Антиинфляционная политика в России

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ,

СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ)

 

ИНСТИТУТ МЕНЕДЖМЕНТА

 

КАФЕДРА «ГОСУДАРСТВЕННОГО  И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ»

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансовая политика государства»

на тему:  Антиинфляционная политика в России

 

 

 

 

Выполнила:

студентка группы ДМГ-501

Пайзулаев Сайхан Султанович

 

Научный руководитель:

к.э.н., доцент кафедры МЭиМО МЭСИ

Назарова Елена Анатольевна

 

 

 

Москва,

2012 г.

Содержание

 

Введение 3

Глава 1. Понятия, цели и задачи АП5

1.1 Причины, виды и последствия 5

1.2  Понятия и цели АП 10

Глава 2. Динамика инфляции в России14

Глава 3. Основные проблемы и  способы совершенствования АП 17

3.1 Проблемы реализации АП17

3.2 Способы совершенствования АП20

Заключение 23

Список использованных источников 25

Приложение 28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Тема инфляции и антиинфляционной политики очень актуальна в России, т.к. относительно других стран, в нашей  стране достаточно высокий уровень инфляции. В начале 2012 года уровень инфляции в России был равен 5,96 %¹, что говорит о том, что уровень инфляции постепенно понижается. Но, чтобы избежать резких скачков инфляции, следует вести правильную антиинфляционную политику.

Исходя из выявленной актуальности тематики, целью написания курсовой работы является выявление причин, препятствующих снижению инфляции и увеличению эффективности антиинфляционной политики. Исходя из данной цели, вытекают следующие задачи:

- рассмотреть динамику  уровня инфляции в России;

- анализ проблем антиинфляционной  политики;

- предложение по совершенствованию антиинфляционной политики.

Объектом исследования является антиинфляционная политика в     России.

Предметом исследования  является инфляционной состояние России

При написании данной работы были использованы следующие методы исследования: анализ научной и учебной литературы по заявленной теме, а также обзор интернет - изданий.

Практическая значимость заключается в том, что рассмотренные проблемы в данной работе можно учесть при разработке новой антиинфляционной политики.

Данная работа состоит  из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложения.

Во введении обосновывается актуальность заданной темы, её значимость, объект и предмет исследования, цели и задачи, методы для достижения цели, а также практическая значимость.

В первой главе рассматривается  понятие инфляции, ее сущность, виды, последствия. Также будут рассмотрены понятия и цели АП.

Во второй главе представлены данные об уровне инфляции в России за период с 1991 по 2012 гг.

В третьей главе представлены основные проблемы АП и, на основании рассмотрено материала, предложения по совершенствованию АП в России.

В заключении приводятся задачи, поставленные в данной работе, и  подводятся основные итоги, сделанные  в результате исследования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятия, цели и задачи АП

1. Причины, виды и последствия

В экономике инфляция определяется как долговременный процесс снижения покупательской способности денег.

Различают два типа инфляции: открытая и скрытая инфляция². Открытая инфляция характерна для экономики со свободным ценообразованием, и представляет собой хронический рост цен на товары и услуги. Ее механизм состоит в том, что наблюдая рост цен, потребители стараются предугадать, насколько подорожают товары, и наращивают текущий спрос в ущерб сбережениям, а это, в свою очередь, сокращает объем кредитных ресурсов, что препятствует росту капиталовложений, производства и предложения.

Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой, характерна для экономики с регулируемыми ценами (и, возможно, заработной платой), и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужденном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок. Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания государством товарных цен ниже цен равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным средством и мерой распределения товаров и услуг. Этот вид инфляции очень опасен, т. к. ведет к разрушению рыночного механизма. Государство, обеспокоено ростом цен, устанавливает контроль над ценами, замораживая их на определенном уровне. Особенность такой антиинфляционной политики состоит не только в решительности государственных мер, но и в их направленности. Государство борется не с причинами, вызвавшими такую ситуацию, а только с последствиями, поэтому такие меры неэффективны.

Открытая инфляция может  протекать в различных формах: инфляция спроса, инфляция издержек, структурная  инфляция. Эти виды инфляции создаются самим рынком.

Инфляция  спроса означает нарушение равновесия между совокупным спросом и совокупным предложением со стороны спроса.

Этот вид инфляции проявляется  в экономической ситуации, когда  совокупные денежные доходы населения и предприятий растут быстрее, чем происходит рост реального объема товаров и услуг. Как правило, инфляция спроса возникает в условиях полной занятости и полной загруженности мощностей, когда производство не в состоянии отреагировать на избыток денежных средств в обращении необходимым увеличением объемов выпускаемой продукции и услуг. Возникающий избыток спроса, таким образом, приводит к завышению цен на производимую продукцию.

 Основными условиями  инфляции спроса является:

• рост спроса со стороны населения, факторами которого выступают рост заработной платы и рост занятости;
• увеличение инвестиций и рост спроса на капитальные товары во время экономического подъема;
• рост государственных расходов (рост военных и социальных заказов).

Инфляция  издержек означает рост цен вследствие увеличения издержек производства. Причинами увеличения издержек могут быть олигополистическая практика ценообразования и финансовая политика государства, рост цен на сырье, действия профсоюзов, требующих повышения заработной платы и др.

Поскольку общее повышение  цен приводит к снижению реальных доходов населения, то неизбежны как требования профсоюзов увеличить номинальную заработную плату трудящихся, так и государственная политика компенсации денежных потерь от инфляции. Возникает порочный круг: рост цен вызывает требования повышения доходов населения, что, в свою очередь, приводит к новому скачку цен, так как растут издержки предпринимателей на заработную плату. При этом успешная государственная антиинфляционная политика предполагает, что программы индексации доходов не могут быть полностью исчерпывающими для всех слоев населения или одинаковыми для работников различных отраслей экономики.

На практике нелегко отличить один тип инфляции от другого, они  тесно взаимодействуют, поэтому  рост зарплаты, например, может выглядеть  и как инфляция спроса и как  инфляция издержек.

Структурная инфляция вызывается макроэкономической межотраслевой несбалансированностью. Несогласованность действия отраслей приводит к тому, что часть их не может насытить рынок товарами, соответственно спрос не удовлетворяется и цены растут. Структурная инфляция считается труднопреодолимой, поскольку для борьбы с ней требуются значительные инвестиции в такие отрасли.³

В международной практике в зависимости от величины роста  цен принято деление инфляции на следующие виды:

1. Нормальная инфляция (рост цен сопровождает рост совокупного спроса и экономики, поэтому незначительное ежегодное повышение цен, примерно, на 3-5% не вызывает беспокойства).

2. Ползущая инфляция - это инфляция, темпы роста цен в условиях которой не превышают 10% в год. Отсутствует риск подписания контрактов в номинальных ценах. Такую инфляцию современная экономическая теория рассматривает как благо для экономического развития, а государство - как субъект проведения эффективной экономической политики. Ползущая инфляция позволяет корректировать цены в соответствии с изменяющимися условиями производства и спроса.

3. Галопирующая  инфляция. Для нее характерен темп роста цен от 20% до 200% в год. Это уже серьезное напряжение для экономики, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой рост цен. Деньги ускоренно материализуются в товары, контракты привязываются к росту цен.

4. Гиперинфляция. Для нее характерен неограниченный рост количества денег в обращении и уровня цен. Современный рекорд принадлежит Никарагуа: во время гражданской войны среднегодовой рост цен в этой стране достигал 33 000% . В условиях гиперинфляции наносится огромный ущерб населению, даже состоятельным слоям общества.

Можно выделить внешние и  внутренние причины инфляции. К внешним причинам относятся ⁴:

1. Интернационализация хозяйственных  связей. Так, наличие инфляции  в других странах влияет на  динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Кроме того, центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении;

2. Падение курса национальной  денежной единицы по отношению  к валютам других стран. В  результате этого, во-первых, растут  внутренние цены на импортируемые товары, во-вторых, обмен иностранной валюты на национальную требует дополнительной денежной эмиссии;

3. Мировые экономические  кризисы;

4. Состояние платежного  баланса страны, ее валютная и  внешнеторговая политика.

Внутренние причины обусловлены состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить⁵ :

1. Несбалансированность  государственных расходов и доходов  - т.н. дефицит государственного  бюджета. Часто этот дефицит  покрывается за счет использования  “печатного станка”, что как  следствие приводит к инфляции.

2. Инфляционно опасные  инвестиции - преимущественно милитаризация экономики. Военные ассигнования ведут к созданию дополнительного платежеспособного спроса, а как следствие - увеличению денежной массы.

3. Отсутствие чистого  свободного рынка и совершенной  конкуренции как его части.

4. Инфляционные ожидания - возникновения у инфляции самоподдерживающегося характера. Население и хозяйственные субъекты привыкают к постоянному повышению уровня цен. Население требует повышения заработной платы и запасается товарами впрок, ожидая их скорое подорожание. Производители же опасаются повышения цен со стороны своих поставщиков, одновременно закладывая в цену своих товаров прогнозируемый ими рост цен на комплектующие и раскачивают тем самым маховик инфляции.

К негативным последствиям инфляционных процессов относятся⁶:

1. Снижение реальных доходов населения (при неравномерном росте номинальных доходов);
2. обесценение сбережений населения (повышение процентов на вклады, как правило, не компенсирует падение реальных размеров сбережений);
3. потеря у производителей заинтересованности в создании вещественных товаров (увеличивается выпуск товаров низкого качества, сокращается производство относительно дешевых товаров);
4. усиление диспропорций между производством промышленной и сельскохозяйственной продукции;
5. ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в силу снижения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие;
6. ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, тужащих, студентов, чьи доходы формируются за счет госбюджета).

Если экономика страны поражена инфляцией, то ее первыми жертвами становятся потребители.

И открытая, и подавленная  инфляция негативно влияют на благосостояние населения сразу по двум направлениям - через сбережения и через текущее потребление, т. е. социально-экономические последствия инфляции связаны, прежде всего, с изменением доходов. Происходит перераспределение доходов между частным сектором и государством, между участниками производства и получателями трансфертных выплат, между трудом и капиталом.

 Люди, зная, что цены  постоянно растут, пытаются добиться  повышения своей заработной платы, с другой стороны и производителя, предполагая рост цен на сырье, энергоресурсы, тоже увеличивают цены на свои товары. В итоге, все это еще более подстегивает инфляционные процессы.