- не полное выполнение
плана проведения контролируемых
выжиганий сухой травы на участках
лесного фонда в осенний период
в связи с установлением снежного
покрова;
- недостаточное финансирование
на выполнение авиапатрульных работ;
- не достаточная пропагандистская
и разъяснительная работа с
населением по вопросам соблюдения
Правил пожарной безопасности
в лесах;
- увеличение количества
грозовых разрядов;
- численность работников
ПДПС Читинской авиабазы не
соответствует требованиям приказа
Гослесхоза СССР от 12.03.1981 № 33;
Пожарная опасность в лесу будет
возникать практически сразу после схода
снежного покрова в западных, центральных
и южных районах края в конце марта.
На территории края имеется
28 населённых пунктов в лесных массивах,
на которые возможен переход лесных пожаров.
Ущерб может составить до 5 млн. руб.
Основными причинами возникновения
пожаров в 2012 году явились:
- местное население - 432 (52,7%);
- сельскохозяйственные палы
– 322 (39,3%);
- от гроз – 15 (1,8%);
- прочие – 45 (5,6%);
- переход с МНР – 5 (0,6%).
1.3 Опасные гидрометеорологические
явления
1.3.1 Метеорологическая обстановка
Прогнозируется дальнейший
рост среднегодового количества осадков
преимущественно за счет их увеличения
в летний и зимний период. В большей части
территории края, зимой будет выпадать
осадков на 3-5% больше нормы, в отдельных
районах 10-30% больше нормы.
Климат на территории отдельных
районов Забайкальского края потеплеет
сильнее, но вместе с тем месяцы холоднее
среднего будут встречаться чаще. Изменчивость
климата в отдельных районах края будет
маскировать постепенное повышение средней
температуры.
В настоящее время отмечается
устойчивая тенденция увеличения материальных
потерь и уязвимости населения вследствие
усиливающегося воздействия опасных природных
явлений.
Для снижения уязвимости населения
и экономических потерь, необходимо всестороннее
обсуждение проблем мониторинга и прогнозирования опасных
гидрометеорологических явлений, выработка
рекомендаций по адаптации и устойчивому
развитию отраслей экономики (энергетика,
сельское хозяйство, транспорт, жилой
сектор и др.), наиболее зависимых от погоды
и климата.
В 2013 году среднесуточная температура
воздуха ожидается около нормы, количество
осадков прогнозируется на 15-20% выше нормы.
Отклонение от нормы среднемесячной
температуры воздуха по месяцам с 2005 по
2012 год на территории Забайкальского края.
Месяц |
2012 |
2011 |
2010 |
2009 |
2008 |
2007 |
2006 |
2005 |
январь |
-2,9 |
-2,1 |
0,4 |
0,4 |
0,2 |
2,7 |
-1,2 |
0 |
февраль |
-1,0 |
1,3 |
-2,6 |
0 |
1,3 |
7,5 |
-0,8 |
0 |
март |
-1,7 |
2,4 |
-3,9 |
-0,1 |
6 |
0,4 |
1,3 |
3,4 |
апрель |
0,0 |
3,1 |
-3,2 |
4,3 |
1,6 |
3,3 |
-2,2 |
1,4 |
май |
0,6 |
0,2 |
1,7 |
1,3 |
-1,1 |
2,8 |
0,4 |
0,8 |
июнь |
0,3 |
2,2 |
4,1 |
0,3 |
2,9 |
2,3 |
0,5 |
2,2 |
июль |
0,5 |
0,4 |
2,5 |
1,1 |
1,3 |
3,2 |
2,1 |
1,6 |
август |
-0,7 |
2,3 |
0,6 |
0,3 |
0,7 |
3,9 |
0,3 |
2,3 |
сентябрь |
1,2 |
-1,4 |
2,1 |
0,2 |
0,6 |
4,4 |
2,3 |
1,8 |
октябрь |
-0,1 |
2,1 |
0.3 |
-0,1 |
2,6 |
1,8 |
1,1 |
3,6 |
ноябрь |
-0,7 |
-2,1 |
1,4 |
-0,9 |
1,4 |
2,3 |
1,2 |
0,7 |
декабрь |
-7,2 |
-1,4 |
-2,5 |
-4,8 |
3,2 |
2,4 |
-0,3 |
-2,8 |
Общее отклонение за период |
-11,7 |
7,0 |
0,6 |
2 |
20,7 |
37 |
4,7 |
15 |
Среднее отклонение за период |
-0,98 |
0,58 |
0,05 |
0,17 |
1,75 |
3,08 |
0,39 |
1,25 |
1.3.2 Заморозки
Заморозки являются самым распространенным,
особо опасным природным явлением на территории
края. Ежегодно заморозки наблюдаются
в период вегетации сельскохозяйственных
культур и вновь начинаются уже в конце
августа начале сентября.
Возникновение заморозков (до
конца мая, а в отдельных случаях и до середины
июня) возможно во всех районах края.
Прогнозируемая гибель сельскохозяйственных
культур и овощей в 2013 году от заморозков
ожидается на площади до 10 тыс. га. Ущерб
может составить около 7-10 млн. руб.
1.3.3 Засуха
Ожидаются рост числа климатических
катаклизмов. Более продолжительные периоды
экстремально жаркой погоды, будет больше
дождей в северных и восточных районах,
но при этом вырастет вероятность засухи
в южных и юго-восточных районах края.
В 2013 году засухой на территории
края могут быть уничтожены посевы на
площади 80-100 тыс. га. (Калганский, Дульдургинском,
Нерчинский, Шилкинский, Чернышевский,
Могойтуйский, Александрово-Заводский,
Агинский, Ононский Забайкальский, Акшинский,
Балейский, Сретенский, Кыринский, Приаргунский
районы).
1.3.4 Сильный ветер
Сильный ветер (порывы до 25-30
м/с) и продолжительностью ветровой нагрузки
до 2 суток) распространены на 30 % территории
края (равнинная часть) с ежегодной повторяемостью.
В 2013 году сильные ветра прогнозируются
в большинстве районов, расположенных
в степной зоне. Наиболее подвержены сильным
ветрам Акшинский, Борзинский, Забайкальский,
Приаргунский, Ононский, Краснокаменский
и Оловяннинский районы.
Возникновение сильных ветров
наиболее вероятно в июле и августе месяце.
Материальный ущерб может составить
5-7 млн. руб.
1.4 Сейсмическая опасность
На основании данных полученных
от Байкальской опытно-методической сейсмологической
экспедиции вся территория Забайкальского
края относится к сейсмически опасной
зоне.
Основная часть территории
относится к 6 – 8 бальной сейсмической
зоне. Наиболее сейсмоопасными районами
являются:
- П-Забайкальский и Красночикойский
районы относятся к 7 - 9 бальной зоне;
- Каларский район относится
к 9 - 10 бальной зоне.
В 2011 году зарегистрировано
3 сейсмособытия:
- 3 сейсмособытия в Каларском
районе (март-1, декабрь-2).
В 2012 году сейсмособытий на
территории Забайкальского края зарегистрировано
не было.
В настоящее время вероятность
сейсмических событий не превышает средних
многолетних значений. Краткосрочных
предвестников землетрясений не выявлено.
Прогноз. Землетрясение на территории
Каларского района является типичной
чрезвычайной ситуацией и в 2013 году прогнозируется
не выше уровня 2011 года.
1.5 Прогноз гелио- и геомагнитной
обстановки, космических угроз
В 2013 году ожидается пик уровня
солнечной и геомагнитной активности.
Прогнозируется увеличение количества
магнитных бурь до 80-100, среди которых ожидается
8-10 больших бурь. Вероятность магнитной
бури в любой из дней года составляет 12-17%,
большой магнитной бури – около 3 %. Геомагнитные
возмущения наиболее вероятны в марте-апреле
и сентябре-октябре, наибольшая вероятность
больших магнитных бурь прогнозируется
на май 2013 года.
II ЧС техногенного характера
Практически ежегодно в определенные
периоды года происходит увеличение числа
отдельных видов техногенных ЧС:
- с ноября по март - аварии на
объектах ЖКХ и электроэнергетических
системах;
- с ноября по апрель - транспортные
аварии (катастрофы);
- с октября по апрель – пожары
в жилом секторе.
Данные ЧС вызваны значительным
возрастанием нагрузок на системы энергоснабжения
и теплоснабжения городов, населенных
пунктов и промышленных предприятий в
холодное время года и тяжелыми условиями
эксплуатации технологического оборудования
при больших перепадах температуры.
Прогноз. Анализ чрезвычайных
ситуаций, особенностей технологических
процессов промышленных объектов различного
назначения, степени износа основных производственных
фондов, систем теплоэнергетики и ЖКХ,
общего уровня промышленной безопасности
производства, ожидаемого температурного
режима и ряда других факторов показывает,
что на территории Забайкальского края возможно
сезонное увеличение количества техногенных
чрезвычайных ситуаций, особенно зимой
и осенью 2013 года.
В соответствии с этим, первый
наиболее неблагоприятный период техногенной
опасности на территории Забайкальского
края следует ожидать в 1 квартале 2013 года.
Основными видами ЧС будут аварии на коммунальных
системах жизнеобеспечения, электроэнергетических
системах, возникающие из-за высокой степени
износа оборудования, коммунальных и электрических
сетей и резких перепадов температур наружного
воздуха.
Второй неблагоприятный период техногенной
опасности следует ожидать в 3 квартале
2012 года. Основными видами ЧС в этот период
могут быть пожары и взрывы (с возможным
последующим горением), транспортные аварии
(катастрофы).
Наибольшее количество пострадавших
в результате техногенных ЧС прогнозируется
при авариях на коммунальных системах
жизнеобеспечения (70-75%), пожарах в жилом
секторе.
К городам и районам с наиболее
высокой степенью техногенной опасности
относятся г. Чита, г. Балей, г. Борзя, Читинский,
Оловяннинский, Тунгокоченский, Забайкальский
районы.
В 2013 году прогнозируется пик солнечной
и геомагнитной активности.
В дни геомагнитных возмущений прогнозируется
увеличение количества техногенных чрезвычайных
ситуаций, обусловленных ошибками операторов
и авариями в сложных электронных и электронно-механических
системах.
2.1 Аварии на химически
и радиационно-опасных объектах
Количество химически опасных
городов в Забайкальском крае – 1: г. Чита
(III степень опасности). На территории края
11 предприятий 4 и 5 степени опасности,
использующих в производстве АХОВ.
Объем используемых, производимых
и хранимых АХОВ 345 тонн, в том числе:
- цианида натрия - 277 тонн;
- аммиака - 68 тонн.
Анализ существующей ситуации
на предприятиях, использующих в производстве
АХОВ, показывает, что основное оборудование
находится в критическом состоянии, сложное
финансовое положение предприятий края
не позволяет своевременно проводить
капитальные ремонты и перевооружение
производств.
При авариях на объектах экономики,
использующих в производстве АХОВ, могут
возникнуть зоны химического заражения
общей площадью 195 кв. км, с численностью
населения 9,7 тыс. человек, причем возможные
потери могут составить 2,4 тыс. чел.
Прогноз.
При транспортировке АХОВ в
цистернах железнодорожным транспортом
возможны аварии, глубина распространения
первичного облака АХОВ от одной цистерны
может составить: хлор до 9 км, аммиак –
до 2 км, цианистый водород – до 6 км.
На территории Забайкальского
края не исключаются случаи разлива ртути
(в жилых помещениях, школах, промышленных
объектах).
На радиационно-опасном объекте
ОАО «ППГХО», который относится к III категории
опасности по ОСПОРБ-99, может возникнуть
аварийная ситуация, носящая локальный
характер.
2.2 Аварии на пожаро- и
взрывоопасных объектах