Сущность понятия «внешнеэкономическая деятельность», ее особенности

В последние  годы наиболее экспортоориентированы  компании и предприятия ТЭК (добыча, выработка и экспорт нефти, газа, угля и электроэнергии), ЛХК (заготовка  и экспорт лесотоваров), а также РХК (добыча и экспорт рыбы и морепродуктов) и отчасти МСК (производство и экспорт машинотехнической продукции).

Основные участники ВЭД – хозяйствующие субъекты

В оперативно-коммерческое звено ВЭК входит множество хозяйствующих  субъектов, непосредственно осуществляющих экспортно-импортные и иные внешнеэкономические операции. Участниками ВТД могут быть российские и иностранные юридические и физические лица. После либерализации ВЭД в течение 90-х гг. XX в. численность участников ВТД лавинообразно возрастала и учтенное число их к концу XX в. приблизилось к 700 тыс.

Нынешний  состав участников ВТД весьма неоднороден. Сравнительно немногочисленную группу наиболее квалифицированных и солидных участников ВЭД составляют специализированные внешнеэкономические организации(подведомственные Минэкономразвития, Торгово-промышленной палате (ТПП) и некоторые другие отраслевые и региональные организации, у которых внешнеэкономическая деятельность является профилирующей), а такжевнешнеторговые фирмы крупных предприятий. Многие внешнеэкономические объединения имеют солидный опыт работы на внешнем рынке, накопленный в течение предыдущих десятилетий. Однако их удельный вес в экспортно-импортных операциях ныне сократился примерно до 6–8%.

По  отдельным направлениям внешней торговли еще играют заметную роль некоторые государственные или полугосударственные (со смешанным капиталом и контрольным пакетом акций государства) организации.

Подавляющая часть участников ВЭД приходится на организации (предприятия) негосударственных форм собственности – акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и другие коммерческие организации.

ВЭД предприятий  на микроуровне, базирующаяся на их основной хозяйственной деятельности – производственной, становится главной составляющей всей внешнеэкономической деятельности России. Примерно две трети российского экспорта обеспечивают 60–70 крупных предприятий. Среди них – крупнейшие нефтяные компании: «ЛУКойл». «ЮКОС», «Сургутнефтегаз», «ТНК», «Сибнефть». Некоторые экспортеры, по существу, занимают монопольное положение по важным товарным группам, например Газпром (экспорт газа), РАО ЕЭС (экспорт электроэнергии), «АЛ РОСА» (экспорт алмазов), «Норильский никель» (экспорт некоторых цветных и драгоценных металлов платиновой группы). Вместе с тем не более 15% производственных предприятий самостоятельно выступают на внешнем рынке с продажами своей продукции.

В ущерб  основному звену народного хозяйства  – предприятиям, объединениям, другим хозяйствующим субъектам, действующим  в реальном секторе экономики, непомерно разрослась численность новых внешнеэкономических посредников. Отнюдь не все из них выполняют функции добросовестных посредников, реально заботящихся о предоставлении должных услуг отечественным товаропроизводителям и другим клиентам. Среди них оказались и такие, деятельность которых привлекла внимание правоохранительных органов, в том числе фирмы-«однодневки», заключающие фиктивные внешнеторговые сделки с целью перевода валюты за рубеж, либо осуществляющие разовые, спекулятивные операции. В эту среду стали проникать откровенно криминальные элементы, занимающиеся мошенничеством, контрабандой, наркобизнесом, незаконной торговлей оружием.

Экспортно-импортными операциями занимаются и многие некоммерческие организации – ассоциации, фонды и др.

Кроме юридических лиц в ВЭД оказались  вовлеченными около 6 млн физических лиц, которых стали называть «челноками». В конце прошлого века за счет этого вида деятельности обеспечивалась почти четверть потребительского рынка страны.

Организации, содействующие ВЭД

Важной  составной частью всей системы ВЭД  являются организации, содействующие  развитию предпринимательской деятельности в области ВЭД. Это в первую очередь Торгово-промышленная палата (ТПП) РФ, в систему которой входит множество территориальных ТПП. При участии ТПП РФ были образованы специализированные организации: «Союзэкспертиза» (СОЭКС), «Экспоцентр», «Центр международной торговли» (ЦМТ), «Союзпатент», «Экспертиза собственности» (ЭКСО) и др. В системе ТПП действует Деловой центр и Конгресс-центр, выпускаются Торгово-промышленные ведомости. ТПП является членом Международной торговой палаты и многих смешанных российско-иностранных торговых палат. Деятельность ТПП базируется на Законе РФ от 7 июля 1993 г. № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Уставе ТПП.

Многие  юридические лица – участники  ВЭД объединились в ассоциации, союзы, лиги по отраслевому принципу, а также по территориальному и региональному принципам. К 2001 г. было зарегистрировано около 25 отраслевых союзов промышленников и экспортеров, но реально работали лишь 4–5 (в частности, в лесопромышленной, рыбо-хозяйственной, металлургической отраслях).

Большинство отраслевых ассоциаций и союзов, включающих многие сотни производственных предприятий, а также внешнеторговые организации, в середине 90-х гг. вошли в Совет российских объединений производителей и экспортеров, созданный при Министерстве внешнеэкономических связей РФ (МВЭС). Этот Совет разработал и утвердил Хартию российских экспортеров. Кроме того, ряд внешнеэкономических организаций системы МВЭС создали Ассоциацию внешнеэкономических организаций России (АВЭОР).

Объединения российских юридических лиц –  участников ВТД создаются для  обеспечения защиты интересов членов объединений, представления их общих интересов, повышения эффективности и упорядочения экспорта и импорта, избежания недобросовестной конкуренции, развития и укрепления внешнеторговых связей с иностранными лицами и их объединениями.

В целях  придания более организованного  характера торговой деятельности физических лиц в 1998 г. была образована Гильдия российских коробейников.

К организациям, содействующим развитию ВЭД, относятся  еще научно-исследовательские и  редакционно-издательские учреждения, учебные заведения, а также информационно-консультационные службы соответствующего профиля.

Значительный  объем публикаций по внешнеэкономической  тематике приходится на издательства «Международные отношения», «Экономистъ» («Юристъ»), «Юнити». «Инфра-М», «Республика» и ряд других. В число наиболее известных периодических изданий по внешнеэкономическим вопросам входят журналы «Внешнеэкономический бюллетень», «Внешнеэкономический комплекс России», а также бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ), «Таможенные ведомости», «Таможенный вестник».

Заграничные учреждения, занимающиеся торгово-экономическими вопросами

Особую  часть ВЭК составляет так называемый заграничный аппарат. В него входят торговые представительства РФ в  иностранных государствах, торгово-экономические  отделы посольств РФ (их деятельностью руководит Минэкономразвития России совместно с МИД России) и представители Минэкономразвития в постоянных представительствах РФ при международных организациях и ЕС.

За  рубежом имеются представительства  ФТС (в странах ближнего зарубежья, входящих в таможенный союз с Россией), а также представительства по вопросам туризма, транспорта, страхования и др.

В иностранных  государствах действуют также представительства  ряда других министерств и ведомств РФ. В Уставе ТПП РФ перечислены  представительства ТПП, действующие  в 15 странах. Многие внешнеэкономические и иные коммерческие организации создали за рубежом свои представительства, аппараты уполномоченных, а также филиалы, дочерние компании и смешанные общества.