Функции адвоката в налоговых спорах

Шурупов Алексей Валерьевич «Налоги и налогообложение» 402 группа

Руководитель: Смирнова Наталья Викторовна

« Функции адвоката в налоговых спорах».

    Для того чтобы определить  функции адвоката в налоговых спорах нужно, в первую очередь, классифицировать виды налоговых споров, что поможет определить процессуальные особенности рассмотрения дела. В юридической литературе вопрос о классификации налоговых споров является дискуссионным, разные авторы трактуют его по-своему, поэтому целесообразно произвести самостоятельное разделение споров на следующие виды:

- претензии налоговых  органов к налогоплательщику  в части взыскания налогов,  сборов, пеней и прочих платежей;

- оспаривание налогоплательщиком  решений, действий или бездействия   налогового органа;

- оспаривание нормативных актов. 

  Наиболее часто встречаемым видом налогового спора является оспаривание налогоплательщиком решений, действий или бездействия налогового органа. Начиная с 2009г. обращению в суд в некоторых случаях должно предшествовать обжалование решений налоговых органов в вышестоящем органе. Данное правило закреплено в п. 5 ст. 101.2 НК РФ.

Введение обязательной процедуры  досудебного порядка обжалования  решений налогового органа осложнит работу адвоката по представлению интересов  доверителя, так как, обязательное обращение в вышестоящий орган ограничивает право налогоплательщика в выборе органа, в которой он может обратиться  за защитой своих прав.

Адвокату следует также помнить, что введение обязательной досудебной процедуры обжалования решения о привлечении/ отказе в привлечении к  налоговой ответственности в вышестоящий налоговый орган фактически сокращает трехмесячный срок на обращение в суд, предусмотренный п.4 ст. 198 НК РФ, это связано с 10-дневным сроком на подачу апелляционной жалобы, месячного срока ее рассмотрения и возможного продления этого срока на 15 дней(п. 3 ст. 140 НК РФ).

Решение об отказе в зачете или  возврате налога, требование об уплате налога, пеней, штрафа, а также действия или бездействия налоговых органов могут быть обжалованы в суде без предварительного рассмотрения в вышестоящем органе.

В данном случае основные функции  адвоката сводятся к подготовке и  ведению дела в арбитражном суде, Более подробно действия адвоката как представителя юридического лица или индивидуальных предпринимателей можно характеризовать как:

- анализ нормативных документов  и судебной практики по оспариваемому  вопросу;

- подготовка и подача искового  заявления, отправка копии иска ответчику;

- ознакомление с материалами дела, подготовка доказательной базы;

- участие в судебном разбирательстве,  предоставление доказательств, оспаривание  аргументов оппонента;

- получение судебного акта, при необходимости- подача аппеляции, кассационного заявления.

Не менее значимой функцией адвоката в налоговых спорах, на мой взгляд, является контроль над разграничением бремени доказывания. Для правильного распределения бремени доказывания следует учитывать действие правовых презумпций, сформулированных в Налоговом Кодексе РФ.