Нормативная, не нормативная правовая информация

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКАЯ ФИНАНСОВО – ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ 
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ФИЛИАЛ

 

 

ДИСЦИПЛИНА

«ПРАВОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ»

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

ТЕМА: «НОРМАТИВНАЯ, НЕНОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ»

 

 

 

 

 

Выполнил: студент группы 26 ЮРк 4110

Слоквич В.О.

Проверил: Бастриков М.В.

 

 

 

 

 

Калининград

2012

Содержание

 

1. Введение………………………………………………………………………………3

2. Нормативная правовая  информация.……...………………………….……………..5

3. Ненормативная правовая информация …………………..........................................9

4. Заключение…………………………………………………….……………….…….11

5. Список литературы…………………………………………………………….…….12

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

В настоящее время в юридической деятельности широко используются новые информационные технологии для решения задач, стоящих перед юристами. Профессиональный уровень юриста в определяющей степени зависит от того, насколько свободно он владеет программными и аппаратными средствами, умеет применять в практической деятельности средства вычислительной техники. Высококвалифицированная профессиональная деятельность в области юридической теории и практики требует сегодня систематического использования современных средств информатики, информационных технологий на базе компьютеров и телекоммуникационного оборудования. Компьютерные технологии все шире применяются в повседневной работе юристов для подготовки, обработки, рассылки, хранения документов в автоматизированных информационных, информационно – поисковых и справочных правовых системах; в следственной, оперативно – розыскной и экспертной деятельности: для ведения баз криминалистических и правоохранительных данных и статистической обработки этих данных.

Сегодня мы стоим на пороге качественно нового общества - информационного. И естественно, что жизнь и практическая деятельность в нем неразрывно связаны с освоением и использованием современных информационных технологий. В этой связи правовая информатика как часть общей информатики дает знание и умение использовать те информационные средства и методы, которые необходимы любому полноценному члену информационного общества. Она формирует теоретические знания и практические умения по использованию компьютерных систем и сетей как основного инструмента по переработке информации.

Правовая информация – это сведения о фактах, событиях, предметах, лицах, явлениях, протекающих в правовой сфере жизни общества, содержащихся как в нормах права, так и в других источниках, и используемая при решении правовых задач. Специфика правовой информации заключается в том, что независимо от своего содержания, она всегда обладает определенной социальной значимостью. Правовая информация регулирует отдельные стороны хозяйственной и социально-культурной деятельности общества, что и определяет ее особый, прагматичный характер. Среди правовых задач отмечаются задачи, решаемые при осуществлении правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности.

Информация, находящаяся в тексте правового акта и содержащая правовые нормы называется нормативной. Законодательство - наиболее значимый вид правовой информации, основу которого составляют: нормативные правовые акты России и сопутствующие им документы - официальные разъяснения правовых актов, сопроводительные документы, распоряжения органов государственной власти и должностных лиц и некоторые другие, а также акты международного права, действующие на территории России. Иная правовая информация называется ненормативной.

В процессе написания данной работы будут рассмотрены понятия нормативной и ненормативной правовой информации, их структура и место в юридической деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативная правовая информация.

Нормативная правовая информация касается сведений о нормах права в правовых институтах, правоположениях, санкциях, видах и формах юридической ответственности. Нормативная часть правовой информации, составляющая ее ядро, - это совокупность нормативных правовых актов во всем их многообразии и динамике.

Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение и отмену правовых норм. Нормативным правовым актом может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на четко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением того или иного события. В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение (Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 11.11.96 N 781-II ГД). Таким образом, норма права рассчитана не на какой-то конкретный случай или обстоятельство, а на тот или иной вид случаев, обстоятельств, определяемых каким-либо общим признаком, и тем самым норма права рассчитана на определенную категорию, вид общественных отношений. Нормы права представляют собой общие, типичные варианты поведения.

Норму права отличают от юридических предписаний ненормативного характера следующие конкретные признаки:

1) неоднократность применения (то есть норма права не теряет  силу после однократного применения, а действует постоянно и рассчитана  на реализацию всякий раз, когда  налицо обстоятельства, предусмотренные  данной нормой. Она не исчерпывается  однократным применением);

2) неперсонифицированность (то есть норма распространяет свое действие не на индивидуально определенные субъекты, а, как правило, на круг лиц, органов, организаций, объединенных каким-то общим признаком (род занятий, пол, жительство на определенной территории и т.д.)).

Оба признака правовой нормы следует брать в единстве, причем первый признак имеет основное значение, поскольку он прямо отражает направленность нормы на регулирование определенного вида отношений, установление меры поведения.

 

Норма права касается:

а) круга государственных органов, организаций, учреждений;

б) круга должностных лиц;

в) всех граждан или некоторой их категории, определяемой тем или иным общим признаком (военнослужащие, пенсионеры, работники какой-либо отрасли хозяйства и т.д.);

г) того или иного конкретного государственного органа, учреждения, организации независимо от их персонального состава (определение общих полномочий);

д) конкретного должностного лица (Президента РФ, Генерального прокурора РФ и т.д.) независимо от того, кто персонально занимает соответствующую должность.

Юридическая сила нормативного правового акта - это свойство акта порождать определенные правовые последствия. Юридическая сила акта указывает на место акта в системе правовых актов и зависит от положения и компетенции органа, издавшего акт.

Характерная черта системы правовых актов - ее иерархическое строение, в соответствии с которым каждый акт занимает свою ступеньку на иерархической лестнице, находится в соподчиненности с другими актами, то есть соотношение актов характеризуется верховенством одних актов над другими. Акты обладают неодинаковой юридической силой, зависящей от места органа, его издавшего, в системе органов государства и его компетенции. Акты вышестоящих органов обладают большей юридической силой, акты нижестоящих органов должны издаваться в соответствии с ними, так как обладают меньшей юридической силой.

В соответствии с юридической силой нормативные правовые акты подразделяются на законы (законы РФ и законы субъектов РФ), подзаконные акты, международные договоры и соглашения, внутригосударственные договоры.

Нормативная правовая информация имеет четыре уровня:

- международно – правовая информация – это сведения, которые содержатся в международных договорах, соглашениях, конвенциях, выражающие взаимосвязи народов, а также отношения по поводу прав и свобод человека. Международный договор - нормативный правовой акт, регулирующий отношения Российской Федерации с иностранным государством или международной организацией.

В соответствии с Конституцией РФ международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

- правовая информация федерального уровня, которая содержится в Конституции, в федеральных законах, нормативных указах президента, постановлениях правительства. Законы Российской Федерации - нормативные правовые акты, принимаемые путем референдума или законодательным органом Российской Федерации и регулирующие наиболее значимые общественные отношения.

Высшую юридическую силу имеет Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием. Являясь законом, Конституция Российской Федерации - правовая основа законодательства Российской Федерации. Все остальные законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Законы Российской Федерации принимаются в виде:

- законов Российской Федерации о поправках к Конституции РФ;

- федеральных конституционных  законов;

- федеральных законов (в  том числе кодексов).

Федеральные конституционные законы не могут противоречить Конституции Российской Федерации. Федеральные законы не могут противоречить не только Конституции Российской Федерации, но и федеральным конституционным законам. К числу законов относятся также конституции республик, входящих в состав Российской Федерации, уставы иных субъектов РФ, а также законы, принимаемые законодательными органами субъектов Российской Федерации.

Подзаконные акты - это нормативные правовые акты, издаваемые на основе и во исполнение законов. Они могут конкретизировать нормы законов, толковать их или устанавливать новые нормы, но при этом должны соответствовать и не противоречить законам. Подзаконные акты являются средством реализации законодательных норм. Они, в свою очередь, также подразделяются на несколько видов в зависимости от положения и компетенции органа, издавшего подзаконный акт, и также имеют иерархическую структуру. Ведущая роль в системе подзаконных актов Российской Федерации принадлежит актам Президента РФ. Акты Президента РФ принимаются в форме указов и распоряжений и не могут противоречить Конституции Российской Федерации и законам Российской Федерации. Нормативные правовые акты Президента принимаются, как правило, в форме указов. Акты Правительства Российской Федерации принимаются в форме постановлений и распоряжений, которые не могут противоречить Конституции Российской Федерации, законам РФ, актам Президента РФ. Акты Правительства Российской Федерации имеют большую силу по отношению к актам федеральных органов исполнительной власти и актам местных органов. Нормативные правовые акты Правительства принимаются, как правило, в форме постановлений. Акты федеральных органов исполнительной власти (так называемые ведомственные акты) издаются на основе и во исполнение не только Конституции Российской Федерации, законов РФ, указов Президента, но и постановлений Правительства Российской Федерации.

- правовая  информация субъекта Российской  Федерации, то есть региональная, включающая в себя акты представителя  законодательной власти, органов  исполнительной и судебной власти. Подзаконные акты субъектов РФ имеют свою иерархическую структуру и распространяются на все лица и иные субъекты права, находящиеся на территории соответствующего субъекта РФ. Внутригосударственный договор - нормативный правовой акт, регулирующий отношения между Российской Федерацией и субъектами РФ, а также между различными субъектами РФ по вопросам, представляющим для сторон взаимный интерес (разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ, совместная деятельность в экономической области и т.п.).

- акты местного самоуправления, включающие в себя акты местных представительных органов местной администрации, органов территориального общественного самоуправления. Органами местного самоуправления являются органы, избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. 

 

 

 

 

 

 

 

Ненормативная правовая информация.

Ненормативная правовая информация используется для информирования граждан всех общественных структур о наиболее актуальных фактах и проблемах в правовой сфере.

К ненормативной правовой информации относится также огромный массив неофициальной информации правового характера судебных органов (официально опубликованные обобщения и обзоры судебной практики). Такая информация относится к правовой в силу того, что она обобщает официально принятые акты правосудия, ориентирует судебные и иные правоприменительные органы на наиболее правильную правовую квалификацию многочисленных жизненных обстоятельств, т.е. правильное применение действующего законодательства. Кроме того, к ненормативной правовой информации относятся сообщения (документы) о результатах юридической деятельности правоохранительных органов, которые имеют правовое значение (в которых дается правовая оценка действий и деятельности субъектов права) в существующей действительности или в будущем времени. Это могут быть постановления правоохранительных органов, в которых дается правовая оценка событий жизни. Например, при вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного или административного производства, когда признается факт деяния и усматривается вина субъекта, однако в силу малозначительности причиненного вреда лицо освобождается от уголовного или административного преследования. Такие постановления могут иметь правовое значение в случае их использования, например, в гражданском судопроизводстве при решении вопроса о возмещении материального или морального вреда. К ненормативной правовой информации могут относиться официальные (документально оформленные) заключения экспертов и специалистов, а также другие доказательства, допустимые в процессуальной деятельности судебных органов, а также доктринальные заключения и иные процессуально-оформленные или официальные сообщения ученых и научных учреждений по различным проблемам общественной жизни.