Тушение пожара в условиях особой опасности для личного состава

Различают два концентрационных предела взрываемости веществ.

Минимальная концентрация газа, пара или пыли в смеси с воздухом, способная к воспламенению или взрыву называется нижним пределом воспламенения (НП)4.

Наибольшая концентрация газов или паров в воздухе, при которой ещё возможно воспламенение или взрыв (в дальнейшем с повышением концентрации воспламенение или взрыв считаются невозможными) называется верхним пределом воспламенения (ВП).

Взрыв от горения отличается ещё большей скоростью распространения огня. Так, скорость распространения пламени во взрывчатой смеси, находящейся в закрытой трубе, 2000 – 3000 м/с. Сгорание смеси с такой скоростью называется детонацией. Возникновение детонации объясняется сжатием, нагревом и движением несгоревшей смеси перед фронтом пламени, что приводит к ускорению распространения пламени и возникновению в смеси ударной волны. Образующиеся при взрыве газовоздушной смеси воздушные ударные волны обладают большим запасом энергии и распространяются на значительные расстояния. Во время движения они разрушают сооружения и могут стать причиной несчастных случаев. Оценка опасности воздушных ударных волн для людей и различных сооружений производится по двум основным параметрам – давлению во фронте ударной волны ∆Р и сжатию τ. Под фазой сжатия понимается время действия избыточного давления в волне. Расчёты безопасных расстояний для людей при потенциальной угрозе взрыва ведутся только по давлению во фронте ударной волны5

 

1.2 Основные и нормативные документы по пожарной безопасности

Федеральный закон "О пожарной безопасности", принятый Государственной Думой 18 ноября 1994 года, определяет общие правовые экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства6.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности

(ст. 2) основывается на Конституции  Российской Федерации и включает  в себя настоящий Федеральный  закон, принимаемые в соответствии  с ним федеральные законы и  иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные  правовые акты субъектов Российской  Федерации, регулирующие вопросы  пожарной безопасности. 
Законодательство субъектов Российской Федерации не действует в части, устанавливающей более низкие, чем настоящий Федеральный закон, требования пожарной безопасности. Перечень основных законов, постановлений Правительства, нормативных документов, регламентирующих деятельность пожарных служб МЧС России:

Федеральные Законы:

   1.Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

   2.Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390);

   3.Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

       4.Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

Постановления Правительства Российской Федерации:

   -«О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров» от 31 января 2004 г. № 69

    -"О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"

от 30 декабря 2005 г. № 1225 

   -"О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска"  

от 31 марта 2009 г. № 272

     -"Об утверждении правил выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы" от 24 декабря 2008 г. № 989, в ред. постановления Правительства РФ от 08.10.2012 № 1030 

-«Положение о федеральном государственном пожарном надзоре»

от 12 апреля 2002 г. № 290 

  -«О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» в ред. от 5 мая 2012 г. № 454

     -"О федеральной противопожарной службе" от 20 июня 2005 г. № 385 

Приказы и распоряжения:

  -"Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности"

от 24 февраля 2004 г. № 91 

-"Об утверждении инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов российской федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения"

от 16 марта 2007 г. № 140, в ред. приказов  МЧС РФ от 07.02.2008 № 58, от 28.12.2011 № 782

    -"Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий"

от 21 ноября 1998 г. № 714 (в ред. приказов МЧС РФ от 22.06.2010 № 289, от 17.01.2009 )

    -"Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности"

от 30 июня 2009 г. № 382, в ред. приказа МЧС РФ от 12.12.2011 № 749

    -"Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах"

от 10 июля 2009 г. № 404 (в ред. приказа МЧС РФ от 14.12.2010 №649)

   -"Об утверждении свода правил "системы противопожарной защиты. обеспечение огнестойкости объектов защиты" Приказ МЧС России от 21.11.2012 № 693 

Правила пожарной безопасности: 

"Правила противопожарного режима в Российской Федерации" 

Нормы пожарной безопасности:

    -"Нормы пожарной безопасности " перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" .

    -"Нормы пожарной безопасности "системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях" "

    -«Системы противопожарной защиты. система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. требования пожарной безопасности»

    -"Нормы пожарной безопасности - обучение мерам пожарной безопасности работников организаций"

В Федеральном законе применяются следующие понятия (ст. 1):

1.   пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

2.   пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

3.   требования пожарной безопасности -  специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

4.   нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

5.   противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров;

6.   меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

7.   пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

8.   пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства Предупреждения и тушения пожаров.

Под системой пожарной безопасности понимается (ст. 3) совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. 
Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации7.

Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности:

-   нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности;

- создание пожарной охраны и организация ее деятельности;

- разработка и осуществление мер пожарной безопасности;

- реализация прав, обязанностей и ответственности в области пожарной безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 1.3 Основные понятия по действиям подразделений федеральной противопожарной службы  при тушении пожаров

В рекомендациях по действиям подразделений федеральной противопожарной службы МЧС России (далее – ФПС) при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ применяются следующие основные понятия:

Тушение пожаров - действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

Аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров (далее - АСР) – действия, осуществляемые подразделениями ФПС по спасению людей, имущества на пожаре и (или) доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов пожара.

Опасные факторы пожара (далее - ОФП) - факторы пожара, воздействие которых приводит к травме, отравлению или гибели человека, а также к материальному ущербу.

Ликвидация горения - действия личного состава гарнизона пожарной охраны, непосредственно обеспечивающие прекращение горения веществ и материалов на пожаре, в том числе посредством подачи на тушение пожара огнетушащих веществ.

– условный признак сложности пожара, определяющий в расписании выезда необходимый состав сил и средств гарнизона пожарной охраны, привлекаемый к тушению пожара.

Основная задача при тушении пожаров – спасание людей в случае угрозы их жизни, здоровью, достижение локализации и ликвидации пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями сил и средств гарнизона пожарной охраны.

Решающее направление - направление действий, на котором использование сил и средств гарнизона пожарной охраны в данный момент времени обеспечивает наилучшие условия для решения основной задачи.

Силы и средства гарнизона пожарной охраны – личный состав гарнизона пожарной охраны, пожарная и спасательная техника, средства связи и управления, огнетушащие вещества и иные технические средства, находящиеся на вооружении гарнизона пожарной охраны.

Развертывание сил и средств - действия личного состава гарнизона пожарной охраны по приведению прибывших к месту вызова пожарных и спасательных автомобилей в состояние готовности к выполнению основной задачи при тушении пожаров и проведения АСР.

Управление действиями на пожаре - целенаправленная деятельность должностных лиц гарнизона пожарной охраны по руководству участниками тушения пожара и проведения АСР.

Район выезда – зона, обслуживаемая подразделением ФПС.

Подразделение ФПС – структурная единица ФПС.

Пожарный расчет (отделение) - первичное тактическое подразделение ФПС на пожарном автомобиле, способное самостоятельно решать отдельные задачи по тушению пожара и проведению АСР.

Аварийно-спасательный расчет – первичное тактическое подразделение на аварийно–спасательном автомобиле, способное самостоятельно решать отдельные задачи по проведению АСР.

Караул - основное тактическое подразделение ФПС в составе двух и более расчетов (отделений) – способное самостоятельно решать задачи по тушению пожара и проведению АСР.

Дежурная смена - личный состав подразделения ФПС, осуществляющий дежурство.

Позиция - место расположения сил и средств гарнизона пожарной охраны, осуществляющих непосредственное ведение действий по спасению людей и имущества, подаче огнетушащих веществ, выполнению специальных работ на пожаре.

 

Участок (сектор) тушения пожара - часть территории на месте пожара, на которой сосредоточены силы и средства гарнизона пожарной охраны, объединенные поставленной задачей и единым руководством.

Тыл на пожаре – часть территории, на которой сосредоточены силы и средства гарнизона пожарной охраны, обеспечивающие действия по тушению пожара.

Оперативный штаб – временно сформированный нештатный орган управления действиями на пожаре.