Роль экологических стандартов в обеспечении безопасности деятельности организации

Роль экологических стандартов в обеспечении безопасности деятельности организации

Понятие экологического стандарта, преимущества и возможности его  применения, влияние на имидж организации  на рынке и на формирование концепции  безопасности.

Экологические стандарты –нормативно-технические документы, устанавливающие обязательные для исполнения нормы, правила и требования к качеству товаров, работ и услуг. В России действуют стандарты международные, государственные ( ГОСТы ), отраслевые ( ОСТы ), а так же стандарты предприятий. В системе стандартизации экологическим стандартам присвоен классификационный номер 17. Например : ГОСТ 17.4.2.03-86. Охрана природы. Почвы. Паспорт почвы.

Стандарты качества окружающей среды  ( ОС ) или экологические нормативы – показатели, характеризующие критерии качества окружающей среды.

Качество ОС – возможная мера ( интенсивность ) использования ресурсов и условий среды для реализации нормальной, здоровой жизни и деятельности человека, не приводящая к деградации биосферы. Нормирование качества ОС проводят с целью установления предельно допустимых масштабов воздействия на ОС, гарантирующих экологическую безопасность человека и сохранение генофонда, обеспечение рационального природопользования и воспроизводства природных ресурсов. Кром е того, стандарты качества ОС необходимы для осуществления экономического механизма природопользования, то есть для установления платежей за использование природных ресурсов и загрязнение ОС.

В течение  длительного времени стандарты  тесно связаны с торговлей. Соглашения по формальной стандартизации облегчают  жизнь покупателям и продавцам (товаров и услуг) во всем мире. Сегодня  рынки становятся глобальными, и  цепочки поставок могут пересекать границы многих стран. В деле создания более благоприятных условий  для международной торговли могут  помочь международные соглашения и  стандарты, такие, как ISO 9000 и ISO 14001.

Обзор стандартов серии ISO 14000

Принятые стандарты

ISO 14001 - признанная  в мире основа для построения  системы экологического менеджмента  (СЭМ) – внедренная от Аргентины  до Зимбабве. Внедрение этого  стандарта помогает организациям  одновременно наилучшим образом  управлять их воздействием на  окружающую среду и демонстрировать  рациональное природопользование.

Стандарт ISO 14001 был принят в качестве национального стандарта  более чем в половине стран  из 160-ти национальных членов ISO и его  использование поощряется правительствами  во всем мире. Хотя сертификация соответствия стандарту не является обязательным требованием стандарта ISO 14001, в конце 2007 года, по крайней мере, 154 572 сертификатов было выдано в 148 странах.

ISO 14031 предоставляет руководство  для организации по оценке  экологической результативности. Стандарт  также касается выбора подходящих  показателей результативности, тем  самым обеспечивая возможность  оценки результативности на основе  критериев, установленных руководством  организации. Эта информация может  быть использована в качестве  основы для внутренней и внешней  отчетности о результативности  экологической деятельности.

Серия стандартов ISO 14020 нацелена на целый ряд различных подходов к экологической маркировке и  заявлениям, в том числе экомаркировку (знак одобрения), самодекларирование соответствия экологическим требованиям, и количественно выраженной экологической информации о товарах и услугах.

ISO 14001 касается не только  экологических аспектов процессов,  происходящих в организации, но  также ее продуктов и услуг.  Поэтому ISO / ТК 207 разработал дополнительные  средства для содействия в  решении таких вопросов. Оценка  жизненного цикла (LCA) является  инструментом для выявления и  оценки экологических характеристик продукции и услуг "от колыбели до могилы": от определения входящего потока ресурсов до конечного использования продукта или его отходов. Стандарт ISO 14040 устанавливает руководящие принципы, правила проведения исследований жизненного цикла, которые обеспечивают организацию с информацией о том, как сократить общее экологическое воздействие продукции и услуг.

ISO 14064, части 1, 2 и 3 - стандарты  по учету и контролю международных  парниковых газов (ПГ), которые  устанавливают перечень четких  требований к поддержке организаций  и инициаторов проектов сокращения  выбросов ПГ.

ISO 14065 дополняет ISO 14064 специальными  требованиями к аккредитации  или признанию органов, которые  осуществляют валидацию и верификацию расчетов ПГ, с использованием ISO 14064 или других соответствующих стандартов или технических документов.

ISO 14063 - руководство по  экологическому обмену с примерами,  помогает компаниям устанавливать  важные связи с внешними заинтересованными  сторонами.

Руководство ISO140 64 служит ориентиром для отражения экологических  вопросов в стандартах на продукцию. Хотя в первую очередь этот документ ориентирован на разработчиков стандартов, он также полезен для разработчиков  продукции и производителей.

Доверие к экологической  деятельности организации также  стало фактором национальной и международной  конкурентоспособности. Внедрение  стандарта ISO 14001 и последующая сертификация могут облегчить процесс повышения  конкурентоспособности, благодаря  измерениям и нововведениям, ведущим  к увеличению прибыли, более эффективным  технологическим процессам, снижению затрат и созданию имиджа организации, вызывающего большее доверие.

Роль международных стандартов в качестве технического фундамента глобального рынка особо подчеркнута  в Соглашении WTO (Всемирной Торговой Организации) по Техническим Барьерам в Торговле (TBT). Соглашение TBT обязывает  правительства максимально использовать международные стандарты, чтобы  предупредить появление нежелательных  препятствий на пути развития торговли [1].

Преимущества  международно-признанных стандартов достаточно очевидны. Успешное участие в международных  тендерах означает соответствие техническим  требованиям и стандартам, включенным в условия тендера. Если это международные  стандарты, то равные условия для  участников тендера гарантируются  в принципе.

Международная торговая палата (ICC) помогает компаниям  во всех частях света применять одни и те же стандарты экологического менеджмента. Она начала с Хартии ICC для устойчивого развития бизнеса  и сейчас переходит к использованию  стандарта ISO 14001 [1]. Эти стандарты  важны для развития торговли, поскольку  если все играют по одним и тем  же правилам, то правительствам труднее  находить предлоги для оправдания протекционизма.

Стандарт ISO 14001 предлагает на международном уровне общий, гармоничный подход к его применению всеми организациями. Для учета экологических вопросов при проектировании процессов или оборудования требует оценки всех аспектов продукции или услуг (в идеале, "от колыбели до могилы", хотя это явно и не прописано в ISO 14001). Лишь с помощью внедрения системы экологического менеджмента организация сможет через некоторое время осуществлять мониторинг и управление этими аспектами. Другими словами, эффективная программа проекта с учетом экологических требований требует наличие системы экологического менеджмента.

Практической  основой экологического менеджмента  является деятельность по предотвращению воздействия на окружающую среду (экономия и сбережение ресурсов, снижение потерь, уменьшение брака и повышение  качества продукции и услуг, повторное  и оборотное использование ресурсов, повышение культуры производства и  т.п.). По существу, эффективная система  экологического менеджмента может  быть создана и сертифицирована  только при условии планирования и демонстрации конкретных результатов  улучшающейся деятельности по предотвращению воздействия на окружающую среду.

Начальная деятельность предприятия  в рассматриваемой области должна развиваться, исходя из следующих положений:

• ЭМ не заменяет (исключает) существующую деятельность предприятия (компании) в области экологического контроля, а развивается в дополнение к ней на инициативной добровольной основе.
• ЭМ рассматривается не как разовая (эпизодическая, однократная) деятельность, а как постоянная деятельность предприятия, постепенно развивающаяся, корректируемая, дополняемая из года в год.
• ЭМ объединяет проблемы использования ресурсов, качества производимой продукции и услуг, безопасности персонала и охраны окружающей среды.
• Деятельность в области ЭМ непосредственно взаимосвязана с разнообразными прямыми и косвенными политическими и экономическими преимуществами и выгодами, реализация которых определяется умением руководства и специалистов предприятия активно использовать получаемые результаты.
• Основным условием эффективного ЭМ является последовательное вовлечение в деятельность всего персонала предприятия и реализация таким образом имеющегося потенциала беззатратных и малозатратных мероприятий и действий.
• ЭМ создает дополнительные возможности для развития и демонстрации эффективности менеджмента качества и общего менеджмента предприятия.

Способы реализации экологического менеджмента

Для того чтобы обеспечить качественный менеджмент в сфере  экологии, необходимо определить стратегию  взаимодействия бизнеса с окружающей средой при строгом ее соответствии требованиям экологического законодательства. Наиболее оптимальным здесь является взаимодействие с экосистемой в  пределах ее динамических изменений  и их учет при развитии бизнес-системы. При составлении бизнес-проектов необходима детальная ландшафтно-экосис-темная экспертиза, отражающая динамику как самого проекта, так и той части геосистемы, на которую он будет воздействовать.

Менеджмент может осуществляться:

- специалистом в области  экологии;

- отделами или структурными  подразделениями, отвечающими за  экологическую безопасность;

- при помощи аутсорсинга. 

Менеджер в области  экологии должен тесно взаимодействовать  не только с государственными органами контроля и надзора, научно-исследовательскими институтами и их подразделениями, общественными экологическими организациями, но и со СМИ в целях формирования у общественности позитивного отношения к деятельности предприятия в области экологии. При этом целесообразно проведение проблемных семинаров как по деятельности самого предприятия, так и по использованию инновации в данной области. Следует также создать инновационно-проектные группы по решению проблем, возникающих в сфере экологии.

Экологический менеджмент должен включать в себя разработку проектов с минимальным  воздействием на окружающую среду и  учетом ее динамики, а также стратегических планов по предупреждению и ликвидации возможных аварийных ситуаций. При  этом необходимо использовать методологию  риск-менеджмента и страховую  защиту.

Таким образом, на предприятии должна быть создана  целостная система экологического менеджмента, взаимодействующая с  различными внешними организациями  и позволяющая не только снизить  воздействие на окружающую среду  при обычной хозяйственной деятельности, но и свести к минимуму риск аварий и возможный ущерб от них.

Развитие предприятиями  деятельности в области экологического менеджмента с использованием стандарта ISO 14001 предполагает достижение следующих основных результатов:

• Получение сертификата соответствия стандарту ISO 14001.
• Создание действующей системы экологического менеджмента, развивающейся во времени.
• Использование системы экологического менеджмента предприятием для решения любых экологических проблем, где это практически достижимо.

На практике перечисленные  результаты не обязательно достигаются  предприятием одновременно. Так, предприятие  может получить сертификат соответствия стандарту ISO 14001, по существу не имея эффективно действующей системы экологического менеджмента. Предприятие может  создать действующую систему  экологического менеджмента, которая  не используется для экономически эффективного решения приоритетных экологических  проблем. Или, напротив, предприятие  может использовать систему экологического менеджмента для экономически эффективного решения приоритетных экологических  проблем, но при этом не быть сертифицированным  на соответствие стандарту ISO 14001.

Экологические и коммерческие преимущества применения стандарта ISO 14001

Боязнь первоначальных затрат на внедрение системы экологического менеджмента может обескуражить руководство некоторых компаний, особенно небольших. Однако, фактически, многие организации уже используют некоторые формы экологического менеджмента и находят, что внедрение  системы экологического менеджмента  в соответствии со стандартом означает, что им не придется начинать с нуля. Те же, кто даже еще не начал рассматривать, каким образом они могут внедрить систему экологического менеджмента, могут обнаружить, что конкуренты оставили их сзади.

Руководители компаний должны беспокоиться о том, что экологические проблемы влекут за собой потерю контроля над бизнес-операциями. Система экологического менеджмента может помочь даже руководителям, которые, не совсем заинтересованы в решении экологических проблем обеспечить большую степень контроля над судьбами своих предприятий. Такие системы приносят пользу, поскольку помогают организации выполнить требования сложных (и часто неоднозначных) правил, гарантируя, что отчеты и заявки на получение лицензий будут представлены во время, и позволяют улучшить распространение в организации сведений об экологических требованиях. Наличие системы экологического менеджмента помогает компании защитить себя от правовой ответственности.

Базовые принципы стандарта ISO 14001 основаны на схеме д-ра Деминга (Deming) (Plan- Do-Check-Act) для всеобщего управления качеством (TQM): ПЛАН-ДЕЙСТВИЕ-ПРОВЕРКА-КОРРЕКТИРОВКА. Экологическая ответственность

Хотя вопросы управления экологическими рисками в стандарте  подробно не рассматриваются, он может  стать основой внутренней программы  управления рисками и обеспечить рассмотрение экологических проблем  в стратегическом ключе, а не в  виде единовременной деятельности. Экологический  менеджмент больше не является для  организаций чем-то дополнительным, что они должны делать по причинам моральной или корпоративной  ответственности - он составляет часть  стратегии бизнеса каждой компании, помогающей ей получить конкурентные преимущества. Чем сильнее становится давление экологического законодательства удвоенной повышением осведомленности  заказчиков и акционеров о потенциальных  рисках, связанных с экологической  ответственностью, тем все больший  интерес мы видим к проблеме правовых, финансовых и коммерческих рисков, связанных с экологическими показателями деятельности организации.

В то время, как финансовые и правовые риски, связанные с  плохими экологическими показателями, увеличиваются и все более  поддаются количественному измерению, другие области бизнеса, особенно связанные  с финансами, управлением рисками  и страхованием, все больше вовлекаются  в управление экологической деятельностью. Например, страховые компании стали  требовать намного более подробную  информацию о загрязнении окружающей среды.