Правовые основы процедуры банкротства в РФ

Обязанности арбитражного управляющего 

• Принимать меры по защите имущества должника;
• Анализировать финансовое состояние должника;
• Анализировать финансовую, хозяйственную и инвестиционную деятельность должника, его положение на товарных рынках;
• Вести реестр требований кредиторов и предоставлять его лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов;
• Возмещать убытки причиненного им ущерба;
• Выявлять признаки преднамеренного банкротства.

Наблюдение 

Наблюдение  представляет собой процедуру, направленную на обеспечение сохранности имущества  должника и проведение анализа его финансового состояния с целью выявления возможности восстановить платежеспособность должника.

Последствия вынесения арбитражным судом  определения о введении наблюдения:

1. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только в соответствии с Законом «О несостоятельности».
2. По ходатайству кредитора приостанавливается производство по делам, связанным в взысканием с должника денежных средств.
3. Приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника.
4. Запрещаются удовлетворение требований учредителя (участника) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников), выкуп должником размещенных акций или выплата действительной стоимости доли.
5. Запрещается выплата дивидентов и иных платежей по эмиссионным ценным бумагам.
6. Не допускается прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования, если при этом нарушается установленная п. 4 ст. 134 настоящего Федерального закона очередность удовлетворения требований кредиторов.

  Введение  наблюдения не является основанием для отстранения руководителя предприятия- должника.

  На  этой стадии актуальным является вопрос экспресс-анализа жизнедеятельности  предприятия. Наблюдение считается  первым этапом ограничения финансовой самостоятельности предприятия.

  Первое  собрание кредиторов принимает решение по сроку финансового оздоровления и кандидатуре административного управляющего либо о необходимости введения внешнего управления, либо конкурсного производства. От даты внедрения любой из последующих реорганизационых или ликвидационных процедур, наблюдение прекращается. 
 

Финансовое  оздоровление 

     По  окончании процедуры наблюдения и при наличии решения первого  собрания кредиторов арбитражный суд  выносит определение о введении процедуры финансового оздоровления. Основанием для этого являются, во-первых, наличие ходатайства учредителей, уполномоченных органов или третьих лиц и обеспечения, превышающего на 20% и более обязательства должника, во-вторых, готовность к погашению долгов через месяц после введения процедуры в течение года пропорционально требованиям кредиторов, равными долями. Исполнение обязательств может быть обеспечено залогом, банковской, государственной или муниципальной гарантией, поручительством. Удержание, задаток, неустойка, имущество и иные имущественные права к обеспечению не относятся. Если оснований для введения процедуры финансового оздоровления нет, а платежеспособность должника может быть восстановлена, тогда вводится процедура внешнего управления. Определение арбитражного суда о введении процедуры подлежит немедленному исполнению. Совокупный срок финансового оздоровления не может превышать два года. Административный управляющий в ходе процесса финансового оздоровления ведет реестр требований кредиторов, созывает собрания кредиторов, контролирует выполнение плана финансового оздоровления и графика погашения долгов. Он получает от руководителя-должника информацию о текущей деятельности, согласовывает или опротестовывает сделки.

     Не  позднее чем за месяц до истечения  срока финансового оздоровления, должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления. К отчету прилагаются баланс, отчет о прибылях и убытках и документы, подтверждающие погашение требований кредиторов. Через десять дней после получения отчета, заключение административного управляющего направляется кредиторам реестра и в арбитражный суд. Отсутствие отчета должника или погашения требований кредиторов дает основание для созыва собрания кредиторов, которое принимает решение о ходатайстве по введению внешнего управления или конкурсного производства.

     Финансовая  помощь должнику может быть оказана  следующими способами: 

• В виде возвратной финансовой помощи- займа(процентного, беспроцентного);
• В виде безвозвратной финансовой помощи- безвозмездное поступление;
• Путем принятия решения о выпуске и размещении облигаций, векселей;
• Путем принятия решения об увеличении уставного капитала (дополнительный выпуск акций).

Внешнее управление 

     Основанием  для введения внешнего управления служат определение арбитражного суда по итогам процедуры финансового оздоровления, ходатайство собрания кредиторов. При этом установлена реальная возможность восстановления платежеспособности должника. Если процедура финансового оздоровления протекала более 18 месяцев, то внешнее управление вводить нельзя. Совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления может составить не более двух лет.

     От  даты введения процедуры внешнего управления, руководство предприятиям принимает  на себя внешний управляющий. Полномочия руководителя и органов управления должника ограничены принятием следующих решений: об увеличении уставного капитала; замещении активов должника; порядке ведения собрания акционеров; соглашениях по беспроцентному займу у третьих лиц на срок процедуры внешнего управления; ходатайством о продаже предприятия должника. Отменяются ранее принятые меры по удовлетворению требований кредиторов, аресты имущества должника и ограничения по распоряжению им- только в рамках процесса банкротства.                                    Также вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам. Внешнее управление вводится на  основании определения арбитражного суда на срок не более 12 месяцев, который может быть продлен не более чем на 6 месяцев. С другой стороны, по ходатайству собрания кредиторов или внешнего управляющего установленный срок внешнего управления может быть сокращен.

     Внешнее управление представляет собой жесткую  процедуру в отношении финансовой самостоятельности предприятия. Внешний управляющий распоряжается имуществом должника, заключает от его имени мировое соглашение, отказывается от исполнения договоров по сделкам, препятствующим восстановлению платежеспособности.

На стадии внешнего управления актуален вопрос разработки и реализации антикризисной стратегии оздоровления предприятия. Деятельность внешнего управляющего по восстановлению платежеспособности должника должна соответствовать плану внешнего управления, который утверждается собранием кредиторов. Исходя из производственного и финансового положения должника, план внешнего управления также может предусматривать продажу предприятия- должника. Имущество должника может продаваться как единый имущественный комплекс, так и по частям. Суммы, вырученные от продажи, идут на погашение задолженности предприятия.

Продажа предприятия должника может быть осуществлена во время внешнего управления или конкурсного производства и  регулируется положениями Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»  от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ. 
 

Конкурсное  производство 

     После принятия арбитражным судом решения  о признании должника банкротом, утверждается процедура конкурсного  производства. Эта процедура является завершающей стадией в процессе банкротства, в результате которого прекращается существование юридического лица. Срок конкурсного производства ограничен одним годом. По ходатайству лиц, участвующих в деле, он может быть продлен на шесть месяцев.

     Последствия открытия конкурсного производства:

• Срок исполнения возникших до открытия процедуры денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;
• Прекращается начисление неустоек, процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника;
• Все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования могут быть предъявлены должнику только в рамках конкурсного производства. Исключение составляют признание прав собственности, взыскание морального вреда, истребование имущества из незаконного владения, ничтожные сделки;

Снимаются ранее наложенные аресты имущества  должника и иные ограничения по распоряжению имуществом должника;

Сведения  о финансовом состоянии должника теряют конфеденциальность и перестают  составлять коммерческую тайну.

Конкурсный  управляющий принимает в ведение, инвентаризует и сохраняет имущество должника, выявляет и возвращает его от третьих лиц. Он привлекает независимого оценщика имущества, специалистов по анализу финансового состояния, ведет реестр требований кредиторов, увольняет работников. Все имущество должника составляет конкурсную массу за исключением выведенного из оборота, лицензионных и иных личностных прав. Имущество, являющееся предметом залога, оценивается и учитывается отдельно. Социально значимые объекты продаются на аукционе, а вырученные средства включаются в конкурсную массу. Конкурсное производство прекращает финансово- хозяйственную деятельность предприятия, происходит ликвидация предприятия как юридического лица. На основной счет должника зачисляются денежные средства, поступающие в ходе конкурсного производства. С этого счета осуществляются выплаты кредиторам. 
 

Мировое соглашение 

     Мировое соглашение при процедуре банкротства- добровольное соглашение должника с  конкурсными кредиторами о прекращении  дела о банкротстве на основе взаимных уступок. Заключается письменно должно содержать положение о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. Взаимная выгода может быть найдена в прекращении обязательств за счет отступного, в обмене требований на доли в уставном капитале, акции, облигации и иные ценные бумаги, прощении долга, отсрочке или рассрочке уплаты долгов и ином, не нарушающем прав кредиторов реестра.

Условия утверждения мирового соглашения арбитражным  судом:

1. Мировое соглашение может быть утверждено только после погашения задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.
2. Должник и арбитражный управляющий в течение 5-10 дней от даты заключения мирового соглашения должны представить в арбитражный суд заявление об утверждении мирового соглашения.
3. К заявлению должны быть приложены текст мирового соглашения, протокол собрания кредиторов, реестр требований кредиторов, документ о погашении требований кредиторов первой и второй очереди, возражения «против».

Мировое соглашение может быть заключено  в процессе любой процедуры, утвержденной арбитражным судом. В ходе наблюдения или финансового оздоровления решение о заключении мирового соглашения принимается руководителем должника, внешнего управления- внешним управляющим и конкурсного производства- конкурсным управляющим с одобрения органа управления должника. При заключении мирового соглашения с участием третьих лиц в документе содержится информация о сделке, в совершении которой имеется заинтересованность и указывается определенный характер такой заинтересованности. Мировое соглашение в ходе наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства распространяется на требования кредиторов и  уполномоченных органов, включенных в реестр требований на дату судьбоносного собрания кредиторов.

А также, мировое соглашение между должником  и кредиторами может предусматривать  следующие условия: отсрочку или  рассрочку исполнения обязательств, уступку права требования должника, исполнения обязательств должника третьими лицами, скидку с долга, обмен требований на акции и др. 
 

Результаты  процедуры банкротства