Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение

Глава 1. Осуществление  предпринимательской деятельности без образования юридического лица

1.1 История частного  предпринимательства в России

1.2 Индивидуальный  предприниматель как субъект  хозяйственной деятельности

Глава 2. Государственная  регистрация и лицензирование предпринимательской  деятельности

2.1 Государственная  регистрация

2.2 Лицензирование

Глава 3. Преимущества и недостатки осуществления предпринимательской  деятельности без образования юридического лица

Глава 4. Прекращение  деятельности индивидуального предпринимателя

4.1 Несостоятельность  (банкротство) индивидуального предпринимателя

Заключение

Список использованных источников и литературы

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Современная российская экономика в качестве основной характеристики имеет активное формирование и развитие рыночных отношений и институтов. Ключевую роль в этом процессе должно играть предпринимательство. Как показывает мировой опыт, чем больше возможностей для расширения своей деятельности у класса предпринимателей, тем более  высокими являются темпы развития национальной экономики.

Практика российского  хозяйствования показывает, что наиболее распространенными формами предпринимательской  деятельности в настоящее время  являются такие как: индивидуальная предпринимательская деятельность без образования юридического лица, частное предприятие, общество с  ограниченной ответственностью, акционерное  общество. Меня заинтересовала такая  организационно - правовая форма, как  индивидуальный предприниматель или  предприниматель без образования  юридического лица. Данная тема актуальна  в наше время, так как граждане, обладающие правоспособностью и  дееспособностью, имеют полное право  заниматься предпринимательской деятельностью, после государственной регистрации  в качестве индивидуального предпринимателя.

Проблема состоит  в том, что реалии российской экономической  жизни таковы, что предприниматели  в своей практической деятельности сталкиваются не только с экономическими, организационными, правовыми трудностями  в процессе создания своего дела и  его развития, но и с негативным воздействием некоторых субъектов, зачастую носящим противоправный характер. В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных  условий развития предпринимательской  деятельности в стране и поддержание  достаточного уровня экономической  безопасности предпринимательства.

Целью данной работы является попытка проанализировать основные вопросы правового регулирования  деятельности индивидуального предпринимателя  в Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

• Провести краткий историко-правовой анализ развития предпринимательской деятельности в нашей стране;
• Рассмотреть порядок проведения государственной регистрации и лицензирования предпринимательской деятельности;
• Раскрыть процедуру прекращение деятельности ИП, уделив особое внимание несостоятельности (банкротству) ИП;
• Выявить преимущества и недостатки осуществления предпринимательской деятельности без образования юридического лица.

Объектом исследования является частное предпринимательство.

Предмет исследования будет составлять правовой статус индивидуального  предпринимателя.

При написании работы использовался исторический и сравнительный, а также общенаучные методы, методы анализа и синтеза.

Глава 1. Осуществление предпринимательской  деятельности без образования юридического лица

 

1.1 История  частного предпринимательства в  России

 

Индивидуальное  предпринимательство в России имеет  многовековую историю. Достаточно вспомнить, что торговая деятельность являлась одной из основ хозяйственной  жизни славян, а древнерусское  государство, созданное в конце IX в., складывалось путем объединения  восточнославянских племен, располагавшихся  вдоль знаменитого торгового  пути «из варяг в греки».

В истории российского  частного предпринимательства можно  выделить четыре основных этапа.

Первый этап – зарождение предпринимательских отношений на Руси. Начало его связано с возникновением древнерусского государства, а окончание – с проведением политических и экономических реформ царем Петром I (IX – XVIII вв.). Рассматриваемый период характеризуется в основном развитием торговой деятельности индивидуальных предпринимателей. Как свидетельствуют исторические источники, уже в XI в. русские купцы были известны во многих странах мира. Центрами русской торговли и ремесла становились такие города как: Новгород, Киев, Псков, Тверь, Смоленск, Москва и др., в которых возникало множество торговых и промысловых поселений. Сюда съезжались для торговли различного рода индивидуальные предприниматели - купцы, бобровники, бортники, звероловы, лыкодеры. Они совершали сделки, заключали договоры. Постепенно на Руси развивались традиции ярмарочной торговли.

В XVI - XVII вв. Россия обладает сильно развитой торговой сетью, возникает всероссийский рынок, продолжается развитие ремесленного производства, его специализация, которая тогда  носила естественно-географический характер¹.

Второй этап в  развитии индивидуального предпринимательства  связан с возникновением и развитием  более цивилизованных форм хозяйствования. Это царский период, окончание  которого датируется 1917 г. Петр I создал благоприятные условия для реализации лучших качеств русских предпринимателей, сделав ставку на использование их творческой инициативы и самостоятельности. Весьма характерно, что большая часть русских предпринимателей Петровского времени, как и в более поздний период, вышла из крестьян или посадских людей: Морозовы, Рябушинские, Прохоровы, Гарелины, Грачевы, Локаловы, Горбуновы, Скворцовы и многие другие. Каждый из этих предпринимателей организовывал огромные производства, которые снабжали своей продукцией десятки тысяч людей в России и за границей. В 1698 г. Петр I разрешил "купецким людям торговать так, как торгуют в иных государствах: компаниями". Это было сделано для того, чтобы мелкие купцы и ремесленники могли объединять свои капиталы и заниматься промышленностью и торговлей в крупных масштабах. Правительство Петра I всячески содействовало созданию таких компаний, предоставляло им средства, льготы, освобождало от некоторых повинностей².

Дальнейшее совершенствование  законодательства в период правления  Екатерины II активно способствовало развитию предпринимательства. Ею отменяются все возможные ограничения, объявляется  об уничтожении монополий и введении полной свободы торговли. Благоприятствовали развитию деловой инициативы в купеческой среде правительственные указы, направленные на стимулирование конкурентной борьбы между индивидуальными предпринимателями  не только в торговой, но и в промышленной сфере, при одновременном введении для них новых льгот. Большое  значение в этот период приобрела  задача обеспечения русского купечества кредитами на льготных условиях. При  Петербургском порте в 1754 г. правительственным  указом был учрежден Купеческий банк.

Реформы Александра II 60 - 70-х гг. XIX в. разделили историю  России на дореформенный и пореформенный  периоды. Последний можно назвать "золотым веком российского предпринимательства". С отменой крепостного права манифестом 19 февраля 1861 г. крестьяне получили потенциальную возможность для занятия предпринимательством. В целом темпы русского предпринимательства в XIX в. были просто поразительны. С 1802 по 1881 гг. численность фабрик увеличилась почти в 13 раз, а численность рабочих - более чем в 8 раз. Только за 1804 - 1863 гг. производительность труда увеличилась почти в 5 раз. С момента отмены крепостного права по 1913 г. объем промышленного производства вырос в 10 - 20 раз. Торговля и общественное питание были одними из самых развитых в мире.

К началу XX в. Россия была аграрно-индустриальной страной. Новым классом, все более уверенно заявлявшим о себе, стала российская буржуазия. Ее формирование происходило различными путями. Это могли быть потомки крестьян, ставших розничными торговцами и накопивших свои начальные капиталы, откладывая каждую копейку. Примером таких предпринимателей могут служить братья Рябушинские. В экономической, исторической литературе период с 1907 по 1917 гг. именуется "русским чудом". В это время разрушается община, учреждается Крестьянский банк, самостоятельные крестьяне-фермеры кредитуются государством под низкий процент. Крестьянские хозяйства требовали все больше промышленной продукции, что обусловило и промышленный подъем. Это способствовало и увеличению общественного слоя предпринимателей. Перемены, последовавшие за свержением самодержавия, не только не препятствовали, но и давали качественно новый толчок предпринимательству, раскрепощая частную деловую инициативу и предприимчивость. Однако демократические преобразования, начатые Февральской революцией 1917 г., не получили своего продолжения в условиях резкого обострения социально-политической обстановки в стране после Октябрьского переворота³.

Начинается новый, третий этап истории российского  частного предпринимательства– советский период. На данном этапе понятие "индивидуальный предприниматель" ассоциировалось с образом хищного эксплуататора, врага народа. В результате проведенной национализации предприятия крупной, а затем средней и мелкой промышленности перешли в собственность государства. Частнопредпринимательская деятельность разрешалась в строго определенных государством рамках. Новая экономическая политика (НЭП) стала кратковременной уступкой частному предпринимателю; т.к. четкого плана новой политики не существовало, она проводилась урывками, хаотично, непоследовательно. Наряду с рыночными продолжали действовать централизованные, по сути военно-коммунистические методы управления экономикой. На многие виды товаров государство распространяло фиксированные цены, что вело к их вымыванию из торговли. Если розничная торговля оказалась преимущественно в руках частника, то оптовая - в руках государства, что создавало взрывоопасную ситуацию на рынке, постоянно подпитывая как возможности спекуляции, с одной стороны, так и подавление частной инициативы - с другой. В конце 80-х - начале 90-х гг. Россия приступила к реформированию экономики, внедряя рыночный механизм хозяйствования.

С этого времени  начинается четвертый - современный  период в истории частного предпринимательства  в России. В мае 1987 г. с принятием  Закона СССР "Об индивидуальной трудовой деятельности" был выявлен значительный потенциал индивидуальных предпринимателей. Этот Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных  промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, основанные исключительно на личном труде граждан и членов их семей. Документами, удостоверяющими право  граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, являлись регистрационные  удостоверения или патенты, выдаваемые на определенный срок. В этот период число индивидуальных предпринимателей стало стремительно увеличиваться. В Законе РСФСР "О собственности  в РСФСР" было зафиксировано право  собственника при осуществлении  предпринимательской деятельности на заключение договоров с гражданами об использовании их труда. Начинает формироваться целая система  предпринимательского законодательства, включающая положения, регулирующие отдельные  формы предпринимательства, вопросы  регистрации, лицензирования и т.д.⁴

Таким образом, было положено начало возрождению частного предпринимательства в России. На сегодня же наиболее актуальной является задача дальнейшего совершенствования  законодательства с целью стимулирования экономической активности и деловой  инициативы граждан.

 

1.2 Индивидуальный  предприниматель как субъект  хозяйственной деятельности

 

Предпринимательская деятельность - это одна из форм участия  граждан в предпринимательских  отношениях. В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.⁵

Предпринимательская деятельность есть деятельность экономическая. Предпринимательство объективно сопряжено  с некоторой неопределенностью  и неустойчивостью, возможностью невостребования результатов своей деятельности, что означает неизбежность риска, угрозу потерь времени, ресурсов, прибыли.

Индивидуальные  предприниматели - (предприниматели  без образования юридического лица или сокращенно ПБОЮЛ) — это физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, частные охранники, частные детективы (п. 2 ст. 11 НК РФ).

Индивидуальный  предприниматель (частный предприниматель) - субъект хозяйственной деятельности, организационно-правовая форма, предусмотренная законодательством Российской Федерации для ведения коммерческой (предпринимательской) деятельности гражданами, зарегистрированными в установленном порядке.

Индивидуальный  предприниматель - гражданин, занятый  инициативной, самостоятельной деятельностью (в рамках, не запрещенных законом), осуществляемой от своего имени, под  свою имущественную ответственность, цель которой - получение прибыли  или личного дохода.

Предприниматель - человек, который на свои и заемные  средства и под свой риск создаёт  фирму, чтобы, соединяя производственные ресурсы, создавать блага, продажа  которых принесёт ему прибыль.

Поэтому в жизни  предпринимателями именуют себя и граждане, занимающиеся коммерцией эпизодически, не имея каких-либо документов, дающих им право заниматься этой деятельностью, например, лица, перепродающие товары. Если гражданин занимается такого рода деятельностью эпизодически, не преследуя  при этом извлечение прибыли, он не может расцениваться как предприниматель  и не должен регистрироваться в этом качестве.