Внутренняя политика Александра III

1. Внутренняя  политика Александра III

Александр III решительно отверг проекты реформ, уволил в отставку Лорис-Меликова и других либералов. 25 апреля 1881 г. был издан Манифест, провозгласивший, что царь будет действовать "с верою в силу и истину самодержавной власти".

В августе 1881 г. для борьбы с революционным  движением царь издал "Положение  о мерах к ограждению государственного порядка и общественного спокойствия". "Положение" подтверждалось каждые три года и просуществовало до свержения монархии.

Губернаторы получили право вводить в губерниях  чрезвычайное положение, высылать нежелательных  лиц, закрывать предприятия и  учебные заведения, приостанавливать периодические издания.

При министре внутренних дел образовали Особое совещание, которое могло  ссылать без суда на 5 лет. По всей России создали отделения по охранению  порядка и общественной безопасности с большой агентурой ("охранка").

• В 1889 г. в местном управлении вместо мирового суда и мировых посредников ввели земских участковых начальников, которые назначались из дворян министром внутренних дел. Они соединили в своем лице судебную и административную власть над сельским населением, могли назначать и отменять состав волостных судов, отменять постановления сельских и волостных сходов, подвергать крестьян аресту, телесным наказаниям.
• В 1890 г. началась земская контрреформа. Крестьяне были лишены права непосредственно выбирать гласных: теперь волостной сход избирал только кандидатов в гласные, а утверждал их губернатор. Постановления земских собраний также подлежали утверждению губернатором.
• В 1892 г. вышло новое городовое положение, заменившее прежний налоговый ценз имущественным: в губернском городе - от 1 до 3 тыс. рублей. Фактически избирателями остались лишь владельцы промышленных и торговых заведений. Решения думы отныне подлежали утверждеию особым чиновником.
• Реакционность курса правительства ярко проявилась в области просвещения. В 1887 г. министр народного просвещения издал циркуляр , по которому было запрещено принимать в гимназии "детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и т.п.". Он получил название "циркуляр о кухаркиных детях". В деревне в противовес земским школам увеличивалось число церковно-приходских школ.
• Новый университетский устав лишил советы университетов права выбирать ректоров и профессоров. Были уволены либерально настроенные преподаватели. Началось наступление на женское образование. Был прекращен прием в единственный женский медицинский вуз. Из всех женских высших курсов, существовавших в Петербурге, Москве, Казани и Киеве, сохранились только одни - в Петербурге.
• В тяжелое положение была поставлена печать. "Временные правила о печати"(1882 г.) вводили так называемую "карательную цензуру", обязывавшую издания после третьего предупреждения представлять очередные номера в цензуру накануне их выхода. Это повело к прекращению выхода многих изданий. Право закрывать любые издания было предоставлено не только Министерству внутренних дел, но и обер-прокурору Синода.

Контрреформы  Александра III вызвали в обществе глубокое недовольство и способствовали обострению социальных противоречий.

Определенные  надежды возлагались обществом  на нового императора Николая II (1894 - 1917). Однако в первом же публичном выступлении  Николай заяявил, что конституционные планы - это лишь "бессмысленные мечтания". Тем самым была ясно выражена его приверженность самодержавию, курсу Александра III. 

2. Особенности модернизации России в конце XIX начала XX веков.

К началу XX в. Российская империя занимала территорию более 22 млн. кв. км и простиралась в Европе и Азии. Согласно всероссийской переписи 1897 г. в России прожило 128,2 млн. чел., из которых 57 % составляли нерусские народы. К 1914 г. население России увеличилось до 182 млн. чел.

По своему политическому строю Российская империя оставалась абсолютной монархией. Статья 1 «Основных государственных законов»

провозглашала: "Император Всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться верховной его власти не токмо за страх, но и за совесть сам Бог повелевает». Император Николай II, взошедший на престол в 1894 г., считал самодержавие незыблемым и видел в нем главное условие процветания российского государства.

Определяющим  фактором общественного развития России на рубеже XIX- XX вв. был процесс модернизации - постепенный переход от традиционного  аграрного общества к индустриальному  обществу. Подобный период развития прошли все ведущие державы, однако российская модернизация имела свою специфику , связанную с особенностью исторического развития и проявлявшуюся во всех областях жизни российского общества:

• в экономике – многоукладность;
• в социальной сфере – неравное положение сословий, малоземелье крестьян, нерешенность рабочего вопроса, двойственное положение буржуазии (экономическое богатство и политическое бесправие), национальный гнет;
• в политической структуре – устаревшая система государственного устройства империи, отсутствие представительных органов власти, гражданских прав и свобод;
• в духовном состоянии - сохранение традиционного сознания, низкая грамотность населения.

3. Первая  русская революция

  Возникновение российского парламента проходило  в России в специфических условиях и имело свои особенности:

• запоздалое складывание системы парламентаризма по сравнению с таковым в Западной Европе (в Англии в 1265 г., во Франции в 1302 г.)
• предпосылками складывания парламента в России было развитие земского движения и возникновение так называемого либерального земства
• происходит начало формирования партийной системы России
• развитие революционных событий и неудачи во внешней политике (поражение в русско-японской войне) заставили самодержавие принимать решения об обновлении монархии

  Разработка  законопроекта об учреждении Государственной  думы была поручена министру внутренних дел А. Г. Булыгину. В июле 1905 г. им был представлен проект создания высшего законосовещательного представительного  органа (так называемой Булыгинской думы).

  Предусматривалось, что Дума будет обсуждать законы, сметы министерств и главных  управлений, государственные доходы и расходы, дела о постройке железных дорог. Устанавливался порядок выборов  в Думу: по губерниям и областям и крупным городам. Выборы на окраинах должны были осуществляться на основе особых правил. Политический маневр правительства  был рассчитан на привлечение  монархических и консервативных сил и прежде всего крестьянства. Высокий избирательный ценз лишал  права участия в выборах рабочих, значительную часть городского населения, безземельных крестьян и батраков. Однако Булыгинскую думу бойкотировала подавляющая часть населения России. Революция распространялась вширь и вглубь, вовлекая в борьбу новые отряды трудящихся, проникала в армию и на флот, а к осени 1905 г. достигла кульминационного момента.

  Сложный и противоречивый характер социально-экономического и политического развития страны обусловил возникновение революционного кризиса.

Причины революции

  1. экономические:

• противоречие между начавшейся в стране капиталистической модернизацией и сохранением докапиталистических форм хозяйства (помещичье землевладение, община, малоземелье, аграрное перенаселение, кустарная промышленность);
• мировой экономический кризис начала XX в,, особо тяжело сказавшийся на экономике России

  2. социальные:

  комплекс  противоречий, сложившихся в обществе как вследствие развития капитализма, так и вследствие его незрелости

  3. политические:

• кризис «верхов», борьба реформаторской и реакционной линии в правительстве, неудачи в русско-японской войне, активизация левых сил в стране
• обострение социально-политической обстановки в стране вследствие поражения в русско-японской войне 1904-1905 гг.

  4. национальные:

• полное политическое бесправие, отсутствие демократических свобод и высокая степень эксплуатации трудящихся всех наций

  Расстановка социально-политических сил накануне революции была представлена тремя  основными направлениями:

  консервативное, правительственное  направление

  Основа - значительная часть дворянства и  высшего чиновничества. Существовало несколько течений — от реакционного до умеренно- или либерально-консервативного (от К. П. Победоносцева до П. Д. Святополка-Мирского).

  Программа - сохранение в России самодержавной  монархии, создание представительного  органа с законосовещательными функциями, защита экономических и политических интересов дворянства, расширение социальной опоры самодержавия за счет крупной  буржуазии и крестьянства. Власть была готова пойти на реформы, но выжидала, колебалась, не могла выбрать определенную их модель;

  либеральное направление

  Основа - дворянство и буржуазия, а также  часть интеллигенции (профессора, адвокаты). Выделялись либерально-консервативное и умеренно-либеральное течения. Основными организациями были «Союз  земцев-конституционалистов» И. И. Петрункевича и «Союз освобождения» П. Б. Струве.

  Программа - обеспечение демократических прав и свобод, отмена политической монополии  дворянства, диалог с властями и  осуществление реформ «сверху»;

  радикально-демократическое  направление

  Основа - радикальная интеллигенция, стремившаяся выражать интересы рабочего класса и  крестьянства. Основными партиями были партия социалистов-революционеров (ПСР) и РСДРП.

  Программа - уничтожение самодержавия и помещичьего  землевладения, созыв Учредительного собрания, провозглашение Демократической  республики, решение аграрного, рабочего и национального Опросов радикально-демократическим  путем. Отстаивали революционную Модель преобразований «снизу».

Задачи  революции

• свержение самодержавия и установление демократической республики
• ликвидация сословного неравноправия
• введение свободы слова, собраний, партий и объединений
• уничтожение помещичьего землевладения и наделение крестьян землей
• сокращение продолжительности рабочего дня до 8 часов
• признание права рабочих на стачки и создание профессиональных союзов
• установление равенства народов России

  В осуществлении этих задач были заинтересованы широкие слои населения. В революции  участвовали: большая часть средней  и мелкой буржуазии интеллигенция, рабочие, крестьяне, солдаты, матросы. Полому Она была общенародной по целям  и составу участников и имела  буржуазно-демократический характер. Революция продолжалась 2,5 года (с 9 января 1905г. до 3 июня 1907г.). В развитии революции можно выделить две  линии, восходящую и нисходящую.

  Восходящая  линия (январь - декабрь 1905 г.) - нарастание революционной волны, радикализация требований, массовый характер революционных действий. Спектр сил, выступающих за развитие революции, предельно широк - от либералов до радикалов.

  Основные  события: Кровавое воскресенье 9 января(Гапон, петиция из документальной книги) - расстрел рабочей демонстрации в Санкт-Петербурге; январь-февраль - волна забастовочного движения в стране, активизация эсеровского террора; май - образование первого рабочего Совета в Иваново-Вознесенске; весна-лето - активизация крестьянского движения, «пожаровая эпидемия», 1 съезд Всероссийского крестьянского союза, начало выступлений в армии и на флоте (июнь - восстание на броненосце «Потемкин»); осень - пик революции: Всероссийская октябрьская политическая стачка, принятие царского Манифеста 17 октября (в России провозглашаются демократические права и свободы, гарантируются выборы в Государственную думу), к открытой критике властей переходят либералы, которые формируют свои политические партии (кадетов и октябристов). После 17 октября либералы отходят от революции и идут на диалог с властью. Леворадикальные силы, не удовлетворенные Манифестом, пытаются обеспечить дальнейшее развитие революции. Но соотношение сил в стране уже складывается в пользу властей. Декабрьское вооруженное восстание в Москве потерпело поражение, привело к кровопролитию и было признано многими революционерами преждевременным.