Системе мирохозяйственных связей

В системе мирохозяйственных связей не может не отражаться многоукладная  социально-экономическая структура  развивающихся стран, хотя в ней  и происходит усиление капиталистического сектора и ослабление позиции  некапиталистических секторов. Как  капиталистический, так и некапиталистический  секторы экономики являются неоднородными. Здесь можно выделить различные  подсекторы, роль которых отличается в зависимости от условий. Очевидна разница и в характере и  развитии социально-экономической  структуры между развивающимися странами, идущими по капиталистическому пути развития, и развивающимися странами социалистической ориентации. Это находит  свое отражение в приоритетности внешних экономических отношений  развивающихся стран, исходя из политического  выбора.

Экономическая зависимость развивающихся  стран от развитых стран проявляется прежде всего в том, что развитые страны являются "чистыми" экспортерами капитала в развивающиеся страны, тогда как развивающиеся страны являются, по существу, их должниками. Во внешней торговле экономическая зависимость проявляется не только в общей асимметрии экспорта и импорта, но прежде всего в товарной структуре этих составных. В экспорте развивающихся стран в основном преобладают сырье и полуфабрикаты.

Разные условия, в которых находятся  развивающиеся страны, отражаются на темпах экономического развития этих стран.

Особенности воспроизводства объясняются  тем, что переход к индустриальному  типу производительных сил здесь  осуществляется не по стадиям, как это  происходило в свое время в  Западной Европе, а скачкообразно, что  обуславливает серьезные экономические  издержки. Страны вынуждены вкладывать все больше средств на обеспечение  прироста каждой единицы процента ВНП, то есть происходит быстрый рост фондоемкости производства, отражая слабую эффективность производства.

Диспропорции характерны не только в отраслевой, но и территориальной  структуре большинства развивающихся  стран. Как правило, здесь имеются  зоны: относительно развитая, часто  единственная - центр и обширная отсталая - периферийная. Причем связи  между центром и периферией носят  деформированный характер, в то время  как связи первого с Западом  выражены рельефнее, чем с собственной  периферией. Это свидетельствует  о недостаточной целостности, интегрированности  народного хозяйства. Центры, притягивая к себе новые капиталовложения, технику, рабочую силу, используя преимущества прежних накоплений, все больше "привязывают" себя к мировым капиталистическим  центрам. В то же время промышленные анклавы молодых стран не в  состоянии вовлечь в производственный процесс всех мигрантов с периферии, которые превращаются в безработных  и полубезработных.

Тип расширенного воспроизводства, свойственный слаборазвитым странам, во многом базируется на потребительских нуждах и традиционной технологии, являясь абсолютно экстенсивным. Причем государство в развивающихся странах вынуждено расширять производственный аппарат, состоящий из мелких, кустарных предприятий, в целях обеспечения роста занятости в связи со стремительным ростом резерва рабочей силы. То есть происходит определенная деформация нормального процесса накопления в сторону относительного повышения доли капиталовложений низкого органического состава. По данным экспертов Организации Объединенных Наций, международных организаций и др., развивающиеся страны к концу 80-х годов отстают от развитых западных стран по производительности труда в промышленности в 6-10 раз, в сельском хозяйстве в 20-25 раз, и этот разрыв сохраняется с начала 60-х годов почти без изменений. Низкий уровень производительности труда является главной экономической основой, которая предопределяет неравноправное, подчиненное положение развивающихся стран на мировом капиталистическом рынке. В результате сохраняется отсталая структура экономики и постоянная потребность в притоке капитала из-за границы, экономическая зависимость от современного Запада. В то же время резко усилилась дифференциация развивающихся стран как на региональной основе, так и в отдельных странах. Некоторые из них традиционно считавшиеся "развивающимися", условно перешли в разряд среднеразвитых - в Латинской Америке, Южной и Юго-Восточной Азии в особенности.

Экономическая зависимость развивающихся  стран, как и экономическая отсталость, имеет свои конкретные проявления. Во-первых, молодые освободившиеся страны находятся в непосредственной зависимости от реализации своей  сырьевой продукции на мировых рынках. Во-вторых, в экономике большинства  этих стран ключевые позиции занимает иностранный капитал. Экономическая  отсталость и экономическая зависимость - следствие сложившихся в постколониальный период условий включения развивающихся стран в систему мирохозяйственного разделения труда. Сама по себе экономическая отсталость препятствует преодолению экономической зависимости не просто от Запада, а от цивилизованного гражданского общества и современного предпринимательства. Более того, зависимость закрепляет отсталость, позволяет преуспевающим крупным международным корпорациям ежегодно получать колоссальные прибыли через механизм мирового рынка.

При анализе рассматриваемого вопроса  становится очевидным, что уровень  развития производительных сил довольно сильно дифференцирован между различными группами развивающихся стран. Страны, располагающие богатыми природными ресурсами, емким внутренним рынком, валютными средствами и значительными резервами рабочей силы, а также необходимым уровнем общей и профессиональной подготовки, быстро вырываются далеко вперед как по темпам, так и по достигнутому уровню индустриализации. Так, если за последние 25 лет темпы роста промышленного производства в развивающихся странах были в среднем выше, чем в развитых капиталистических государствах, то обеспечивалось это в 9 из 117 стран, которые дали более 71% этого прироста. В целом на 5 крупнейших развивающихся стран приходится сейчас до двух третей их суммарного промышленного производства. Это прежде всего новые индустриальные страны.

Существенной чертой экономического роста в развивающихся странах  выступает то, что он перекрывается  устойчивой тенденцией роста населения. Эта тенденция не может не вести  к ухудшению положения трудящихся масс в РС. И вообще, надо отметить, что демографический фактор является по сути главным внутренним фактором, диктующим специфику экономического роста этой группы стран в последние десятилетия. Он оказывает сильное давление на структуру рынка, занятость, производство. Это давление сказывалось по следующим двум направлениям:

- рост населения автоматически  повышает уровень потребительского  спроса, создавая напряжения во  всех звеньях массового потребления.  И тем самым предъявляет повышенные  требования к производству основных  средств потребления. В результате  низшие традиционные формы организации  хозяйственной жизни получили  сильные импульсы к развитию, поскольку именно они и обслуживают  этот непрерывно растущий спрос.  Такой тип расширенного воспроизводства  является преимущественно экстенсивным. Но и здесь для его успешного  развития требуется многоукладная  экономическая система. Не случайно, что в странах, избравших курс  социалистической ориентации, при  подавлении многоукладности тут  же возникали крупные диспропорции, дефицит, всеобщая бедность, превосходящий  ее уровень, существовавший даже  в колониальный период.

- демографический фактор оказывает сильное воздействие на инвестиционный процесс, вынуждая государство расширять производственный аппарат, состоящий из мелких, кустарных и полукустарных предприятий, для обеспечения роста занятости хотя бы в соответствии с ростом резерва рабочей силы.

Научно-техническая революция значительно  расширила возможности хозяйственного подъема отставших в экономическом  отношении стран. Но проблема в том, что она одновременно углубила разрыв между состоянием "периферийных" и общемировых производственных сил, осложнив использование их возможностей для индустриализации первых. Да и  сама индустриализация периферии была слабо подготовлена предшествующим развитием. Поэтому она не носила целостный характер, не привела к формированию интегрированных национально-хозяйственных комплексов. Более того, способствовала закреплению отраслевых диспропорций, свойственных вообще монокультурным, слабо взаимосвязанным между собой в хозяйственном отношении регионам развивающихся стран.

Из отдельных регионов развивающегося мира иностранный капитал в наибольшей мере в последнее десятилетие  направлялся в Латинскую Америку, затем в Юго-Восточную и Восточную  Азию. Меньше всего его поступало  ( и поступает до си х пор) в Африку. В ближайшем будущем следует ожидать интенсификацию экспорта японского капитала во все регионы развивающегося мира.

В послевоенное время произошли  значительные перемены в структуре  прямых инвестиций развитых капиталистических  государств в развивающихся странах. В 50-х и 60-х годах преобладали инвестиции в добывающую промышленность, особенно в нефтепромыслы. В 70 - 80-е годы одновременно с развитием индустриализации увеличилась роль инвестиций в торговлю, легкую и обрабатывающую промышленность.

Воздействие иностранного капитала на развивающиеся страны имеет противоречивые эффекты. С одной стороны инвесторы  постоянно апеллируют к тому, что  они приносят в развивающиеся  страны новую технологию, современную  организацию и управление и способствуют повышению занятости. С другой стороны, они в огромных масштабах выкачивают из развивающихся стран прибыль, что отнюдь не соответствует интересам  развивающихся стран, а также  стремятся к контролю над их хозяйством и присваивают значительную часть  прибавочной стоимости. Но есть и  третья сторона: развивающиеся страны не могут сегодня объективно обойтись без иностранного капитала - это  факт однозначный, и с ним надо считаться.

В развивающихся странах сохраняется  довольно устойчивое негативное отношение  к ТНК. В некоторых странах  Латинской Америки ТНК обеспечивают 1/2 - 1/3 общего объема выпускаемой продукции, экспорта промышленных товаров, занятости. Доля иностранного капитала в совокупных инвестициях составляет в Сингапуре - около 70%, на Филиппинах - около 60%, в  Индонезии - около 57%, Малайзии - 55%.

Однако высокий уровень индустриализации и значительное участие ТНК не всегда сопутствуют друг другу: в  Южной Корее, которая стоит в  числе первых из развивающихся стран  по темпам роста промышленной продукции, на ТНК приходится лишь 10% занятости  и 23% акций в секторе обрабатывающей промышленности. В Индии, занимающей 4 место по объему выпуска промышленной продукции, на ТНК приходится лишь 13% продаж промышленных товаров. Практика не подтверждает и утверждение, что  деятельность ТНК ведет к расширению сферы занятости в развивающихся  странах.

Повышенное значение внешней торговли для развивающихся стран обусловлено прежде всего структурой их национальной экономики. "Недостающие звенья", необходимые для воспроизводственного процесса, как бы "импортируются" из-за границы. Это, в свою очередь, требует интенсивного наращивания экспортного потенциала.

Следует отметить, что внешнеторговая стратегия развивающихся стран  оказывает воздействие и на динамику основных показателей развития этих стран.

Сдвиги в системе мирового капиталистического хозяйства усиливает неравномерность  развития отдельных стран и в  особенности развивающихся государств, что вызывает для них особенное  обострение проблемы рынка. Через внешнюю  торговлю национальная экономика взаимодействует  с хозяйствами других стран. В  то же время она является основным каналом, через который мировой  рынок воздействует на национальное хозяйство.

В основе торговой политики Запада в  отношении развивающихся стран  остается ортодоксальный протекционизм. В настоящее время приблизительно треть экспортной продукции выпускается  в развивающихся странах на предприятиях, контролируемых Западом. Отсюда - исключительно  высокая доля внутрифирменной торговли. В частности, более трети импорта  США готовых изделий из развивающихся  стран представляют собой внутрифирменные  поставки. На поставки такого рода распространяется относительно либеральный режим  ввоза в индустриальные страны Запада.

Другое положение складывается в отношении импорта готовых  изделий, поступающих с предприятий, принадлежащих национальному капиталу развивающихся стран. Здесь широко используются торгово-политические средства, направленные на создание препятствий  в выходе продукции на рынок западных стран. А ведь использование таких средств противоречит принятым западными странами обязательств. Главную роль в сдерживании импорта из развивающихся стран играют нетарифные ограничения. Это, во-первых, меры, направленные на удорожание товара. Во-вторых, меры по количественному сокращению ввоза (импортные квоты, соглашения о "добровольном" ограничении экспорта, лицензирование).

Первоочередной задачей экономики  развивающихся стран является существенное ускорение темпов роста и осуществление  глубоких структурных изменений. Для  этого необходима ускоренная и всесторонняя мобилизация материальных, кадровых и финансовых средств для индустриализации, хотя это еще не гарантирует адекватный рост инвестиций.

Формирование производства средств производства представляет для развивающихся стран трудную задачу не только из-за высокой капиталоемкости, сложности технологических процессов, недостатка квалифицированной рабочей силы, но и из-за узких границ внутреннего рынка. Давление на импорт инвестиционного товара характерно для большинства развивающихся стран. Начальная фаза индустриализации характеризуется высокой капиталоемкостью на каждую единицу прироста национального дохода, так как одновременно приходится реализовывать дорогостоящие инфраструктурные проекты. Нынешняя фаза индустриализации в развивающихся странах сопровождается в основном ростом коэффициента капиталоемкости, что требует больших наличных средств производства даже для стабилизации темпов роста, не говоря уже об ускорении.

Более мощные в экономическом отношении  страны, как показывает исторический опыт, стараются решать свои хозяйственные  затруднения за счет внешнего фактора, в основном через свои отношения  с развивающимися странами, поскольку  среди всех "внешних факторов" развивающиеся страны - слабейшее  звено. Так, чтобы оградить свои внутренние рынки от молодой промышленности из развивающихся стран, капиталистические  страны регулярно повышают тарифные ставки в зависимости от степени  обработки сырья - это затрудняет экспорт из развивающихся стран. Далее, в 80-е годы систематически снижается  эффективность предоставленных  ранее Западом тарифных льгот  в рамках общей системы преференций, установленной ранее для развивающихся  стран. В США, например, основная масса  товаров, ввозимых из развивающихся  стран, исключена из действия преференциальной системы на основе так называемых "критериев конкурентоспособности". В результате ежегодные темпы  прироста импорта машин и оборудования развитыми капиталистическими странами из Азии, Африки и Латинской Америки  в 1980 - 1987 годы уменьшились в 1,7 раза по сравнению с периодом 1975 - 1980 годы.