Проблемы и перспективы развития Западно-Сибирского экономического района

Городское население  составляет 76,3%. На территории области проживают представители 100 национальностей, среди которых преобладают русские – 72,6%, украинцы – 8,4%, татары –7,3%.

Трудоспособное население области составляет 1987,5 тыс. чел (62,7%). На долю экономически активного населения приходится 53,6% населения области (1700,7 тыс. чел.), из которых являются безработными 2,6% (45 тыс. чел.). Средний возраст населения равен 31,3 года.

Природные условия  и ресурсы. Тюменская область расположена в пределах Западно-Сибирской равнины. На западе в пределах области находятся восточные склоны Северного Приполярного (высоты до 1895 м, г. Народная) и Полярного Урала. Равнинная часть сильно заболочена, с большим количеством озер. На территории области находится крупнейшая в России и одна из крупнейших в мире нефтегазоносная область. Велики запасы торфа. На склонах Урала имеются месторождения бурого угля, железных, марганцевых и других руд. Область освоена крайне неравномерно. Земли сельскохозяйственного назначения составляют 2,9 % всех земель общего пользования, из них пашни — 41%.

Основные реки: Обь (с  Иртышем), Таз, Пур, Надым в др. Много озер, наиболее крупные расположены на полуострове Ямал и на юге области (Ярато, Шурышкарский Сор, Большой Уват н др.). Почвы преимущественно подзолистые и торфяно-болотные, на севере – тундровые.

Растительность на севере области тундровая и лесотундровая, южнее –тайга (сосна, пихта, кедр, ель, лиственница), переходящая в лесостепь. Леса и кустарники занимают 21% территории области.

В Тюменской области  сохранились: в зоне тундры – северный олень, песец, заяц-беляк, белая куропатка, полярная сова; в тайге –лось, белка, бурундук, бурый медведь, колонок, соболь, волк, лисица. На территории области размещаются Верхнетазовский, «Малая Сосьва» и Юганский заповедники.

Климат континентальный. На севере зима продолжительная (8—10 месяцев): средняя температура января -29 °С, июля +(4—15) °С. В центральной части области средние температуры января -23 °С, июля +(16—18) °С, в южной – соответственно -19 и +19 °С. Количество осадков – 200-600 мм в год.

Промышленность. Объем промышленной продукции области в 1996 г. составлял 103 951 млрд. руб. Ведущая отрасль промышленности области –нефтегазодобывающая, которая является основой ТЭК Западной Сибири. Здесь добывается около 66% российской нефти и около 92% газа. Крупнейшие месторождения нефти — Самотлорское, Федоровское, Холмогорское и др.; газа – Уренгойское, Ямбургское, Медвежье и др. Крупнейшие предприятия отрасли: АО «Сургутнефтегаз», ПО «Нижневартовскнефтегаз», «Ноябрьскнефтегаз», «Юганскнефтегаз» (Нефтеюганск), «Уренгойгазпром» (Новый Уреюнгой); государственное предприятие «Ямбург-газдобыча».

Развиваются машиностроение и металлообработка, основная продукция – аккумуляторные батареи, моторы, оборудование, в том числе геологоразведочное, буровое и медицинское, нефтеаппаратура. Основные предприятия: моторостроительное ПО, АО «Завод автотракторного электрооборудования» (Тюмень).

Лесная промышленность производит свыше 4% российской деловой древесины, свыше 4% пиломатериалов, а также фанеру, сборные, щитовые дома, мебель (АО «Тюменьмебель», «Домостроительный комбинат» в Тюмени). Химия и нефтехимия представлены производством пластмасс и химико-фармацевтической продукции на АООТ «Тобольский нефтехимкомбинат». В области действуют Сургутская ГРЭС- 1 и ГРЭС-2, Нижневартовская ГРЭС.

Главные промышленные центры области –Тюмень, Сургут, Нижневартовск, Тобольск, Новый Уренгой, Надым, Ноябрьск, ,Нефтеюганск, Ишим.

Сельское хозяйство. Ведущая отрасль сельского хозяйства –животноводство преимущественно молочно-мясного направления, а также свиноводство. Разводят также коз и овец. На севере сохранились традиционные отрасли – оленеводство, звероводство (серебристо-черная лисица, песец, норка); пушной промысел (соболь, песец, ондатра). На юге области размещаются посевы зерновых (рожь, пшеница, овес, ячмень) и кормовых культур. Выращивают картофель и овощи.

Транспорт. Эксплуатационная длина железных дорог общего пользования составляет 2454 км. Протяженность автодорог с твердым покрытием — 20,4 тыс. км (60% от общей протяженности). Развиты трубопроводный транспорт (система нефте- и газопроводов), судоходство по Оби, Иртышу, Тоболу, Туре и др. рекам. Воздушный транспорт осуществляет перевозки грузов и пассажиров на дальние расстояния.

Рыночная инфраструктура. На конец 1995 г. на территории области действовало 53 606 предприятий и организаций. Развитие новых форм хозяйственной деятельности в Тюменской области представлено малыми предприятиями, число которых составляет 33581, совместных предприятий 140.

Социальная  инфраструктура. В 1995 г в области функционировало 1573 государственных дневных общеобразовательных школ с численностью учащихся 572 тыс. чел. Численность студентов высших учебных заведений –39,7 тыс. чел., государственных средних специальных учреждений — 28,6 тыс. чел. Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольными учреждениями – 64,5%. Обеспеченность населения врачами на 10 тыс. жителей 38,2; средним медицинским персоналом — 119; больничными койками — 112. Обеспеченность населения жильем — 16,6 кв. м общей площади на человека.

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ образован 10 декабря 1930 г., занимает площадь 523,1 тыс. кв. км, население –1 336,0 тыс. чел. Центр — город Ханты-Мансийск. Из других крупных городов выделяются Сургут, Нижневартовск, Нефтеюганск. Округ состоит из 9 районов, 15 городов и 25 поселков городского типа. Доля городского населения очень высокая – 91,5%. Средняя плотность населения составляет 2,5 чел. на кв. км.

Природно-ресурсный потенциал округа характеризуется наличием крупных месторождений нефти (Самотлорское, Федоровское и др.) и природного газа (Игримское, Пунгимское и др.), континентального климата с продолжительной зимой и теплым летом, разветвленной речной системой (судоходные реки – Обь, Иртыш, Северная Сосьва, Вах, Конда), многочисленными озерами. Территория округа расположена в зоне северной и средней тайги, где преобладают хвойные породы. Лесопокрытая площадь составляет 1/3 от общей территории округа.

Основу хозяйства округа составляет переработка нефти и газа, а также лесная (преобладает деревообработка) и пищевая (выделяется рыбная) промышленность, развивается производство строительных материалов.

В сельском хозяйстве  преобладает животноводство (оленеводство, молочное скотоводство и звероводство). Традиционной отраслью является пушной промысел. В силу суровых природно-климатических условий пригородное направление имеют овощеводство и картофелеводство.

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ образован 10 декабря 1930 г., занимает площадь 750,3 тыс. кв. км., население – 492,0 тыс. чел. Центр – город Салехард. Из других крупных городов выделяются Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым. Округ включает 7 районов, 6 городов и 9 поселков городского типа. Городское население составляет 82,6%. Средняя плотность населения очень низкая – 0,7 чел. на кв. км.

Природно-ресурсный потенциал округа отличается суровым, резко континентальным типом климата (средняя температура – от -22 до -26 °С, июля от +4 до +14 °С), с преобладанием многолетней мерзлоты, на местности представлена зона тундры, лесотундры и северной тайги. Около 1/2 территории занимают оленьи пастбища. На территории округа разведаны разрабатываются крупнейшие месторождения природного газа (Уренгойское, Медвежье, Ямбургское и др.), а также нефти.

Ведущие отрасли промышленности округа – газо- и нефтедобыча, а также рыбная, деревообрабатывающая.

В районах проживания коренного населения развиваются оленеводство и пушной промысел. Близ городов выращивают картофель, животноводство имеет очаговый характер [10, С.347]

 

 

 

 

 

3. ПРОБЛЕМЫ  И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЙОНА

3.1 ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Еще полвека назад  на территории Ханты-Мансийского и  Ямало-Ненецкого автономных округов  проживало немногим более ста  тысяч жителей, и доля объема промышленной продукции этих мест в показателях  Тюменской области составляла менее 10%. Со временем пропорции резко изменились, и уже в 1990 г. доля промышленной продукции Севера области превысила 80% от областного уровня (табл. 2).

Таблица 2.

Динамика  соотношения экономического потенциала Севера и Юга Тюменской области в 1991- 2001 гг., % к итогу.

Показатель	Регион	1991	1993	1995	1997	1999	2001
Объем промышленного производства	Север Юг	81,5 18,5	91,1 8,9	92,1 7,9	93,3 6,7	96,0 4,0	96,0 4,0
Инвестиции в основной капитал	Север Юг	82,5 17,5	86,0 14,0	90,1 9,9	91,4 8,6	93,0 7,0	95,7 4,3
Бюджетные доходы	Север Юг	– –	77,3 22,7	78,2 21,8	84,4 15,6
Платные услуги	Север Юг	50,0 50,0	60,6 39,4	78,3 21,7	76,1 23,9

 

На Севере Западной Сибири в труднейших климатических условиях при отсутствии транспортной схемы  был создан мощный топливно-энергетический комплекс (ТЭК), которому нет аналогов в мире. За 30 с лишним лет освоения нефтяных и газовых месторождений были завезены, смонтированы и введены в эксплуатацию объекты, при строительстве которых использовано около 300 млн. т стали. Учитывая, что Советский Союз в хорошие времена выплавлял максимально 100 млн. т стали в год, то практически вся сталелитейная промышленность страны в течение трех лет работала на один топливно-энергетический комплекс Западной Сибири. При этом на нефтяных и газовых месторождениях промышленная инфраструктура развивалась в ущерб социальной.

Из табл. 2 видно, что показатели, характеризующие уровень социально-экономического развития, на Юге Тюменской области значительно ниже, чем на Севере. В целом за 1990-е годы произошло значительное ослабление роли экономики Юга Тюменской области относительно автономных округов – ее доля уменьшилась по всем основным показателям.

В течение 1989 – 1997 гг. добыча нефти на территории региона уменьшилась  в 2 раза. На нефтяных месторождениях существуют различные периоды разработки: роста добычи, стабильной и падающей добычи. Если бы на территории Западной Сибири работало одно месторождение, то при выводе его в 1988 г. на уровень добычи в 415 млн. т нефти в год настоящий временной период соответствовал бы периоду стабильной добычи. Тем более на Севере Западной Сибири эксплуатируется несколько сотен месторождений, которые находятся на разных стадиях разработки: прирост, стабилизация, падение добычи.

Теоретически не было предпосылок для такого резкого спада. Двукратное падение добычи нефти не соответствует геолого-техническим условиям разработки месторождений и не подчиняется экономической логике. Это падение, на наш взгляд, искусственное, и вызвано оно не геолого-техническими причинами, а политическими и организационными. К ним можно отнести:

• политическую ситуацию в стране;

• смену общественно-политического  строя, как следствие – ожидание и смену собственника;

• частое изменение налогового законодательства.

Новые хозяева нефтяных месторождений, опасаясь политической и экономической нестабильности, не инвестировали полученную прибыль в поддержание и развитие производства.

Стабилизация и увеличение добычи нефти в последние 3 года объясняются  тем, что запасы энергоресурсов достаточны для увеличения объемов добычи, даже при сложившейся ситуации, когда прирост запасов ниже текущей добычи.

В стране произошла некоторая  стабилизация на политическом и экономическом  поле. Новые владельцы нефтяных компаний, привыкнув к тому, что они уже хозяева, и почувствовав, что процесс национализации невозможен, имея громадные прибыли по результатам финансово-хозяйственной  вынуждены направлять деньги на инвестиции.  Это сейчас выгодно. В последнее время и в регионе наблюдаются позитивные тенденции во взаимоотношениях между государством, регионом и компаниями, что является предпосылкой для устойчивого развития региона [11, С.251]

Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа имеют наиболее высокие  социально-экономические показатели по сравнению со среднероссийскими.

На территории автономных округов размещены предприятия, составляющие основу топливно-энергетического  комплекса Уральского федерального округа. В 2001 г. на территории региона было освоено 18% инвестиций всей Российской Федерации. Это еще раз подтверждает, что Север Западной Сибири имеет огромный промышленный потенциал и перспективу. Это первое, чем выделяется регион в российской экономике. И второе: в 2001 г. зафиксировано, что темпы увеличения реальных денежных доходов населения значительно выше среднероссийских. Но это связано в основном с тем, что в 1998—1999 гг. темпы снижения реальных денежных доходов на Севере Западной Сибири превышали среднероссийские в несколько раз. Реальные денежные доходы северян в 2001 г. еще не вышли на уровень 1997 г., так же, как в целом по России.

В Ханты-Мансийском в  Ямало-Ненецком автономных округах  за 1991—2000 гг. произошло снижение валового регионального продукта и некоторое изменение его структуры в связи с уменьшением объемов добычи нефти и газа в регионе (табл. 3).