Подведомственность в арбитражных судах

В новом АПК принципиально  изменились процессуально-правовые последствия  неподведомственности дела арбитражному суду. В нем нет оснований для отказа в принятии искового заявления (в том числе и в связи с неподведомственностью), поскольку установление обстоятельств дела, свидетельствующих об отсутствии права на обращение в суд, может производиться только в судебном заседании и быть основанием для прекращения производства по делу (п.1 ст.150 АПК). Временная неподведомственность дела арбитражному суду, связанная с несоблюдением претензионного порядка, является основанием либо для оставления заявления без движения (ч.1 ст.128 АПК), либо для оставления заявления без рассмотрения (п.2 ст.148 АПК).

В-седьмых, с целью исключения коллизий подведомственности был разработан особый порядок передачи дел, которые  отнесены к исключительной подведомственности арбитражных судов, из производства судов общей юрисдикции, поскольку правила параграфа 1 гл.4 введены в действие в особом порядке – через десять дней со дня официального опубликования нового АПК.

Если истец не согласен на передачу его дела судом общей  юрисдикции в арбитражный суд, то суд общей юрисдикции должен прекратить производство по делу в связи с  неподведомственностью дела суду общей юрисдикции. Последнее положение ст.7 вводного закона нуждается в уточнении, поскольку ни ГПК (ст.220), ни АПК (ст.150) не предусматривают такого основания для прекращения производства по делу, как неподведомственность. Производство по делу прекращается в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в данной системе судов, которое включает, в свою очередь, и неподведомственность.

Заключение

Подведомственность дел  арбитражным судам носит специальный  характер по отношению к кругу  дел, рассматриваемых судами общей  юрисдикции в порядке гражданского судопроизводства. Арбитражные суды рассматривают только те дела, которые  прямо отнесены к их подведомственности федеральным законом. Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим  спорам и другие дела, связанные  с осуществлением предпринимательской  и иной экономической деятельности.

Связь предмета споров, рассматриваемых  арбитражными судами, с осуществлением предпринимательской и иной экономической  деятельности, предопределяемая ч. 1 ст. 27 АПК, составляет основной критерий подведомственности дел арбитражным судам – по характеру спорных правоотношений.

Арбитражные суды рассматривают  в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной деятельности. Кроме того арбитражным судам подведомственны экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, при условии, что их рассмотрение отнесено федеральными законами к компетенции арбитражных судов. Новое процессуальное законодательство полностью не смогло исключить все случаи возможных коллизий подведомственности. Здесь основная роль будет принадлежать судебной практике, которая при условии устойчивости нормативной основы со временем восполнит пробелы и разночтения законодательства.

Например, даже в отношении  дел, отнесенных к специальной (исключительной) подведомственности дел арбитражным  судам, имеется ряд вопросов разграничения подведомственности судов общей юрисдикции и арбитражных судов, особенно в отношении толкования п.4 ч.1 ст.33 АПК.

Кроме того, сохранились  правила множественной подведомственности ряда категорий дел судам общей  юрисдикции и арбитражным судам  в зависимости от критерия субъектного  состава. Так, дела из гражданских правоотношений (кроме перечисленных в ст.33 АПК) по-прежнему подведомственны арбитражным  судам, если сторонами спора являются юридические лица и (или) граждане, имеющие  статус индивидуальных предпринимателей. В остальных случаях они подведомственны  судам общей юрисдикции. Однако, будучи возбужденными в арбитражном  суде в соответствии с правилами  комментируемой статьи, такие дела уже не изменяют свою подведомственность в дальнейшем и рассматриваются  в арбитражном процессе.

Анализ судебной практики свидетельствует, что суды довольно часто обращаются к предписаниям, позволяющим возвратить исковое заявление или прекратить производство по причине неподведомственности дела²⁸. Это обусловлено тем, что в ряде случаев действующее законодательство ведет к возникновению между органами правосудия недопустимых в современных условиях споров о подведомственности.

Можно сделать вывод, что  поставленная нами цель комплексно исследовать все критерии, виды и коллизии подведомственности дел арбитражным судам выполнена. Объект нашей работы в полной мере нами рассмотрен, изучен и проанализирован. В ходе работы и в заключении мы исчерпывающе ответили на поставленные нами ранее вопросы и задачи. Цель нашей работы достигнута.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации 1993 г. (принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993г.) // СПС «Консультант-плюс»

2. Федеральный Конституционный  Закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 27 декабря 2009 г.) // СПС «Консультант-плюс»

3. Арбитражный Процессуальный Кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (принят ГД ФС РФ 14.06.2002) // СПС «Консультант-плюс»

4. Гражданский Процессуальный Кодекс РФ (ГПК РФ) от 14.11.2002 N 138-ФЗ // СПС «Консультант-плюс»

5. Гражданский Кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ - Часть 1 // СПС «Консультант-плюс»

6. Налоговый Кодекс РФ часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ // СПС «Консультант-плюс»

7. Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СПС «Консультант-плюс»

8. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СПС «Консультант-плюс»

9. Федеральный Закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // СПС «Консультант-плюс»

10. Арбитражный Процессуальный Кодекс РФ от 5 мая 1995 г. N 70-Ф3. Принят Государственной Думой 5 апреля 1995 года. // СПС «Консультант-плюс»

11. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 5 мая 1995 г. N 70-Ф3 //Принят Государственной Думой 5 апреля 1995 года // Утратил силу 1 сент 2002г. // СПС «КонсультантПлюс»

 

Специальная и  научная литература

1. Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003

2. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации // Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2003

3. Комментарий к АПК РФ Под ред. Г.А. Жилина. М.: ООО ТК «Велби», 2008 г.

4. Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" (под ред. В.В. Витрянского) включен в информационный банк согласно публикации - Статут, 2003

5. Давыденко Д.Л. Некоторые теоретические аспекты подведомственности. // Арбитражный и гражданский процесс. - 2003. - № 8. - С. 34.

6. Осипов Ю.К. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х т. Т.II. - М.: Центр ЮрИнфоР, 2003

7. Радченко М.Ю. «Арбитражные споры: Справочник практикующего юриста: М.: «Палеотип», «Логос», 2011 г.

 

Материалы судебной практики

1. Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" // СПС «Консультант-плюс»

2. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 // СПС «Консультант-плюс»

3. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 18 Августа 1992 N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам " // СПС «Консультант-плюс»

4. Обзор статистических данных о рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации за 9 месяцев 2011 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»

¹ Давыденко Д.Л. Некоторые теоретические аспекты подведомственности. // Арбитражный и гражданский процесс. - 2003. - № 8. - С. 34.

² ч. 1 ст. 27 АПК РФ

³ Налоговый Кодекс РФ часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ // СПС «Консультант-плюс»

⁴ Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СПС «Консультант-плюс»

⁵ ст. 30 АПК РФ

⁶ ст. 30 АПК РФ

⁷ Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ // СПС «Консультант-плюс»

⁸ Радченко М.Ю. «Арбитражные споры: Справочник практикующего юриста: М.: «Палеотип», «Логос», 2011 г.

⁹ Постановление от 5.06.1996 г. № 7 «Об утверждении регламента арбитражных судов»

¹⁰ Комментарий к АПК РФ Под ред. Г.А. Жилина. М.: ООО ТК «Велби», 2008 г. С 237

¹¹ Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003 с 496

¹² п. 1 ч. 1 ст. 33 АПК РФ

¹³ п. 1 ст. 25, п. 1 ст. 65 ГК РФ, п. п. 2, 3 ст. 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

¹⁴ Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" (под ред. В.В. Витрянского) включен в информационный банк согласно публикации - Статут, 2003.

¹⁵ Постановление Пленума ВАС РФ от 8 апреля 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

¹⁶ п. 14, Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8

¹⁷ п. 15, Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8

¹⁸ Комментарий к АПК РФ. Под ред. Г.А. Жилина. М.: ООО ТК «Велби», 2008 г.

¹⁹ п. 2 ст. 452 ГК РФ

²⁰ Налоговый Кодекс РФ часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ // СПС «Консультант-плюс»

²¹ Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации // Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2003. С. 509.

²² Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации // Под ред. В.Ф. Яковлева, М.К. Юкова. М., 2003 с. 511

²³ ст. 46 Конституции РФ, п. 2 ст. 11 ГК РФ

²⁴ . Осипов Ю.К. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х т. Т.II. - М.: Центр ЮрИнфоР, 2003

²⁵ Арбитражный процесс: Учебник / Отв. ред. проф. В.В. Ярков - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2003

²⁶ Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 18 Августа 1992 N 12/12 "О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам "

²⁷ Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 5 мая 1995 г. N 70-Ф3 //Принят Государственной Думой 5 апреля 1995 года // Утратил силу 1 сент 2002г. // СПС «КонсультантПлюс»

²⁸ Обзор статистических данных о рассмотрении уголовных, гражданских и административных дел в Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации за 9 месяцев 2011 г. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс»