Проблема развития здравоохранения в условиях вступления России в ВТО

Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина»
Высшая школа экономики и менеджмента Департамент экономики
Кафедра международной экономики
	Оценка работы _______________ Члены комиссии: _____________ _____________________________ «____» _______________2015г.
Проблема развития здравоохранения в условиях вступления России в ВТО.
	Курсовая работа Студента 4 курса Белобородовой Я.В.
Допустить к защите: __________________	Научный руководитель: К.э.н., доцент, Разлетовская Е.В.
Екатеринбург 2014 год

 

Оглавление

Введение	2
Глава 1. ВТО и ее роль в мировой экономике 1.1 ВТО и экономические реформы 1.2 Анализ ограничений, возникающих после присоединения к ВТО 1.3 Анализ последствий присоединения РФ к ВТО	3 3   5     9
Глава 2. Медицина и фармацевтический рынок 2.1 Структура и объем фармацевтического рынка в России  2.2 Импорт лекарственных средств на территорию РФ  2.3 Экспорт фармацевтических средств           2.4 Медицинская промышленность и ВТО	18     33   42 44
Глава 3. Влияние вступления РФ в ВТО на перспективы развития рынка фармацевтических товаров 3.1 Направления и меры, совершенные внешнеторговой политикой  РФ 3.2 Программа развития и поддержки медицины и фармацевтической промышленности 3.3 Перспективы России  как полноправного члена ВТО	53     53         55       57
Заключение	59
Список литературы	61

 

 

 

Введение

Россия, заявив о своем стремлении к интеграции в мировое экономическое сообщество, последовательно проводит реформирование национальной экономики, формирует инфраструктуру и условия для развития рыночных отношений.

Присоединение к Всемирной торговой организации (ВТО) для России - это не технический этап внешнеторгового сотрудничества, а этап национального выбора стратегии развития для страны и общества.

Уже сегодня Российская экономика открыта для международной торговли. За счет импорта формируется более 50% розничной торговли. Уровень тарифной защиты промышленности за последние десять лет сократился почти в 2 раза.

Присоединение России к ВТО, в целом, отвечает долгосрочным интересам экономического и социального развития страны, является неотъемлемой частью курса на интеграцию России в Мировую экономическую систему и более эффективное использование всех преимуществ международного разделения труда.

Именно поэтому оценка последствий вступления России в ВТО особенно актуальна и имеет огромное значение. Предметом данной работы являются вопросы перехода экономики России на условия ВТО, объектом исследования- вопросы здравоохранения.

Цель курсовой работы – выявить последствия перехода России на условия ВТО в сфере здравоохранения.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- Изучить структуру и объем фармацевтического рынка в РФ;

- Проанализировать импорта/экспорта лекарственных средств в России;

- Определить направления развития России после вступления в ВТО и последствия для сферы медицины.

Теоретической основой выполнения работы послужили работы отечественных авторов, научные доклады и постановления Правительства.

 

Глава 1. ВТО и ее роль в мировой экономике 

1.1 ВТО и экономические реформы

 

ВТО призвана регулировать торгово-политические отношения участников Организации на основе пакета Соглашений Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров (1986-1994 гг.) и эти документы являются правовым базисом современной международной торговли.

Соглашение об учреждении ВТО предусматривает создание постоянно действующего форума стран-членов для урегулирования проблем, оказывающих влияние на их многосторонние торговые отношения, и контроля за реализацией соглашений и договоренностей Уругвайского раунда. ВТО функционирует во многом так же, как и ГАТТ, но при этом осуществляет контроль за более широким спектром торговых соглашений (включая торговлю услугами и вопросы торговых аспектов прав интеллектуальной собственности) и имеет гораздо большие полномочия в связи с совершенствованием процедур принятия решений и их выполнения членами организации. Неотъемлемой частью ВТО является уникальный механизм разрешения торговых споров.

Главной задачей этой влиятельной международной экономической организации является либерализация мировой торговли [3].

Рассмотрим общие преимущества от членства в ВТО для России:

- Укрепление международной стабильности.

- Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности.

- Защита от лоббирования и коррупции.

- Новые технологии и  лучшая защита интеллектуальной  собственности.

- Выгоды для производителей.

- Выгоды для потребителей.

- Рост занятости.

 

Таблица 1.Основные направления деятельности ВТО

 

Основные направления деятельности ВТО:
1. Контроль за принятием и применением многосторонних торговых соглашений, составляющих правовую основу ВТО;	2. Выполнение роли форума для проведения многосторонних торговых переговоров;	3. Урегулирование торговых споров между странами-членами;
4. Наблюдение за торговой политикой стран-членов;	5. Сбор, изучение и предоставление информации по вопросам развития и использования механизмов международной торговли и торговой политики.

 

Источник: на основе логического размышления и представленной выше информации.

 

Практически всякое государство, претендующее на создание современной, эффективной экономики и равноправное участие в мировой торговле, стремится стать членом ВТО. Россия в этом смысле не является исключением.

Конкретными преобразованиями после вступления России в ВТО можно считать следующие:

• Получение лучших в сравнении с существующими и недискриминационных условий для доступа российской продукции на иностранные рынки;
• Доступ к международному механизму разрешения торговых споров;
• Создание более благоприятного климата для иностранных инвестиций в результате приведения законодательной системы в соответствие с нормами ВТО;
• Расширение возможностей для российских инвесторов в странах-членах ВТО, в частности, в банковской сфере;
• Создание условий для повышения качества и конкурентоспособности отечественной продукции в результате увеличения потока иностранных товаров, услуг и инвестиций на российский рынок;
• Участие в выработке правил международной торговли с учетом своих национальных интересов;
• Улучшение имиджа России в мире как полноправного участника международной торговли.

 

1.2 Анализ ограничений, возникающих после присоединения к ВТО

 

Главным последствием вступления РФ в ВТО для экономики России стало не столько снижение пошлин, сколько установление формальных ограничений для экономической политики всех будущих правительств России.

С какими переменами столкнулись отечественные предприятия уже в ближайшее время, что делать, какие у них перспективы на международных рынках производственной кооперации, какие новые факторы будут влиять на развитие отечественной экономики, какие появятся новые проблемы и возможности, кто больше выиграет от вступления в ВТО.

Неверно мнение, что, вступив в ВТО, мы лишаемся возможности защищать свой рынок. Это допускается и российским законодательством, и правилами ВТО.

Члены ВТО для защиты своих рынков умело используют такие легальные в рамках организации барьеры, как ответные меры на субсидированный импорт (в виде компенсационных пошлин) и защитные меры (если импорт угрожающе повышается). Так, антидемпинговые меры в последние годы выросли по сравнению с 90-ми годами почти на треть, по сравнению с 80-ми - более, чем в 2 раза.

Запреты, возникающие после вступления России в ВТО:

• автономно повышать импортные таможенные тарифы выше уровня, согласованного с членами ВТО;
• дискриминировать импортные товары на всех стадиях транспортировки и продажи;
• применять количественные ограничения, за исключением случаев применения специальных защитных мер;
• применять максимальные или минимальные обязательные цены (энергетические товары);
• ограничивать транзит и доступ к транзитным сетям;
• увязывать импорт (товаров, капиталов, услуг) с обязательством экспорта (энергетический сектор);
• включать в инвестиционные и иные соглашения обязательства инвестора приобретать товары на внутреннем рынке;
• применять экспортные субсидии в любых формах;
• применять меры, ограничивающие торговлю, без их заблаговременного опубликования;
• предоставлять привилегии государственным предприятиям или монополиям, вовлеченным в торговлю;
• ограничивать текущие платежи по внешнеторговым сделкам;
• дискриминировать товары и услуги и их поставщиков одних стран по сравнению с товарами и услугами и их поставщиков других стран по любым признакам (за исключением товаров, поставляемых в рамках соглашений о свободной торговле и таможенном союзе);
• ухудшать условия доступа на рынок и деятельность на рынке услуг по сравнению с параметрами, установленными соглашениями;
• лицензировать или иным образом ограничивать деятельность поставщика услуги, если это выходит за рамки цели обеспечить компетентность поставщика и качество самой услуги;

Необходимо обратить внимание на то, что если в субъектах федерации имеются отличные от федеральных меры регулирования (что в ВТО не приветствуется), то они должны фиксироваться в перечне специфических обязательств страны.

Уточним средства, которыми будет располагать Россия для защиты отечественных производителей после принятия ее в ВТО.

 

Таблица 2.Средства защиты отечественных производителей

Статья/соглашение	Содержание
VI ГАТТ 1994	антидемпинговые пошлины
VI ГАТТ 1994	компенсационные пошлины
XII ГАТТ 1994	ограничения в целях обеспечения платежного баланса
XIX, XX, XXI ГАТТ 1994 [20]	другие защитные меры

 

Источник: на основе логического размышления и представленной выше информации.

 

Правила ВТО предоставляют возможность получения компенсаций за ущерб, нанесенный в результате расширения таможенных союзов (например, при ухудшении условий доступа на рынки стран Прибалтики и Восточной Европы после принятия их в ЕС).

Нужно предвидеть те последствия, которые наступят в результате вступления России в ВТО. Так, нашей медицинской промышленности будет трудно конкурировать с потоком продукции из Китая. Но торговую войну Китаю по товарам широкого потребления проиграл весь мир. Отечественные предприятия этой отрасли уже давно работают не просто в условиях абсолютно свободного рынка, а по сути в условиях протекционизма по отношению к импортерам, и в то же время российские поставки на рынки США и ЕС строго квотированы. Этой отрасли пойдет на пользу вступление РФ в ВТО, поскольку появится возможность в соответствии с правилами ВТО отстаивать интересы наших производителей в стране и за рубежом. Требуется предоставить равные условия работы на российском рынке отечественным предпринимателям и импортерам.

Многие ограничения ВТО, которые весьма жестки по отношению к политике правительства и по отношению к бюджету, можно обойти мерами денежно-кредитной политики. Российские товаропроизводители, бизнесмены говорят о неравных условиях доступа к кредитам. Те процентные ставки и те возможности получения кредита, которые есть у отечественных предприятий, ни в какое сравнение не идут с теми, которые есть в Европе, Америке, Японии или даже в Китае.

Поэтому активизация денежно-кредитной политики, ее переориентация на организацию реального кредита отечественным предприятиям может во многом компенсировать и даже существенно продвинуть государственную поддержку экономического роста за счет организации российского национального кредита, который вообще никак не подпадает под ограничения ВТО.