Международные организации

Международные организации

В начале XXI века мир предстает единым социально-экономическим организмом, функционирование которого требует согласованных действий правительств, представителей общественности, деловых кругов разных стран. Времена, когда отношения между государствами решались силовыми методами, постепенно уходят в прошлое. Согласия за договоренности, поиск взаимовыгодных вариантов решения проблем - цивилизованные методы межгосударственного общения. Для координации деятельности мирового сообщества, решение споров, борьбы с глобальными и региональными проблемами создан ряд международных организаций. Международная организация - это объединение трех или более правительств, межправительственных или общественных сообществ, направленное на решение определенных общих вопросов или реализации проектов. В работе международных организаций принимают участие уполномоченные посланники, которые представляют интересы своего государства или сообщества, придерживаясь уважения, невмешательства во внутренние дела, порядка принятия решений и норм международного права.

ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ 
Международные организации возникли уже в древности и совершенствовались по мере развития общества. В Древней Греции В VI веке до нашей эры появились первые постоянные международные объединения в виде союзов городов и общин (например, Лакедиминская и Делосская Симмакии ), или религиозно-политических союзов племён и городов (например, Дельфийско-Фермопильская амфиктиония). Подобные объединения явились прообразами будущих международных организаций. Многие учёные справедливо подчёркивали, что на том этапе эти союзы сближали греческие государства и смягчали их замкнутость. Следующим этапом развития международных организаций явилось создание международных экономических и таможенных объединений. Один из первых таких союзов был Ганзейский торговый союз, который вывел из состояния средневекового варварства всю Северную Германию. Этот союз был окончательно оформлен в XVI веке. Во главе этого объединения находился Любек. Специалисты, изучающие историю международных организаций, считают, что первой межправительственной организацией в её классическом понимании была Центральная комиссия по судоходству на Рейне, образованная в 1831г. Уже во второй половине XIX века были созданы международные союзы для измерения земли (1864г.), Всемирный телеграфный союз (1865г.), Всемирный почтовый союз (1874г.), Международное бюро мер и весов (1875г.), Международный союз для защиты международной и художественной собственности и другие 
Следующим важным этапом в развитии международных организаций является период после первой мировой войны, когда государства приступили к созданию международной организации по поддержанию мира и международной безопасности. Так в 1919г. была образована Лига Наций. Основными органами Лиги Наций являлись собрание всех представителей членов Лиги, совет и постоянный секретариат. Главной её задачей являлось поддержание мира, и предотвращение новых войн. Лига Наций должна была предпринимать все меры для сохранения мира. 
Но по мнению специалистов, Лига Наций не смогла справиться со своей основной задачей: сохранение мира и мирное урегулирование международных конфликтов. Те разногласия, которые возникли между членами Лиги повлекли за собой не выполнение взятых обязательств. Она не смогла предотвратить Вторую мировую войн, а также нападение Японии на Китай, Италии на Эфиопию, Германии на Австрию и Чехословакию, Италии на Испанию и т. д. И 18 апреля 1946г. лига Наций была ликвидирована, т. к. Лига Наций не выполнила своих функций и на этом историческом этапе прекратила своё существование.  
Международные организации прошлого стали прообразами современных международных организаций, которых в настоящее время большое количество, и которые играют большую роль в современных международных отношениях.

 

Классификация по кругу участников

• универсальные (то есть для всех государств; напр. — ООН)

• региональные (членами которых могут быть государства одного региона; напр. — Организация африканского единства, Организация американских государств)

• межрегиональные

Классификация по характеру полномочий

• межгосударственные — не ограничивающие суверенитет государства

• надгосударственные (наднациональные) — частично ограничивающие суверенитет государства: вступая в подобные организации, государства-члены добровольно передают часть своих полномочий международной организации в лице её органов.

Классификация по выполняемым функциям

• нормотворческие

• консультативные

• посреднические

• операционные

• информационные

Классификация по порядку приёма новых членов

• открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению)

• закрытые (прием с согласия первоначальных учредителей)

Классификация по компетенции (сфере деятельности)

• общей компетенции (напр. — ООН)

• специальной компетенции (политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения; напр. — Всемирный почтовый союз

Международные параорганизации (клубы) (напр. - "Большая восьмерка")

Международные параорганизации, часто играя значительную роль в международных отношениях, не могут быть включены в классификацию международных институтов, так как не имеют официального статуса - не имеют устава, штаб-квартиры и не институционализированы.

Признаки ММПО:

 

     1.Членство не менее 3-х государств;

 

     2.Постоянные органы и штаб-квартира;

 

     3.Наличие учредительного договора;

 

     4.Уважение суверенитета членов-государств;

 

     5.Невмешательство во внутренние  дела;

 

     6.Установленный порядок принятия  решений.

Признаки ММПО:

 

     1.Членство не менее 3-х государств;

 

     2.Постоянные органы и штаб-квартира;

 

     3.Наличие учредительного договора;

 

     4.Уважение суверенитета членов-государств;

 

     5.Невмешательство во внутренние  дела;

 

     6.Установленный порядок принятия  решений.

Например, Организация североатлантического договора (НАТО), основанная в 1949 году, обладает следующими признаками ММПО:

1.Членами НАТО являются на  сегодня Бельгия, Великобритания, Греция, Голландия, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Люксембург, Норвегия, Португалия, США, Турция, Франция и ФРГ.

2. Штаб-квартира - Брюссель.  Орган НАТО - Совет НАТО, глава - Генеральный секретарь.

 

 

Международные неправительственные организации (МНПО) создаются не на основе межгосударственного договора и объединяют физических и/или юридических лиц. МНПО бывают:

 

     а) политическими, идеологическими, социально-экономическими, профсоюзными;

 

     б) женские организации, по охране  семьи и детства;

 

     в) молодежные, спортивные, научные, культурно-просветительские;

 

     г) в области печати, кино, радио, телевидения и др.

В качестве примера можно привести Ассоциацию международного права, Лигу обществ Красного Креста.

 

 

Международные организации являются вторичными или производными субъектами международного права и создаются (учреждаются) государствами. Процесс создания МО включает три стадии:

1.Принятие учредительных документов  организации;

2.Создание ее материальной структуры;

3.Созыв главных органов - начало  функционирования.

Наиболее распространенным способом создания МР является заключение международного договора. Наименования этого документа могут быть различными:

- статут (Лига Наций);

- устав (ООН или Организация  Американских Государств);

- конвенция (Всемирный почтовый  союз) и др.

Аргументи регіоналістів, покликані довести перевагу регіональних організацій над універсальними:

·        між д-вами певного регіону існує спільність інтересів, традицій, культури, релігій, що неминуче і автоматично породжує саме регіональні організації;

·        налагодженя економічного, політичного і соціального співробітництва легше досягається на регіональному рівні, оскільки охоплює обмежену кількість дв;

·        політ, екон та інші суперечності простіше врегульовуються на регіональному рівні, ніж на глобальному;

·        у разі загрози миру, виникнення збройних конфліктів дії дв регіону є більш ефективними і оперативними, оск. вони безпосередньо зацікавлені у відновлені миру, ніж дви, рзташовані на інших континентах;

·        об’єднання дв регіону в орг-ції є ефективним крком до підтримання і  зміцнення миру в усьому світі, що важливо з огляду на слабку дійовість універсальних орг-цій.

Прихильники універсалізму:

·        життя породило низку глобальних прблем, розв’язання яких вимагає колективних зусиль усіх країн. Регіональні орг-ції не здатні ефективно розв’язувати глобальні проблеми;

·        регіональні ресурси часто неспроможні задовольнити потреби країн регіону;

·        для повного розвитку необхідні ширкі та багатопланові звЄЄязки, що виходять за межі певного регіну;

·        оск. мир неподільний, тільки всесвітня, глбальна орг-ція може ефективно діяти прит загрози безпеці;

·        введення санкцій проти агресора є найбільш ефективним, коли вони носять глобальний ха-р; санкції лише на регіональному рівні залишають відкритими двері для пслаблення їх тиску шляхом рзширення зв’язків порушника миру і безпеки з країнами інших регіонів;

·        лише універсальна орг-ція здатна забезпечити необхідний контроль за діями велиокї дви, яка, як правило, домінує у регіоні, оск. малі дви – члени рег орг-ції самотужки не завжди  спроможні відстоювати свої інтереси;

·        утворення рег.альянсів часто сприяє суперництву між регінами, що здатне породжувати нестабільність і загрозу миру і безпеці.

Як свідчить історичний досвід, ефективність і крисність тієї чи іншої універ. Чи рег. Орг-ції залежить від конкрених умов, специфіки проблем, що породжуються життям.