Политические партии современной России

 

 

РЕФЕРАТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «Политология»

ТЕМА: «Политические партии современной России»

 

 

МОСКВА, 2014

Содержание

	Введение	3
1.1	История партийной системы	5
1.2	Полититическая система современной России	7
1.3	Политический спектр современной России	10
1.4	Партия власти в российской политике	12
1.5	Государственная дума VI созыва	13
1.6	Сравнительный анализ Программ ведущих политических сил	15
	Заключение	19
	Список литературы	21

 

 

Введение

В современной России многопартийность – явление относительно новое, однако это не мешает возникновению все новых партий и укреплению прежних политических объединений.

На начало 2014 года в Российской Федерации зарегистрированы 74 политические партии и действуют 65 оргкомитетов. Основными среди них являются:

• «Единая Россия» (лидер – Медведев Д.А.);
• Коммунистическая партия Российской Федерации (лидер – Зюганов Г.А.);
• «Справедливая Россия» (лидер – Миронов С.М.);
• «Либерально-демократическая партия России» (лидер – Жириновский В.В.);
• «Патриоты России» (лидер – Семигин Г. );
• Российская объединённая демократическая партия «Яблоко» (лидер – Митрохин С., Явлинский Г.).

В последних парламентских выборах 4 декабря 2011 года принимали участие всего семь политических партий. Это было связано с тем, что для регистрации организации в качестве политической партии ей необходимо было предоставить в Министерство Юстиции список как минимум из 40 тысяч фамилий состоящих в ней членов и иметь не менее 45 отделений по 500 и более.

Однако 4 апреля 2012 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 2 апреля 2012 г. N 28-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях". Этот документ значительно упрощает процедуру создания и регистрации политических партий. В десятки раз снижена минимальная численность организации – теперь партии достаточно иметь 500 зарегистрированных членов, чтобы подать заявку на регистрацию в Министерство Юстиции.

Кроме того, новое законодательство значительно облегчает саму процедуру регистрации партий, упрощает обязательную отчетность и предусматривает другие новшества, значительно облегчающие деятельность политических партий.

В связи с этим число новых политических партий в Российской Федерации начало стремительно расти: возрождаются прежде расформированные партии, регистрируются новые. На июль 2012 года их насчитывается 35 вместо 7 участвовавших в последних выборах в Государственную Думу.

Стоит помнить и то, что, несмотря на многопартийность,  для нашей страны актуально понятие «правящей партии» в лице «Единой России».

1. В течение последнего десятилетия партийное и выборное законодательствовать часто изменялось. Не исключено, что такие изменения связаны именно с ее интересами. 
   История партийной системы

Процесс образования современных партий и общественно-политических движений в России фактически начался в 1989-1990 г.г. в ходе подготовки и проведения выборов на демократической, альтернативной основе. В декабре 1989 года, Министерством юстиции СССР была официально зарегистрирована Либерально-демократическая партия Советского союза (ЛДПСС), которая стала первой официальной альтернативной политической партией союзного уровня.

С принятием новой редакции ст.6 Конституции СССР (1990) и вступлением в силу с 1 января 1991г. Закона СССР “Об общественных объединениях” политические партии получили официальное право на свое существование и деятельность.

С принятием закона СССР от 09.10.1990 № 1708-1 «Об общественных объединениях» стала возможной официальная регистрация политических партий, первыми из которых стали зарегистрированные Минюстом РСФСР 14 марта 1991 года:

• Демократическая партия России

• Социал-демократическая партия России

• Республиканская партия Российской Федерации

В 90-е годы для регистрации федеральной партии достаточно было иметь 5 тысяч членов, в силу чего право на участие в выборах имело 196 партий и движений. Министерством Юстиции Российской Федерации было зарегистрировано более 90 политических партий. Кроме того, существовало, да и до сих пор существует, множество мелких незарегистрированных партий, партий-однодневок.

6 ноября 1991 г. указом Президента России Бориса Ельцина была запрещена партия КПСС, 12 декабря 1993 года, в условиях новой Конституции и многопартийной системы, в Государственную думу был избран 1-й созыв думы, трое из которых набрали более 10 % голосов избирателей.

• ЛДПР (Либерально-демократическая партия России)  (22,92 %);

• Демократический выбор России  (15,51 %);

• КПРФ (Коммунистическая партия Российской Федерации) (12,40 %).

В 2001 году был принят федеральный закон «О политических партиях». Все партии должны были пройти перерегистрацию. За партиями закрепился статус единственного вида общественного объединения, которое обладает правом самостоятельно выдвигать кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти.

Позже в закон «О политическихз партиях» неоднократно вносились поправки, изменялась минимальная численность членов партии, количество региональных отделений, перечень необходимых документов.

В декабре 2002г. в стране насчитывалось около 40 политических партий, зарегистрированных в Минюсте, и свыше 60 общественно-политических движений, претендующих на получение статуса “политическая партия”.

В последних парламентских выборах 4 декабря 2011 года принимали участие всего семь политических партий. Это было связано с тем, что для регистрации организации в качестве политической партии ей необходимо было предоставить в Министерство Юстиции список как минимум из 40 тысяч фамилий состоящих в ней членов и иметь не менее 45 отделений по 500 и более.

20 марта 2012 года Государственная дума утвердила президентский законопроект о снижении минимальной численности политических партий что позволяет для создания политической партии иметь в России, вместо (ранее 40 тысяч), сейчас 500 человек, а для регистрации регионального отделения, (ранее 500 человек), сейчас 5 человек.

4 апреля 2012 года вступил в силу  Федеральный закон Российской  Федерации от 2 апреля 2012 г. N 28-ФЗ "О  внесении изменений в Федеральный  закон "О политических партиях". Этот документ значительно упрощает  процедуру создания и регистрации  политических партий.

Кроме того, новое законодательство значительно облегчает саму процедуру регистрации партий, упрощает обязательную отчетность и предусматривает другие новшества, значительно облегчающие деятельность политических партий.

В связи с этим число новых политических партий в Российской Федерации начало стремительно расти: возрождаются прежде расформированные партии, регистрируются новые. На июль 2012 года их насчитывается 35 вместо 7 участвовавших в последних выборах в Государственную Думу.

На начало 2014 года в Российской Федерации зарегистрированы 74 политические партии и действуют 65 оргкомитетов. Это число еще будет расти.

1.2 Полититическая система современной  России

Согласно Конституции России в Российской Федерации признаются политическое и идеологическое многообразие, «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». В России существует многопартийная система.

По действующему законодательству, политическая партия есть:

«общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления».

Политическая партия является добровольным, долговременным союзом на идеологической основе, направленным на получение государственной власти либо участие в ней, преимущественно через избирательный процесс, причем власть для этого союза являться инструментом реализации политической программы.

В структуре политической партии можно выделить три уровня:

1. Избератели (самый неопределенный и размытый уровень - это тот блок избирателей, которые идентифицируют себя с данной партией и систематически голосуют за нее на выборах).
2. Официальная партийная организация, партийный аппарат, представляющий собой особую группу людей, профессионально занимающихся организационными вопросами политической деятельности партии (организуют предвыборные кампании, устанавливают сроки, место и порядок проведения партийных съездов, обеспечивают соблюдение правил избрания делегатов на съезды и т.д.).
3. Должностные лица в государственном аппарате, которые получили свои посты в силу принадлежности к партии. Это президенты, губернаторы, члены парламента и т.д.

Важно отметить, партии не только выражают интересы, но и активно участвуют в их формировании. Они выполняют роль своего рода интегрирующих «нервов» и «сосудов» между обществом и миром политического, объединяя их в единое неразрывное целое.

К началу 2012 года в России было всего 7 политических партий, требования к их созданию были крайне жесткими, но после  массовых акций протеста 2011 года законодательство было либерализовано, что привело к резкому увеличению числа партий. В 2012 году было зарегистрировано 46 новых партий и ещё 1 партия (РПР) была восстановлена.

В 2013 году зарегистрировано ещё 28 партий. По состоянию на 9 января 2014 года в РФ официально зарегистрировано 78 политических партий. Кроме того, зарегистрированы 69 организационных комитетов, ставящих целью создать политическую партию.

Закон «О политических партиях» (ст. 3, п. 2) определяет, среди прочего, что политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации (то есть как минимум в 42), иметь не менее 500 членов и её руководящие и иные органы должны находиться на территории Российской Федерации.

В России политические партии обладают правом выдвигать кандидатов на любые выборные должности и в любые представительные органы, а также исключительным правом выдвигать списки кандидатов при проведении выборов в Государственную думу, и при проведении выборов в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации по пропорциональной системе.

В течение последнего десятилетия партийное и выборное законодательствовать часто изменялось. Согласно решению Европейского суда по правам человека по делу Республиканской партии России, вынесенному весной 2011 года, такое постоянное изменение закона может свидетельствовать о манипуляциях в пользу правящей партии.[5]

1.3. Политический спектр современной России

Современная политология выделяет множество взаимо-переплетающихся типов партий по самым различным признакам:

а) по характеру функционирования: кадровые и массовые;

б) по характеру политического поведения в обществе: демократические и тоталитарные;

в) по месту в политической системе: правящие и оппозиционные;

г) по взглядам на характер развития общества: эволюционные, реформистские, радикалистские;