Министерство образования и науки Российской Федерации

                                                      Содержание

Введение

 

                                             Введение

 

Ознакомительная практика студентов 2 курса является составной частью учебно-воспитательного процесса и  важным средством связи теоретического обучения с практической деятельностью таможенных органов. Практика проводится в соответствии с «Положением о прохождении  практики слушателями Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский институт защиты предпринимателя» .

Во время прохождения практики были изучены функциональные обязанности, права и ответственность, задачи таможенного поста Аэропорт Ростов-на-Дону, Организационная структура таможенных органов РФ. Функции таможенных органов, Организационная структура таможенных органов РФ.

Целями таможенной практики являются следующие:

Приобретение  студентами профессиональных навыков

Приобретение  практического опыта

Расширение, систематизация и закрепление теоретических  знаний

Использование информационных таможенных технологии

Проходить практику я была направлена на таможенный пост Аэропорт Ростов-на-Дону, который является структурным подразделением и непосредственно подчиняется  Ростовской таможне. Таможенный пост осуществляет задачи по контролю и оформлению перемещаемых товаров и грузов, а также пересекающих таможенную границу России пассажиров с целью предотвращения нарушения таможенного законодательства и защиты экономических интересов государства.

Продолжительность практики –2 недели.

1. Организационная структура таможенных органов РФ. Функции таможенных органов

1.1 Организационная структура таможенных органов РФ

 

Таможенное дело непосредственно осуществляют таможенные органы РФ, являющиеся правоохранительными органами и составляющие единую систему, в которую входят:

ФТС России;

региональные таможенные управления России;

таможни России;

таможенные посты России.

Развитие системы таможенных органов России тесно связано с решением управленческих проблем, ибо управление всегда начинается с установления четких взаимосвязей между отдельными звеньями той или другой организации, распределения между ними прав и ответственности. Организационное оформление этих вопросов предполагает разработку оптимальной организационной структуры управления таможенными органами.

Под организационной структурой управления чаще всего понимают упорядоченную совокупность элементов иерархической системы управления и их взаимоотношений друг с другом, обеспечивающих развитие этих элементов как единого целого. При анализе организационных структур управления в них, как правило, выделяются следующие элементы: звенья управления, уровни управления и взаимоотношения

К звеньям управления в системе таможенных органов относятся: ФТС России, управления и самостоятельные отделы ФТС России, РТУ, отделы РТУ, таможни, отделы таможен, таможенные посты и отдельные специалисты, выполняющие соответствующие профессиональные или управленческие функции. Эти звенья управления находятся на соответствующих уровнях иерархии управления.

Под уровнем управления понимается совокупность звеньев управления, занимающих определенную ступень в системе управления организацией.

Структура управления в единой системе таможенных органов состоит из четырех уровней: ФТС России, РТУ, таможни, таможенные посты.

При этом чаще всего могут рассматриваться следующие каналы управленческих взаимоотношений:

1) ФТС России - РТУ;

2) РТУ - таможня;

3) начальник таможни - отделы таможни;

4) отдел таможни - отдел таможни;

5) таможня - таможенный пост;

6) таможенный пост - таможенный пост;

7) таможня - таможня;

8) ФТС России - таможня.

В центре таких взаимоотношений - таможня с ее начальником, отделами и таможенными постами. Это не случайно, ибо здесь решаются основные вопросы таможенной деятельности.

В рамках структуры управления протекает управленческий процесс, между участниками которого распределены задачи и функции управления, а следовательно - права и ответственность за их выполнение. С этих позиций организационную структуру управления можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в которой происходит процесс управления, направленный на достижение поставленных целей.

                 1.2 Место ФТС в структуре государственных органов РФ

 

Центральным органом федеральной исполнительной власти России, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом в России, является ФТС России. Положение о ФТС России утверждается Президентом России или по его поручению Правительством России.

ФТС России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов России и общественными объединениями, В своей деятельности ФТС России руководствуется Конституцией России, Таможенный кодекс таможенного союза , другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента России и постановлениями и распоряжениями Правительства России.

Государственные органы и их должностные лица обязаны оказывать содействие таможенным органам РФ в решении возложенных на них задач, в том числе путем создания надлежащих условий для этого.

ФТС России непосредственно подчинены региональные таможенные управления, а так же специализированные таможни (напр. Центральная энергетическая таможня, Шереметьевская таможня, Домодедовская таможня и т.д.)

Одна из главных  функций таможенных органов заключается в сборе таможенных платежей.

Неслучайно ФТС  России наделена всеми необходимыми полномочиями, включая возможность проведения таможенной проверки.

Таможенные проверки могут быть:

- Камеральная  таможенная проверка 

- Выездная таможенная  проверка

1. При проведении таможенной  проверки должностные лица таможенного  органа имеют право:

1) требовать у проверяемого лица и получать от него коммерческие, транспортные документы, документы бухгалтерского учета и отчетности, а также другую информацию, в том числе на электронных носителях, относящуюся к проверяемым товарам;

2) требовать у  проверяемого лица предъявления товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка;

3) требовать у  проверяемого лица представления  отчетности в целях таможенного  контроля;

4) требовать у  банков и иных кредитных организаций  и получать от них информацию и документы, касающиеся движения денежных средств по счетам организаций, необходимые для проведения таможенной проверки, в том числе содержащие банковскую тайну в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

(в ред. Протокола от 16.04.2010)

5) запрашивать у налоговых и  иных государственных органов  и получать от них необходимые  информацию и документы, в том числе составляющие коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законодательством тайну в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;

(в ред. Протокола от 16.04.2010)

6) проводить в порядке, установленном  законодательством государств - членов  таможенного союза, инвентаризацию (требовать проведения инвентаризации) товаров при проведении выездных таможенных проверок;

(в ред. Протокола от 16.04.2010)

7) направлять международные запросы  в связи с проведением таможенной проверки;

8) доступа на объекты проверяемого  лица с предъявлением решения  (предписания) о проведении таможенной  проверки (акта о назначении проверки) и служебных удостоверений;

9) осуществлять при проведении  выездных таможенных проверок  отбор проб и образцов товаров с составлением акта об отборе проб и образцов товаров;

10) изымать у проверяемого лица  документы либо их копии с  составлением акта изъятия при  проведении выездных таможенных  проверок;

11) налагать арест на товары  или изымать их в порядке, установленном законодательством государств - членов таможенного союза, на срок проведения выездной таможенной проверки для пресечения действий, направленных на отчуждение либо распоряжение иным способом товарами, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка;

12) опечатывать  помещения, в которых находятся  товары;

13) проводить  иные действия, предусмотренные  законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

2. Должностные  лица таможенных органов при  проведении таможенных проверок  обязаны:

1) соблюдать права  и законные интересы проверяемого  лица, не допускать причинения  вреда проверяемым лицам неправомерными решениями и действиями (бездействием);

2) не нарушать  установленный режим работы проверяемого  лица в период проведения выездной  таможенной проверки;

3) использовать  исключительно в таможенных целях  любую информацию, полученную при проведении таможенных проверок;

4) не разглашать  конфиденциальные сведения и  сведения, составляющие налоговую,  банковскую и иную охраняемую  законом тайну, ставшие известными  при проведении таможенных проверок;

5) предоставлять  по требованию проверяемого лица необходимую информацию о положениях законодательства государств - членов таможенного союза, касающихся порядка проведения выездных таможенных проверок;

6) обеспечивать  сохранность документов, полученных  и составленных при проведении  таможенных проверок, не разглашать их содержание без согласия проверяемого лица, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств - членов таможенного союза;

7) информировать  проверяемое лицо о его правах  и обязанностях при проведении  таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе при назначении и проведении экспертизы (исследования), при взятии проб и образцов товаров;

8) исполнять иные  обязанности, предусмотренные таможенным  законодательством таможенного  союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Таможенные проверки могут коснуться любых лиц, владеющих товарами, как незаконно ввезенными в РФ, так и товарами, в отношении которых у таможенных органов нет данных об их таможенном оформлении.

Если в процессе проведения таможенного контроля будут обнаружены признаки налоговых правонарушений, то таможенные органы сообщают об этом в налоговую службу.

                 

                    1.3 Основные функции таможенных органов

Функции (обязанности) таможенных органов

1. Таможенные органы выполняют  следующие основные функции (обязанности):

1) проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения  таможенных операций и проведения  таможенного контроля, создают условия,  способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации;

2) содействуют развитию внешней  торговли Российской Федерации,  внешнеэкономических связей субъектов  Российской Федерации, ускорению  товарооборота;

3) ведут таможенную статистику  внешней торговли и специальную  таможенную статистику;

4) взимают таможенные пошлины,  налоги, антидемпинговые, специальные  и компенсационные пошлины, таможенные  сборы, контролируют правильность  исчисления и своевременность уплаты указанных пошлин, налогов и сборов, принимают меры по их принудительному взысканию;

5) обеспечивают на территории  Российской Федерации соблюдение  порядка перемещения товаров  и транспортных средств международной  перевозки через таможенную границу Таможенного союза;

6) обеспечивают, если иное не  установлено законодательством  Российской Федерации, соблюдение  установленных в соответствии  с международными договорами  государств - членов Таможенного  союза и законодательством Российской  Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации;

7) обеспечивают в пределах своей  компетенции защиту прав на  объекты интеллектуальной собственности;

8) выявляют, предупреждают, пресекают  преступления и административные правонарушения, отнесенные законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, а также иные связанные с ними преступления и правонарушения, проводят неотложные следственные действия и осуществляют предварительное расследование в форме дознания по уголовным делам об указанных преступлениях, осуществляют административное производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела (о нарушениях таможенных правил), оказывают содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом, осуществляют противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, наркотических средств, психотропных веществ, оружия и боеприпасов, культурных ценностей и иных предметов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и (или) через Государственную границу Российской Федерации;