Инфраструктура в системе организации таможенной деятельности

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ  

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ (РИНХ) 

ФАКУЛЬТЕТ КОММЕРЦИИ  И МАРКЕТИНГА 

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНОЙ  ТОРГОВЛИ И ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА 

КУРСОВАЯ РАБОТА 

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЭКОНОМИКА ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА» 

НА ТЕМУ: «ИНФРАСТРУКТУРА  В СИСТЕМЕ ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» 

ВЫПОЛНИЛА 

СТУДЕНТКА ГР.245  

ПРОВЕРИЛ 

РОСТОВ - НА - ДОНУ 

2004 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1.СИСТЕМА ТАМОЖЕННОЙ  ИНФРАСТРУКТУРЫ 4

2.СУЩНОСТЬ ЭЛЕМЕНТОВ  ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 7

2.1.таможенный склад. 7

2.2.склад временного  хранения. 9

2.3.таможенный брокер (представитель). 10

2.4.таможенный перевозчик. 11

2.5.магазин беспошлинной  торговли. 12

2.6.транспортные средства. 14

2.7.зона таможенного  контроля. 15

2.8.технические средства  таможенного контроля. 16

2.9.единая автоматизированная  информационная система. 17

2.10.главное управление - основной регулятор социальной  инфраструктуры. 18

2.11. капитальное строительство  административных зданий. 22

3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ  ЭЛЕМЕНТОВ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ  ДРУГ С ДРУГОМ И С ТАМОЖЕННЫМИ  ОРГАНАМИ. 23

4.ПРОБЛЕМЫ В СФЕРЕ  ОРГАНИЗАЦИИ ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 31

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ. 32

ВВЕДЕНИЕ 

Темой моей курсовой работы инфраструктура в системе  организации таможенной деятельности.  

Целью моей работы является рассмотрение элементов системы  таможенной инфраструктуры, как по отдельности, так и во взаимосвязи  друг с другом и с таможенными  органами. 

Инфраструктура понятие  произошло от лат. infra - ниже, под и structura - строение, расположение. Термин появился в экономической литературе в конце 40-х гг. 20 в. для обозначения  комплекса отраслей хозяйства, обслуживающих  промышленное и сельскохозяйственное производство (строительство шоссейных  дорог, каналов, портов, мостов, складов, энергетическое хозяйство, транспорт, связь, водоснабжение и канализация, общее и профессиональное образование, расходы на науку, здравоохранение  и т.п.). 

Термин "Инфраструктура" заимствован из военного лексикона, где он обозначает комплекс тыловых  сооружений, обеспечивающих действия вооружённых сил (склады боеприпасов  и других военных материалов, аэродромы, ракетные базы, полигоны, площадки для  запуска ракет и т. п.).

1.СИСТЕМА ТАМОЖЕННОЙ  ИНФРАСТРУКТУРЫ. 

Среди организационных  и управленческих проблем функционирования таможенных органов одной из ключевых является организация и развитие сложной таможенной инфраструктуры. 

Все элементы инфраструктурного  обеспечения деятельности таможенной службы можно разделить на три  большие группы. 

К первой группе относятся  те таможенные объекты, которые создают  условия для функционирования таможенных органов, помещения товаров под  таможенные режимы, а также обслуживания пассажиров. Это материально техническая  база таможенных органов: 

ь Административные здания; 

ь Пункты пропуска и  перехода; 

ь Таможенные склады; 

ь Склад временного хранения; 

ь Таможенный брокер (представитель); 

ь Таможенный перевозчик; 

ь Магазины беспошлинной торговли; 

ь Транспортные средства; 

ь Зоны таможенного  контроля на вокзалах, в аэропортах и т.д. 

Ко второй группе относятся системы, средства и виды деятельности, обеспечивающие осуществление  таможенных процедур, передачу информации о ходе этого процесса и полученных результатах: 

ь Технические средства таможенного контроля; 

ь Технические средства таможенной экспертизы; 

ь Единая автоматизированная информационная система (ЕАИС) ФТС РФ; 

ь Системы контроля за нарушением таможенных режимов и  т.д. 

Третью группу составляет социальная инфраструктура, которая  предназначена для специальных  условий воспроизводства жизнедеятельности  кадров таможенных органов и организаций. Именно эта сфера должна удовлетворять  потребности в различных услугах  непроизводственного характера  в целях повышения профессиональной подготовки, уровня жизни работников таможни. Эти функции выполняют: 

ь Учебные заведения  и центры; 

ь Службы жилищно-бытового обслуживания; 

ь Службы здравоохранения  и т.д. 

Организация и развитие таможенной инфраструктуры подвержены воздействию целого комплекса политических, экономических, социальных условий, осложняющих  или облегчающих решение этих вопросов. 

Одним из основных условий  является договорно-правовое определение  государственной границы. От признания  или непризнания государственной  границы зависит, является ли граница  таможенной. Ибо только государственная  граница определяет предел таможенной территории, а следовательно, и таможенную границу страны, которую таможня  вправе оборудовать, чтобы осуществлять свои функции. 

В соответствии с  решением вопроса о таможенной границе  устанавливается порядок размещения таможенных объектов, перемещения товаров  через границу, обложения их пошлинами  и налогами, применения мер экономической  политики, осуществляется квалификация правонарушения и т.д. 

Осуществление разработанного комплекса мер по созданию полноценной  таможенной границы обеспечило значительный размах работ по организации и  развитию пограничной и внутренней сети таможенной инфраструктуры.  

Создание и оснащение  новых таможенных объектов, обеспечивающих функционирование таможен, таможенных постов, пунктов пропуска позволило  в целом сформировать таможенную инфраструктуру на границе с государствами - бывшими республиками СССР. Создаются  двухсторонние с определенными  государствами пункты пропуска и  перехода, т.е. появились международные  объекты таможенной инфраструктуры.

2.СУЩНОСТЬ ЭЛЕМЕНТОВ  ТАМОЖЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. 

Для рассмотрения и  определения всей таможенной инфраструктуры необходимо рассмотреть следующие  ее элементы.

2.1.таможенный склад. 

Таможенными складами являются специально выделенные и обустроенные помещения и (или) открытые площадки для хранения товаров под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин, налогов. Таможенные склады являются зоной таможенного контроля и  должны соответствовать требованиям  установленным статьей 225 ТК РФ: помещения  и (или) площади, предназначенные для  использования в качестве таможенного  склада, должны быть обустроены и оборудованы  таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить  доступ к ним посторонних лиц, а также обеспечить возможность  проведения в отношении этих товаров  таможенного контроля. Место расположения таможенных складов определяется с  учетом интересов торговых организаций  и иных заинтересованных лиц. 

Таможенные склады могут быть открытого и закрытого  типа. Складами открытого типа являются те склады, которые доступны для  хранения любых товаров и использования  любыми лицами. Закрытого типа - если они предназначены для хранения товаров владельца таможенного склада. Храниться на таможенном складе могут любые товары, за исключением товаров, запрещенных законодательством РФ к ввозу или вывозу из России. 

Владельцем таможенного  склада может быть российское юридическое  лицо, включенное в Реестр владельцев таможенных складов. 

Товары могут храниться  на таможенном складе в течение трех лет. 

Операции, производимые с товарами, помещенными на таможенный склад: 

o По обеспечению  сохранности (чистка, сушка, проветривание). 

o С разрешения  таможни могут проводиться операции  по подготовке товаров к продаже  и транспортировке (сортировка, дробление  партий, маркировка, перегрузка). 

Таблица 1. 

Номер лицензии  

Срок действия лицензии  

Тип склада  

Площадь склада  

Владелец склада  

Адрес владельца  

Адрес склада  

Работа с акцизными  товарами  

Виды транспорта  
 

10313/0061 

26.02.05 

открытый 

655 

ЗАО "ВАСКО Ростов" 

344018, г. Ростов-на-Дону, ул. Ивановского, 38; 344076, г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 33, тел. (8632) 95-82-02  

344076, г. Ростов-на-Дону, ул. Оганова, 33  

предназначен 

Железнодорожный вагон, платформа, цистерна

Транспортное средство 

10313/003 

15.06.09 

открытый 

344 

ЗАО "Корпорация "Глория Джинс" 

г.Ростов-на-Дону пр.Сельмаш 20/51  

Ростовская область  г.Шахты пер.Енисейский 15 

не предназначен 

Транспортное средство 

10313/0062 

22.11.05 

закрытый 

730,8 

ОАО "Новочеркасский электродный завод" 

346413, Ростовская область,  г.Новочеркасск. Алюминиевая площадка 

346413, Ростовская область,  г.Новочеркасск, Алюминиевая площадка 

не предназначен 

Железнодорожный вагон, платформа, цистерна

Транспортное средство 

10313/002 

14.05.09 

открытый 

57,4 

ООО "Медина" 

344033, г. Ростов-на-Дону, пер. Жлобинский 18 "а" 

344033, г. Росто-на-Дону, пер. Жлобинский 18 "а" 

не предназначен 

Транспортное средство 

10313/001 

15.04.09 

открытый 

648 

ООО "Юг Руси-Золотая  Семечка" 

344072. Ростов-на-Дону.ул.Детская  169  

344007. Ростов-на-Дону. ул.1-я Луговая 7 

не предназначен 

Транспортное средство

Железнодорожный вагон, платформа, цистерна  
 
 

Реестр таможенных складов действующих на территории г.Ростова-на-Дону. 

А на территории всего  Южного Таможенного Управления свою деятельность осуществляет 31 таможенный склад.

2.2.склад временного  хранения. 

Складами временного хранения являются специально выделенные и обустроенные помещения и (или) открытые площадки для хранения товаров. Склады временного хранения являются зоной таможенного контроля и  должны соответствовать требованиям  установленным статьей 107 ТК РФ: помещения  и (или) площади, предназначенные для  использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних  лиц, а также обеспечить возможность  проведения в отношении этих товаров  таможенного контроля. Склады временного хранения должны располагаться в  разумной близости от транспортных узлов  и транспортных магистралей. К ним  должна прилегать охраняемая территория, оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, на время, необходимое для завершения внутреннего  таможенного транзита.