Сроки в арбитражном процессе

- 2-месячный срок для  подачи кассационной жалобы (ст. 276 АПК РФ); 5-дневный срок для разрешения вопроса о принятии кассационной жалобы (ч. 2 ст. 278 АПК РФ);

- 3-дневный срок для  вынесения определения арбитражным  судом кассационной инстанции  о приостановлении исполнения  судебного акта или об отказе  в приостановлении исполнения (ч. 3 ст. 283 АПК РФ);

- 2-месячный срок для  рассмотрения арбитражным судом  кассационной инстанции кассационной жалобы с возможностью продления до 6 месяцев (ст. 285 АПК РФ); 5-дневный срок для высылки копии постановления арбитражного суда кассационной инстанции (ч. 4 ст. 289 АПК РФ);

- 10-дневный срок на  рассмотрение жалоб на определение  арбитражного суда кассационной  инстанции о возвращении кассационной  жалобы, поданной в арбитражный  суд кассационной инстанции, вынесший  такое определение (ч. 1 ст. 291 АПК РФ);

- 3-месячный срок для  подачи заявления или представления  о пересмотре в порядке надзора  (ч. 3 ст. 292 АПК РФ);

- 5-дневный срок для  рассмотрения вопроса о принятии  заявления или представления  о пересмотре в порядке надзора  (ч. 1 ст. 195 АПК РФ);

- 5-дневный срок для  направления истребованного дела  в Высший Арбитражный Суд РФ  соответствующим арбитражным судом  (ч. 4 ст. 295 АПК РФ);

- месячный срок для  рассмотрения судебного акта  в порядке надзора (ч. 1 ст. 199 АПК РФ);

- 5-дневный срок для  передачи дела в Президиум  Высшего Арбитражного Суда РФ  при наличии оснований, указанных  в ст. 304 АПК РФ (ч. 4 ст. 299 АПК РФ);

- 3-месячный срок рассмотрения  дел Президиумом Высшего Арбитражного  Суда РФ (ч. 2 ст. 303 АПК РФ);

- 3-месячный срок на  подачу заявления о пересмотре  судебного акта по вновь открывшимся  обстоятельствам (ч. 1 ст. 312 АПК РФ);

- 5-дневный срок для  разрешения вопроса о принятии  заявления к своему производству  по вновь открывшимся обстоятельствам  (ч. 2 ст. 314 АПК РФ);

- месячный срок на рассмотрение  заявления о пересмотре судебного  акта по вновь открывшимся  обстоятельствам (ч. 1 ст. 316 АПК РФ);

- 10-дневный срок для  рассмотрения заявления о выдаче  дубликата исполнительного листа  (ч. 3 ст. 323 АПК РФ);

- месячный срок для  рассмотрения заявления об отсрочке  или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения (ч. 2 ст. 324 АПК РФ);

- 10-дневный срок для  рассмотрения заявления об отложении  исполнительных действий (ч. 3 ст. 328 АПК РФ).

Арбитражный суд (судья) назначает  процессуальный срок в следующих  случаях:

- если сторона в указанный  срок не заявит о выбранной  кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить  такую кандидатуру (ч. 3 ст. 19 АПК РФ);

- при изменении обстоятельств,  подлежащих доказыванию в связи  с изменением истцом основания  или предмета иска и предъявлением  ответчиком встречного иска, арбитражный  суд вправе установить срок  представления дополнительных доказательств  (ч. 3 ст. 66 АПК РФ);

- при истребовании доказательств  (ч. 6 ст. 66 АПК РФ), а также назначает:

- срок на проведение  экспертизы (ч. 4 ст. 82 АПК РФ);

- срок для внесения  сторонами денежных сумм, необходимых  для оплаты судебных издержек (ст. 108 АПК РФ);

- срок для исправления  недостатков искового заявления  при оставлении его без движения (ст. 128 АПК РФ);

- сроки представления  необходимых доказательств и  проведения предварительного судебного  заседания (п. 1 ч. 1 ст. 135 АПК РФ);

- срок для устранения  недостатков апелляционной жалобы  при оставлении ее без движения (ст. 263 АПК РФ);

- срок для устранения  недостатков кассационной жалобы  при оставлении ее без движения (ст. 280 АПК РФ) и др⁴.

При назначении срока, в течение  которого должно быть совершено определенное процессуальное действие, арбитражный  суд (судья) должен исходить из конкретных обстоятельств дела (например, возможности  устранения обстоятельств, послуживших  основаниями для отложения разбирательства  по делу), реальных сроков извещения лиц, участвующих в деле, и др. Кроме того, арбитражный суд должен учитывать общие сроки рассмотрения арбитражного дела, которые не могут быть нарушены.

Некоторые процессуальные сроки  могут содержаться в иных нормативных  актах, например в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" и др.

 

2. Исчисление процессуальных  сроков в арбитражном процессе

Определение процессуальных сроков

Сроки совершения процессуальных действий могут определяться:

- точной календарной датой;

- указанием на событие,  которое обязательно должно наступить;

- периодом, в течение которого  действие может быть совершено.

Точная календарная дата указывается, например, при назначении судебного заседания после окончания  подготовительных действий арбитражным  судьей (ст. 137 АПК РФ), при отложении разбирательства по делу (ст. 158 АПК РФ). В этом случае процессуальное действие не может быть проведено ни в какое иное время.

Ряд процессуальных действий могут быть осуществлены до определенного  события, которое обязательно должно наступить. Этими событиями могут быть вынесение арбитражным судом решения по делу, начало рассмотрения дела по существу и т.п. Например, в соответствии со ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований; также истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично; в соответствии с ч. 2 ст. 24 АПК РФ отвод или самоотвод могут быть заявлены до начала рассмотрения дела по существу.

Если срок совершения процессуальных действий определен периодом времени, то процессуальные действия могут быть совершены в течение всего этого указанного времени. Окончание данных сроков определяется ст. 114 АПК РФ. Данные сроки составляют большинство всех процессуальных сроков, закрепленных в АПК РФ или иных федеральных законах либо устанавливаемых арбитражным судом. К ним, например, относятся:

- месячный срок для  подачи апелляционной жалобы (ст. 259 АПК РФ);

- 5-дневный срок для  направления копий постановления  апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 271 АПК РФ);

- 15-дневный срок на  рассмотрение апелляционной инстанцией  апелляционных жалоб на определения  арбитражного суда первой инстанции  о возвращении искового заявления  и на другие определения, которые  препятствуют дальнейшему движению  дела (ч. 3 ст. 272 АПК РФ);

- 2-месячный срок для  подачи кассационной жалобы (ч. 1 ст. 276 АПК РФ);

- месячный срок для  рассмотрения кассационной жалобы  арбитражным судом кассационной  инстанции (ст. 285 АПК РФ) и др.

Процессуальные сроки  могут исчисляться годами, месяцами и днями (ч. 3 ст. 113 АПК РФ).

Исчисление этих сроков происходит в соответствии со ст. 114 АПК РФ, которая более детально и подробно регулирует вопросы, связанные с исчислением и определением окончания течения процессуальных сроков, по сравнению с АПК РФ 1995 г.

Начало течения срока

Исчисление всех сроков, определяемых периодом времени, независимо от того, исчисляются они годами, месяцами или днями, начинается на следующий  день после календарной даты или  дня наступления события, которыми определено начало процессуального  срока.

Процессуальный срок, исчисляемый  годами, истекает в соответствующий  месяц и число последнего года установленного срока. При определении  сроков, исчисляемых годами, необходимо учитывать правило, установленное  ч. 2 ст. 114 АПК РФ. Это связано с тем, что в феврале может быть не 29 дней (високосный год), а только 28.

Процессуальный срок, исчисляемый  месяцами, истекает в соответствующее  число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального  срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний  день этого месяца. Например, если срок, определяемый месяцами, истекает 31-го числа, а в месяце только 30 дней, то последним днем срока будет являться 30-е число соответствующего месяца.

Процессуальный срок, исчисляемый  днями, истекает в последний день установленного срока (ч. 3 ст. 114 АПК РФ). При определении срока, исчисляемого днями, необходимо учитывать правило ч. 3 ст. 113, которое говорит о том, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни; это положение усиливает защиту прав и законных интересов прежде всего лиц, участвующих в деле. Кроме того, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (ч. 4 ст. 114 АПК РФ)⁵.

При совершении процессуальных действий, которые могут быть выполнены  только непосредственно в арбитражном  суде или иных организациях, необходимо учитывать ч. 7 ст. 114 АПК РФ, так как эти организации не осуществляют свою деятельность круглосуточно, т.е. 24 часа в сутки. Процессуальный срок в этих случаях истекает в тот час, когда в этом суде или этой организации по установленным правилам заканчивается рабочий день или прекращаются соответствующие операции.

Подтверждением сдачи  необходимых документов на почту  будет являться штемпель на конверте, почтовая квитанция, выписка из реестра  почтовых отправлений, кроме того, в  качестве таковых могут выступать  расписка в получении документов непосредственно представителем соответствующего лица и т.п. Указанная в них  дата и будет являться подтверждением соблюдения процессуального срока (его неистечения на момент выполнения процессуального действия).

Последствия пропуска (нарушения) процессуальных сроков

Впервые в действующем  АПК РФ прямо закреплены последствия  пропуска (нарушения) процессуальных сроков. Связано это с тем, что в  соответствии с ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Утрата права на совершение процессуальных действий является основным негативным последствием пропуска процессуальных сроков (ст. 115 АПК РФ). Неустранение недостатков в исковом заявлении, апелляционной или кассационной жалобе лишает лицо, обратившееся с этими документами, права на рассмотрение арбитражного дела в соответствующей инстанции. Пропуск срока на подачу апелляционной или кассационной жалобы имеет те же последствия.

Однако закон предоставляет  лицам, участвующим в деле, и иным лицам в случаях, предусмотренных  законом, возможность восстановления пропущенного срока (ст. 117 АПК РФ) и продления процессуального срока (ст. 118 АПК РФ).

Кроме того, действующим  АПК РФ установлены и иные негативные последствия для лиц, пропустивших процессуальные сроки. В основном это  связано с невыполнением процессуальных обязанностей.

Например, в ч. 9 ст. 66 АПК РФ указано, что в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным арбитражным судом неуважительными, либо неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный срок на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и в размерах, которые установлены в гл. 11 АПК РФ. Часть 2 ст. 158 устанавливает, что если вызванные в судебное заседание эксперт, свидетель, переводчик не явились в суд по причинам, признанным судом неуважительными, суд может наложить на них судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены в гл. 11 АПК РФ.

Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы (ст. 115 АПК РФ).

3. Приостановление,  восстановление, продление процессуальных  сроков

Приостановление процессуальных сроков

Законом предусмотрена возможность приостановления  течения процессуальных сроков. Приостановление  производства по делу регулируется гл. 16 АПК РФ. Приостановление производства по делу является временным прекращением всех процессуальных действий по делу, связанным с невозможностью его рассмотрения ввиду определенных законом обстоятельств. С момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу, арбитражное дело возобновляется.