Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Октября 2014 в 09:47, доклад
Свой доклад я бы хотела начать с динамики развития некоторых положений Арбитражных процессуальных кодексов 1992, 1995 и 2002 годов.
В настоящее время арбитражное процессуальное законодательство требует постоянного обновления одновременно с развитием материального права, с изменением судебной и политической системы общества.
Одна из задач, которая ставилась при подготовке действующего АПК РФ и, как нам представляется, решена, заключается в обеспечении эффективной и оперативной защиты прав и законных интересов предпринимателей и иных лиц, обращающихся в арбитражный суд.
Ряд положений АПК РФ 2002 г. направлен на оказание помощи судам и участвующим в деле лицам в решении задач, стоящих перед арбитражным судопроизводством. Подавляющее большинство дел в судах первой инстанции рассматривается единолично. При этом проверка в вышестоящих судебных инстанциях осуществляется только коллегиальным составом судей.
АПК РФ 2002 г. предусматривает поддержку арбитражными судами альтернативных способов разрешения споров путем использования различного рода примирительных процедур, посредничества, передачи споров по желанию сторон на рассмотрение в третейский суд.
Важным положением является введение в АПК РФ 2002 г. специальной главы о подготовке дел к слушанию. Через эту стадию должно достигаться обеспечение полного, всестороннего рассмотрения обстоятельств каждого дела. Именно на этой стадии создаются необходимые предпосылки для принятия обоснованного и законного решения.
В АПК РФ 2002 г. реализуется принцип состязательности в арбитражном процессе. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, руководит всем ходом судебного процесса, помогает сторонам, всем участвующим в деле лицам использовать предоставленные законом процессуальные права. В то же время суд должен пресекать злоупотребления процессуальными правами со стороны участников процесса.
Ряд норм АПК РФ 2002 г. направлен на повышение оперативности правосудия. Процесс должен быть динамичным. Недопустимы неоправданные затяжки. Вместе с тем ряд процессуальных сроков, установленных для судебного разбирательства, для обжалования судебных актов, призван служить гарантией справедливого правосудия.
Итак, анализ свидетельствует о том, что АПК РФ 2002 г. как в его основных принципиальных положениях и институтах, так и на уровне юридическо-технических решений соответствует современной процессуальной доктрине, учитывая ее достижения в нашей стране, за рубежом и в международно-правовом регулировании.
Последние изменения в Арбитражно-процессуальном кодексе РФ:
Очевидно, что существенно изменилось законодательство, регулирующее отношения в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности. Наряду с принятием ч. IV ГК РФ и внесением изменений в законодательство об акционерных обществах, приняты ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ", новый ФЗ "Об исполнительном производстве", сформулированы значимые правовые позиции Европейским Судом по правам человека, Конституционным Судом РФ, влияющие на развитие процессуального права и формирование судебной арбитражной практики, даны многочисленные разъяснения по вопросам практики применения арбитражного процессуального законодательства Пленумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, вопросы совершенствования процессуального законодательства нашли отражение в итоговых документах VI и VII Всероссийских съездов судей, ориентированных на решение задач повышения эффективности и качества правосудия, укрепления доверия к органам судебной власти.
Названные обстоятельства обусловили необходимость внесения изменений в арбитражное процессуальное законодательство, направленных на совершенствование механизма разрешения споров в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, обеспечение гарантий доступности правосудия и реализации права на судебную защиту, адекватно отражающие развитие права и правоприменительной практики.
Идеи электронного правосудия, открытости и доступности судебной системы, к внедрению которых стремится ВАС РФ, требуют нормативного закрепления непосредственно в нормах, регулирующих арбитражный процесс.
В АПК РФ введена новая норма - статья 153.1. Участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи. Статья 153.1. АПК РФ, введенная ФЗ №228-ФЗ, предусматривает возможность участия сторон в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи.
Видеоконференц-связь является одним из результатов реализации идей электронного правосудия и направлена на повышение доступности судебной системы.
По поручению ВАС РФ между судами арбитражной системы, укомплектованными соответствующим оборудованием, активно ведется тестирование данного способа связи. В некоторых судах существуют проблемы с качеством связи, что зависит непосредственно от качества услуг, предоставляемых интернет-провайдером. Но в целом работу системы можно оценить положительно.
На данном этапе мы можем сказать, что техническая возможность проведения судебного заседания посредством видеоконференц-связи имеется. Но техника непредсказуема и может дать сбой. АПК РФ в ч. 5 ст. 158 (в новой редакции) предусмотрел возможность отложения судебного разбирательства по причине возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в т.ч. систем видеоконференц-связи.
Что касается организации проведения видеоконференц-связи для обеспечения возможности участия представителям сторон в судебном заседании суда другого региона, с этим сложнее. Конечно, наш суд, как осуществляющий организацию видеоконференц-связи, будет учитывать временной показатель для предоставления возможности участия в судебном заседании суда другого региона (разница во времени).
Однако большее волнение в данном случае вызывает возможность соблюдения нашим судом порядка оформления участия представителей сторон в судебном процессе. В соответствии с правилами ч. 3, 4 ст. 153.1. АПК РФ в арбитражном суде, осуществляющем организацию видеоконференц-связи, проверяется явка и устанавливается личность явившихся лиц, проверяются их полномочия и выясняется вопрос о возможности их участия в судебном заседании в соответствии с правилами ч. 2 ст. 153 АПК РФ, составляется протокол и ведется видеозапись судебного заседания.
На сегодняшний день нагрузка на судей в суде превышает (44 дела в месяц к 38 по системе) средний показатель по системе апелляционных судов. Соответственно аппарат суда также работает в достаточно плотном режиме. В связи с введением упорядоченной системы обжалования с ноября 2010 года предполагается еще большее увеличение нагрузки (6 270 рассмотренных в 2009 году + 2000 не прошедших апелляционную инстанцию). Обеспечение участия представителей в судебных процессах других судов - это определенные трудозатраты судей и работников аппарата, достаточным количеством которых мы пока не располагаем.
Таким образом, развитие арбитражного процессуального законодательства России показывает, что в настоящее время оно требует постоянного обновления одновременно с развитием материального права, с изменением судебной и политической системы общества.
Список используемой литературы:
Информация о работе История кодификации арбитражно-процессуального законодательства