение; -  обычай становится  правовым после официального  одобрения государства в качестве  источника права  - пример: Русская Правда, Салическая Правда
судебный прецедент	- правовой акт, представляющий собой решение по конкретному делу, которое впоследствии принимается за общее обязательное правило при решении всех аналогичных дел; -  был распространен в эпоху средневековья, утратил значение в Новое время, имеет  важное значение в наши дни в Великобритании и англоязычных странах
Правовая доктрина	- изложение правовых принципов, правоположений представителями  власти, юридической науки и практики; - придается общеобязательное  значение; - в настоящее время  это относится к мусульманскому  праву; - отражено в законодательстве стран Арабского Востока
Священные книги	- священные тексты, излагающие  религиозные нормы; - имеют общеобязательный  статус, приданный государством; - например: Библия, Коран  и другие
Нормативно-правовой акт	- официальный письменный документ, который содержит нормы права; - конституция государства, иные законы, подзаконные акты
Нормативно-правовой договор	- юридический документ, выражающий  взаимное изъявление воли сторон, встречное принятие на себя  каждой из них юридических  обязанностей; - например: Федеративный договор, подписанный 31 марта 1992 года субъектами РФ, договоры между органами государственной власти РФ и  органами государственной власти её субъектов, договоры между органами государственной власти  субъектов РФ
Международно-правовые акты	- официальные письменные  документы, заключенные государствами или иными субъектами международного права; - например: международные  договоры, международно-правовые обычаи, акты международных организаций

 

Иерархия нормативно-правовых актов:

      Законы:

• Конституция РФ, Конституции республик в составе РФ;
• Федеральные законы:

- федеральные конституционные законы (о конституционном суде РФ, о судебной системе, о референдуме и др.)

 

 

 

- текущие федеральные законы (Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ и др.)

- законы субъектов федерации (закон Саратовской области о муниципальной службе, о социальных гарантиях и др.);

       Подзаконные акты:

• Указы Президента РФ;
• Постановления Правительства РФ;
• Нормативные акты министерств и ведомств;
• Решения и постановления местных органов государственной власти;
• Решения, распоряжения, постановления местных органов государственной власти;
• Нормативные акты муниципальных органов власти;
• Локальные нормативные акты (правила внутреннего трудового распорядка)

     Особую группу составляют:

• Международные договоры РФ;
• Нормативные акты органов государственной власти субъектов РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б. – 13  Демократические выборы. Избирательные системы

 

Избирательная система представляет собой основной демократический механизм формирования власти, который создавался в течение длительного времени.

 

Избирательная  система – особый политический институт, связанный с организацией выборов политических деятелей, способом проведения голосования и определения его результатов, с распределением мандатов между партиями.

 

Компоненты избирательной системы
Избирательное право Комплекс правовых норм о порядке выборов	Избирательный процесс Комплекс действий в процессе выборов
В узком смысле – политическое право гражданина избирать (активное избирательное право) и быть избранным (пассивное право) В широком смысле – избирательные законы и иные акты (инструкции, разъяснения)	Стадии 1. подготовительная (назначение даты выборов, регистрация и учет избирателей); 2. выдвижение регистрации кандидатов; 3. предвыборная агитация  и финансирование выборов; 4. голосование и подведение  итогов выборов.

 

Принципы демократического избирательного права

 

Принцип равенства	- кандидаты имеют равные  права; - каждый депутат представляет  равное число граждан; - равные финансовые и  прочие возможности кандидатов; - одинаковая степень влияния  избирателей на общий результат  выборов
Принцип всеобщности	- любой дееспособный гражданин  имеет право быть избранным  и избираемым; - 2 основных ценза: возраст  и гражданство (только граждане РФ)
Принцип тайного голосования	- тайна голосования; - исключение возможности  давления на избирателя
Принцип непосредственности	- голосование непосредственно  за депутата
Принцип состязательности	- выборы проводятся на  альтернативной основе (существует возможность выбора); - в России введен лишь  в 1993 году
Принцип гласности	- общественность может  осуществлять контроль за проведением  выборов: присутствие независимых наблюдателей на избирательном участке
Принцип свободы выборов	- любой гражданин участвует  в выборах добровольно; - никто не вправе оказывать  давление
Принцип ограничения срока выборов	- выборы нельзя откладывать  или переносить без веских  причин, предусмотренных законодательством

 

 

 

 

Типы избирательных систем

 

Тип избирательной системы	Его сущность	Достоинства	Недостатки
Мажоритарная система	- кандидат считается избранным, если он набрал установленное законом большинство голосов. Относительное большинство: победившим считается кандидат, набравший простое большинство голосов. Число набранных голосов может быть менее 50 %   - применяется в Индии, Канаде, США. Абсолютное большинство: - Избранным считается  кандидат, набравший абсолютное  большинство голосов, т.е. 50 % +1 голос;   - применяется при выборах  Президента в России, Франции.	- устанавливается прямая  ответственность избранного депутата  перед своими избирателями и  населением округа;   - обеспечивает партии  – победителю значительное большинство  мест в парламенте, что позволяет  формировать устойчивое правительство	- получившие незначительное  меньшинство, могут быть не представлены во властных структурах;   - нерезультативность выборов  может привести к повторным  выборам;   - практически исключает  возможность победы на выборах  маленькой партии
Пропорциональ- ная система	- система представительства  партий и движений, основанная  на том, что каждая партия получает  в представительном органе власти (парламенте) число мандатов пропорционально  количеству голосов, поданных за  её кандидатов на выборах;   - применяется при выборах депутатов гос. думы, при выборах в Израиле, Италии и др.	- представляет широкий  спектр политических партий, тем  самым отражая волю меньшинства;   - является гарантом представительства  в парламенте мелких и средних  партий	- избранные по партийным спискам депутаты ответственны перед самой партией;   - избиратель выбирает  не отдельных персон, а список  кандидатов, которые в большинстве  им не знакомы;   - появление в парламенте  множества мелких партий, которые  могут препятствовать принятию  нужных решений
Мажоритарно-пропорциональ- ная система	- часть мест распределяется  в соответствии с мажоритарной  системой, другая часть – пропорциональной  системой;   - введение нижнего предела  препятствует прохождению в парламент  мелких партий;   - выборы в РФ проходят по мажоритарной системе:  выборы Президента РФ и по пропорциональной системе:  выборы в гос. Думу	- формируется представительный  парламент	- благоприятна  для крупных  столичных партий;   - партии в полном объеме  не отражают интересы своих  избирателей

 

Избирательные системы различными путями стараются обеспечить политическую стабильность в обществе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Б. – 14          Право в системе социальных норм

 

Деятельность людей, их поведение и отношения регулируются множеством существующих в обществе норм.

Социальные  нормы – это правила и образцы поведения людей в обществе, установленные и одобряемые всем обществом.

Существуют различные квалификации социальных норм. Наиболее важной является разделение социальных норм в зависимости от особенностей их возникновения и реализации.

По данному основанию выделяют пять разновидностей социальных норм:

• нормы морали
• нормы обычаев
• корпоративные нормы
• религиозные нормы

правовые нормы

Самым распространенным видом социальных норм являются правовые нормы, с помощью которых в современном обществе регулируются наиболее значимые общественные отношения – экономические, политические, социально-культурные. В отличие от иных социальных норм, нормы права носят общеобязательный характер, формально определены, устанавливаются государством и подкрепляются его принудительной силой.

Нормы права становятся обязательными и формально определёнными только в результате деятельности государства. Государство гарантирует реализацию права, охраняет его от нарушений.

Формирование права шло несколькими путями:

• Во-первых, государство санкционировало обычаи, сложившиеся в родовом обществе, принуждая население к их исполнению.
• Во-вторых, государство создавало специальные органы (суды), которые отвечали за существование в обществе справедливых и обязательных для всех правил поведения и обеспечение их реализации.
• В-третьих, государство само создавало право путём издания специальных нормативных актов.

Современное демократическое государство не может вне и помимо права осуществлять свою деятельность.

Функции права:

• право оформляет структуру государства;
• регулирует внутренние взаимоотношения в государственном механизме;
• закрепляет форму правления государства, форму государственного устройства и политический режим;
• определяет организацию госаппарата, компетенция государственных органов и должностных лиц, права и обязанности граждан.
• регламентируется государственная деятельность, она вводится в строгие рамки юридических требований, приобретает юридическую форму;
• право закрепляет интересы наций и народностей;
• право выступает языком общения государства не только с населением, но и с другими государствами и мировым сообществом;