Проблемы рождаемости в России

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ

Государственное образовательное  учреждение высшего  профессионального  образования

“ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ  УПРАВЛЕНИЯ”

ИНСТИТУТ ЗАОЧНОГО ОБУЧЕНИЯ

Кафедра государственного и муниципального управления

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ

по дисциплине “Демография”

 

Тема: «Проблемы рождаемости в России».

 Выполнил  студент  Шарипов Марат Рустамбекович

специальности  Юриспруденция  - 021100

специализации  Гражданско-правовой

4 курса группы Юр-6/07 - 2

№ 07-1148 студенческого билета

№  07-1148 зачетной книжки                 ________________            М.Р.Шарипов

                                                          (подпись)                 (инициалы, фамилия)

Проверил преподаватель

__________________________              __________________       _____________________________

(ученая степень, звание)                                (подпись)                          (инициалы, фамилия)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МОСКВА – 2012

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………………….3

1.Демографическая  политика в России…………………………………………………...5

2.Основные  проблемы рождаемости в России…………………………………………...8

2.1.Распад  СССР и экономическая ситуация  в России…………………………………..8

2.2.Бесплодие………………………………………………………………………………..9

2.3.Социальные  проблемы рождаемости…………………………………………………10

Заключение………………………………………………………………………………....14

Список  использованной литературы……………………………………………………..15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

В ночь с 30 на 31 октября 2011г. в Калининградском перинатальном центре, на свет появился мальчик, Петр Николаев, который считается семимиллиардным жителем Земли.

Он родился в мире, достигшем такого процветания, которое и не снилось нашим предкам.

Ведь пока росли наши ряды, стремились ввысь и наши доходы. В 1800 году, когда  нас был всего 1 миллиард, мировой  доход на душу населения составлял  каких-то 100 долларов. К 1927 году, когда  число людей удвоилось, доходы выросли  уже в пять раз — до 500 долларов. К нашим 3 миллиардам в 1960 году доход  увеличился еще в три раза —  до 1,5 тысяч долларов.

Сегодня же, когда мы достигли 7-миллиардной  отметки, доход на душу населения  вырос до 9 тысяч долларов.

В 2100-м году, при численности  населения между 7 и 8 млрд. с тенденцией к сокращению, подушевой доход  составит примерно 30 тысяч нынешних долларов.

Двигателем так называемого  «демографического взрыва» стал по-настоящему взрывной рост здоровья и долголетия. Еще в 19 веке четверо  детей из десяти умирали, не достигнув  пятилетнего возраста. Сегодня в  возрасте до 5-ти лет умирают менее 6%. Двести лет назад средняя продолжительность  жизни не превышала 30 лет. Сегодня  она составляет 69 лет и продолжает расти.

Люди живут дольше, и естественно, что в каждый момент времени мы видим все больше и больше людей  вокруг себя.

Порядка 80 стран, в которых проживает  более половины населения земного  шара, страдают от недостаточного уровня воспроизводства (менее 2,1 ребенка на одну женщину).

Численность населения развитых стран  сегодня либо не растет, либо снижается. По прогнозам ООН, к 2050 году в России население сократится на 25 миллионов  человек, в Японии — на 21 миллион, в Италии — на 16 миллионов, в Германии и Испании — на 9 миллионов. К 2100 году население Европы и Японии сократится вдвое.

 Страны с низким уровнем  рождаемости в конечном итоге  просто вымрут. Это лишь вопрос  времени.

Демографический кризис в РФ, начал  свое развитие задолго до «лихих» 90-х. Так, латентная депопуляция началась в СССР еще в 60-е гг прошлого века. В 90-е она стала явной, и в ближайшее время усилится, невзирая на материнский капитал и т.д.

 «По словам начальника управления статистики населения Росстата Ольги Антоновой, в начале 2000-х по деторождению мы упали ниже Англии — до 1,2 ребенка на женщину. И только несколько лет назад, за счет вступления в детородный возраст многочисленного поколения середины-конца 80-х, Россия кое-как смогла догнать Европу по рождаемости — 1,56 ребенка на женщину.

По мнению демографов, дело вовсе не в российской бедности —  если дать человеку больше денег, размножаться из-за этого он вряд ли захочет. А  может, вообще передумает, даже если раньше и хотел».¹

В данной работе, будут рассмотрены проблемы рождаемости в России, а также, демографическая политика государства по их преодолению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Демографическая политика в России.

 

Демографическая политика нашей страны является автономной сферой государственного управления и оказывает влияние на все общественные сферы деятельности.

Д. И. Валентей в своем кратком определении рассматривал демографическую политику как управление воспроизводством населения.²

Высокой теоретической ценностью  обладает интерпретация В. Г. Глушковой, в которой демографическая политика названа системой мер, предпринимаемых  государством для воздействия на естественное движение населения и  достижения определенных демографических результатов.³

Созвучное определение, дается М. А. Клуптом:

«Демографическая политика представляет собой комплекс мер, принимаемых  государством с целью повлиять на режим демографического воспроизводства в заданном направлении».⁴

В РФ проблема рождаемости стоит  особенно остро, в  связи с ее огромной территорией, которую необходимо контролировать.

«Уровень рождаемости ниже порога воспроизводства опустился еще  в 1965-м, депопуляция (сокращение численности  коренного населения) началась в 1992-м. За эти годы мы потеряли 13 миллионов  своих граждан. На 6,5 миллионов эти  потери были компенсированы миграцией.

Уже к 2030 году обострится проблема удержания  территории в нынешних ее границах, а к 2050-му, если все тенденции сохранятся, население съежится до 80 миллионов  — и это будет важная точка, потому что меньшее количество людей  такую территорию просто не удержат.

 Если вспомнить, что к России  есть территориальные претензии,  а многие регионы могут вспомнить  о сепаратизме, картина выглядит  еще более неутешительной», —  заявил Директор Института демографических  исследований Игорь Белобородов.⁵

Заместитель директора института  «Центр развития» НИУ-ВШЭ Валерий  Миронов в свою очередь заявил, что из России за рубеж уезжают  самые квалифицированные, а приезжают  неквалифицированные рабочие.

«Нужно сократить отток кадров», — сказал Миронов. Эксперт также  заявил, что если темпы прироста экономики в ближайшее время не достигнут как минимум пяти процентов, перед Россией встанет реальная угроза деградации.

По данным главы отдела организации медицинской помощи матерям городского департамента здравоохранения Ирины Калиновской,

32 % всех рожениц в  Москве составляют приезжие из  стран ближнего и дальнего  зарубежья, ежемесячно у мигранток  рождается от 600 до 800 детей.⁶

Государство пытается изменить ситуацию, принимая новые законы о социальной поддержке семей, имеющих детей.

Так, Законодательным собранием для граждан РФ начиная с 1 января 2007 года, был принят Федеральный закон от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", согласно которому:

- женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка;

- женщины, родившие (усыновившие) третьего ребенка или последующих детей если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

- мужчины, являющиеся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшиеся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;

имеют право на дополнительные меры государственной поддержки, а именно, на «материнский капитал».

Материнский (семейный) капитал был установлен в размере 250 000 рублей.

Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается  федеральным законом о федеральном  бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. В таком  же порядке осуществляется пересмотр  размера оставшейся части суммы  средств материнского (семейного) капитала.

Лица, получившие сертификат, могут  распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1. улучшение жилищных условий;

 

2. получение образования ребенком (детьми);

 

3) формирование накопительной  части трудовой пенсии для женщин.⁷

16 июня 2011г. Президент России Дмитрий Медведев подписал закон, который дополняет Земельный кодекс РФ и закон "О содействии развитию жилищного строительства" положением о безвозмездной передаче земельных участков из федеральной и региональной собственности в муниципальную собственность для многодетных семей, сообщает пресс-служба Кремля.

Согласно документу, граждане с  тремя и более детьми получают право на бесплатное приобретение, в том числе для индивидуального  жилищного строительства, земельных  участков.⁸

Но одними законами, проблемы демографии в России не решить.

Проблем с  естественным приростом  населения гораздо больше, чем нехватка средств на образование и вечный жилищный вопрос.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Основные проблемы рождаемости в России.

2.1.Распад СССР и экономическая ситуация в России.

 

Распался СССР, рухнула централизованная экономика, закрывались заводы, предприятия, научные институты. В этот момент не многие супружеские пары решились завести детей, не говоря уже про одиноких женщин.

Реформы 1992-1995 гг. проводимые правительством ухудшили положение граждан в  целом  по стране.

Следствием проводившейся в 1995—1998 годах экономической политики стали: экономический спад, значительный отток  капитала из страны, нехватка денег  в реальном секторе и в социальной сфере, усилившийся оппортунизм  со стороны фирм, значительное ослабление связей между неблагополучными и  благополучными секторами экономики, усиление структурных и технологических  диспропорций в экономике, низкий уровень  жизни населения и т. п.⁹

17 августа 1998 года был объявлен  дефолт по внутренним обязательствам (ГКО, ОФЗ) и фактически объявлено  об отказе поддерживать курс  рубля. Это означало крах макроэкономической политики, проводившейся с 1992 года. В результате финансового кризиса российская экономика получила тяжелейший удар, следствием чего стало резкое обесценивание рубля, спад производства, значительный рост инфляции, падение уровня жизни населения. Экономический спад был кратковременным и вскоре сменился масштабным экономическим ростом.

Издание «Экономист» в 2008 году писало, что в экономике остаются нерешенными  ряд проблем, что могут создать  значительное препятствие для роста  в долгосрочной перспективе. По мнению ряда экспертов, в 2000-е годы проблемы российской экономики были лишь законсервированы или даже обострились: «В начале 00-х Россию захлестнул поток нефтедолларов, замаскировавший экономические проблемы. Доля нефти и газа в ВВП России увеличилась более чем вдвое с 1999 года, и по состоянию на 2 квартал 2008 года составила более 30 %. Нефть и газ составляют 50 % доходы российского бюджета и 65 % ее экспорта».¹⁰

 

 

 

2.2.Бесплодие.

 

Под бесплодием принято понимать неспособность зрелого организма производить потомство. В настоящее время врачи ставят вопрос о бесплодии пары, когда беременность не наступает после 1 года регулярной половой жизни без контрацепции.

Рост бесплодия в последнее  время связан с экологическими, социальными  и другими факторами. Например, распространение  инфекционных заболеваний половой  сферы, а также тенденция к  отсрочке первой беременности.

Классификация бесплодия.

Бесплодие называют первичным, если ранее  не было ни одной беременности, и  вторичным, если ранее женщина уже  была беременной. По половой принадлежности различают женское, мужское и  обоюдное бесплодие.

По типу и причинам возникновения  бесплодие может быть генетическое, механическое, иммунологическое, эндокринное, психогенное, а также смешанное. Однако, по большей части, это следствие взаимодействия не одной, а нескольких причин.¹¹