Социальный туризм

В Федеральном законе «Об основах  туристской деятельности в Российской Федерации» социальный туризм определяется как «путешествия, субсидируемые из средств, выделяемых государством на социальные нужды», при этом отдельным категориям российских туристов государство предоставляет льготы социального характера. В качестве приоритетных видов социального туризма выделены: детско-юношеский: самодеятельный (спортивно-оздоровительный); лечебно-оздоровительный; экологический и культурно-познавательный; семейные путешествия; туризм для молодежи и ветеранов; туризм для инвалидов; туристские поездки по России зарубежных соотечественников, международные обмены по линии социального туризма.

Объекты социального туризма —  средства и системы перевозки, размещения, общественного питания, отдыха и  развлечения, учреждения и организации  оздоровительного, познавательного  и иного назначения, другие составляющие туристской индустрии и туристских ресурсов, действующие в системе социального туризма.

Участники социального туризма  — юридические и физические лица, занятые формированием и реализацией  туристских услуг в системе социального  туризма, защитой прав, интересов  граждан и соответствующей деятельности.

Социальные туристы — физические лица — потребители туристского  продукта, реализуемого через систему  социального туризма.

Система социального туризма представляет собой совокупность социокультурных объектов и участников, а также принципов, целей, средств, включая льготы, что позволяет малообеспеченным слоям населения воспользоваться возможностями туристского отдыха. В целях обеспечения доступности туристского отдыха требуется разработка государственной социальной туристской политики, направленной на создание законодательной базы, принятие нормативных актов, развитие социальной инфраструктуры, подготовку квалифицированных кадров по организации информационной работы и оказания помощи различным слоям населения в реализации своих прав на отдых.

Потребители услуг социального  туризма

Система социального туризма предполагает предоставление отдельным категориям населения не только льготных путевок, но и существенных скидок при размещении в гостинице, организации питания, также льгот на приобретение билетов  на различные виды транспорта. Так, во всем мире существует отлаженная система  молодежных хостелей (дешевых гостиниц типа студенческих общежитий), что позволяет молодым людям в возрасте до 25 лет получать существенные скидки при размещении, питании, передвижении.

Туристские путевки, санаторные курсовки в пансионаты, санатории, курорты, дома отдыха, школьникам и студентам на каникулы, в лагеря даются работникам предприятий, учащимся и студентам  дневных вузов со значительной дотацией, иногда достигающей 70—90% общей стоимости  или вовсе бесплатно. Отдельную  категорию составляют пенсионеры, инвалиды войны, участники мероприятий повышенного  риска и другие, отнесенные к льготным категориям населения.

Многие предприятия сферы туризма (гостиницы, рестораны, аттракции) прямо  или опосредовано участвуют в  системе социального туризма. Дети и молодежь всегда получают скидки при перевозках. Молодежь в возрасте до 25 лет и студенты в системе  социального туризма получают существенные скидки при размещении и питании. Во всем мире имеет действие система  молодежных хостелей (дешевых гостиниц, типа студенческих общежитии), способствующая осуществлению путешествий категории молодых. Это неплохая идея — молодые люди, пока еще не обзавелись семьей, должны посмотреть мир, узнать, как живут другие народы, обогатиться знаниями и жизненным опытом. И цивилизованное общество помогает им в этом. Путешествующие молодые люди даже получают право бесплатно позвонить один раз в неделю родителям и сообщить о своих делах.

Уровень социального туризма и  доля его в общем объеме туристских услуг, потребляемых населением, адекватно  отражают социальные достижения данного  общества. В СССР на долю социального  туризма приходилось более 80% объема всего национального туристского  оборота и до 50% международного обмена. В России часть предприятий (пансионаты, предприятия санаторно-курортного типа, ведомственные туристские базы и детские лагеря) вновь возвратились к практике дотаций на организованный отдых работников и членов их семей, преимущественно детей. Действует  Российская Ассоциация Социального  Туризма — PACT.

В настоящее время в России активно  развивается система социального  страхования, участвующая в развитии внутреннего туризма. Из бюджетных  источников по статье «здравоохранение», внебюджетных — «социальное страхование» и «медицинское страхование» гражданам  оплачиваются путевки в санатории  и пансионаты. Сохранились и развиваются  ведомственные дома отдыха, туристские базы. Получают государственные дотации  и чиновники, для них были устроены и сохранились до сего времени  специальные санатории и дома отдыха, в которых отдыхают госслужащие  высших эшелонов власти и депутатский  корпус.

Формы и методы социального туризма  проявляются при установлении льготных транспортных тарифов на воздушные  и иные перевозки для молодежи, льготные прейскуранты на размещение для определенных категорий туристов. Большое значение имеет система  обмена туристами, в частности в  рамках детского и молодежного туризма. Это относится как к внутреннему, так и к международному туризму.