Оценка природных ресурсов

Оценка природных  ресурсов

Атмосферный воздух 

  По территории Томской области антропогенная на грузка на атмосферный воздух распределена неравномерно, и наибольшее загрязнение отмечается в местах размещения предприятий нефтегазодобывающей отрасли: в Каргасокском, Парабельском, Александровском районах. 
В населенных пунктах области загрязнение воздушной среды обусловлено функционированием промышленных предприятий, жилищно-коммунальных комплексов и автотранспорта. Основная масса выбросов по Томской области приходится на Каргасокский (117,03 тыс. т, или 44,1 %), Парабельский (71,61 тыс. т, или 26,9 %), Александровский (19,18 тыс. т, или 7,2 %) районы и Томск (26,8 тыс. т, или 10,1 %). 
За последние пять лет суммарный объем зарегистрированных выбросов практически достиг уровня начала 90-х годов прошлого века. Всего за 2005 г. в атмосферу области было выброшено 402,8 тыс. т загрязняющих веществ от стационарных источников и автотранспорта. 

 По данным статотчетности, в 2005 г. по сравнению с 2004 г. наблюдалось снижение объема зарегистрированных выбросов от стационарных источников на 14 тыс. т, или на 5 % (рис. 2, 3). 
Основное снижение выбросов по Томской области отмечено в Каргасокском районе (на 19 тыс. т) за счет утилизации попутного газа и снижения добычи нефти, в Александровском районе (на 8,69 тыс. т) за счет снижения добычи нефти. Как видно из рис. 4, основной вред атмосфере нанесли выбросы предприятий нефтегазодобывающего комплекса (208,32 тыс. т, или 78,4 %), производство тепла, электроэнергии (жилищно-коммунального хозяйства) (11 тыс. т, или 4,1 %), химического и нефтехимического производства (9,1 тыс. т, или 3,4 %). Наибольшее количество выбросов было зарегистрировано на предприятиях нефтегазоперерабатывающего комплекса, где основными загрязняющими веществами являются окись углерода — 118,85 тыс. т (44,7 %) и углеводороды — 52,1 тыс. т (19,6 %). В целом по отрасли в 2005 г. отмечено снижение суммарного объема зарегистрированных выбросов на 11,84 тыс. т по сравнению с 2004 г.

Несмотря на уменьшение выбросов загрязняющих веществ в  целом по области, на таких месторождениях, как Советское, Григорьевское, Западно-Останинское, ЗАО «Арчинское» наблюдалось увеличение выбросов. В отрасли производства, передачи и распределения электроэнергии, газа, пара и горячей воды, входят 142 предприятия, выбросы вредных веществ от деятельности которых составили 10,97 тыс. т, в том числе (тыс. т) твердых — 1,34 (в основном сажа, зола углей), окиси углерода.

В сельскохозяйственной отрасли отчетность по выбросам вредных  веществ в атмосферу в 2005 г. представило 113 предприятие. По этим данным выбросы  на предприятиях агропромышленного  комплекса составили 2,44 тыс. т. По сравнению  с 2005 г. в отрасли наблюдалось  снижение выбросов на 2 тыс. т. Основной «вклад» внесли следующие районы: Томский — 0,5 тыс. т, Кожевниковский — 0,4 тыс. т, Кривошеинский — 0,11 тыс. т.

Снижение объемов  выбросов на предприятиях сельского  хозяйства объясняется уменьшением  количества сельскохозяйственных предприятий, а так же объемов производства и сокращением поголовье скота.  
В лесной отрасли, по данным статотчетности, выбросы в 2005 г. составили 0,990 тыс. т, что в целом по области на 0,97 т меньше, чем в 2004 г. В основном, это произошло за счет снижения производства. Строительная отрасль увеличила выбросы вредных веществ в атмосферу в 2005 г. на 0,715 т за счет увеличения выпуска продукции.

Предприятия нефтехимической  промышленности сосредоточены в  Томске. Выбросы от них в атмосферу  в 2005 г. составили 31,37 тыс. т. По сравнению  с 2004 г., выбросы по отрасли увеличились  на 2,02 тыс. т. Основной «вклад» внесли два предприятия: ОАО «Томский нефтехимический  завод» (4,28 тыс. т) и ЗАО «Метанол» (3,5 тыс. т). Увеличение выбросов произошло  за счет увеличения объемов производства.

В прочих отраслях наблюдалось увеличение выбросов на 2 тыс. т за счет наращивания объемов  производства. 

Водные  ресурсы 

На территории Томской  области насчитывается 131023 водных объекта, в том числе:  
-18100 рек общей протяженностью 95 тыс. км;  
-12900 озер суммарной площадью 4451 км кв ;  
-6 водохранилищ суммарным объемом 21,198 млн. м куб ;  
-23 водохранилища и пруды, поднадзорные Главному управлению природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Томской области, суммарным объемом 7,6 млн. м куб ;  
-водно-болотные угодья площадь более 80 тыс. км кв.

Для обеспечения  населения Томской области питьевой водой используются подземные воды. Общее количество прогнозных эксплуатационных ресурсов подземных вод по Томской  области составляет 38,7 млн. м куб / сут , из них надёжно защищённых - 31,6 млн. м куб / сут , при общей потребности населения в питьевой воде 0,33 млн. м куб / сут . Степень разведанности ресурсов подземных вод невысокая. По состоянию на 01.01.2002 г. на территории Томской области разведано 29 месторождений пресных подземных вод и 3 - минеральных.

Общая сумма оцененных  эксплуатационных запасов подземных  вод по категориям А+В+С 1 составляет  
1028,59 тыс.куб м/ сут , из них 965,47 тыс.м куб / сут утверждены в ГКЗ или ТКЗ, а 62,92 тыс.м куб / сут приняты к сведению НТС.

Из 29 разведанных  месторождений пресных подземных  вод эксплуатируются только 15. Наибольшее число разведанных месторождений (19) приходится на палеогеновый водоносный комплекс, широко используемый для  водоснабжения в Томской области. На юге области основным источником водоснабжения являются воды зоны трещиноватости палеозойских образований. Воды неоген-четвертичных отложений используются редко и преимущественно для водоснабжения в сельской местности.

Несмотря на то, что потребность в хозпитьевой воде почти всех районных центров области обеспечена эксплуатационными запасами, в 9 из 16 районов они не освоены и водоснабжение населения осуществляется из одиночных водозаборных скважин, работающих на неутвержденных запасах.

Водоотбор подземных вод по состоянию на 01.01.2002 г. составил 397,81 тыс. м куб/ сут (0,99 % оцененных прогнозных ресурсов). Большая часть добываемой подземной воды -57 % расходуется на хозяйственно-питьевые нужды населения, 18 % - на производственно-технические, главным образом, для поддержания пластового давления при добыче нефти (для этой цели используются воды нижнемеловых отложений покурской свиты), 25 % составляют потери.

Доля подземных  вод в балансе хозяйственно-питьевого  водоснабжения административных районов  составляет 90-92%, причем поверхностные  воды используются только в Томском и Асиновском районах, главным образом, для горячего водоснабжения и технических целей.

Ежегодно в экономике  области используется 3-3,5 км куб  воды, из которых 0,6-0,7 км куб забирается из природных источников, а остальной  объем за счет оборотных систем повторного использования. Свежая вода расходуется  на производственные нужды (84%), хозяйственно-питьевые (13%), сельскохозяйственное водоснабжение, включая орошение, (1%).

Основная часть  общего потребления воды осуществляется из поверхностных источников на нужды  промышленности, особенно предприятий  химической и нефтехимических отраслей, причем максимальная нагрузка лежит  на р. Томь и связана с техническим  водоснабжением ФГУП Сибирский химический комбинат (СХК).

Основными проблемами состояния водных объектов на территории Томской области являются:

Качество  питьевых вод и загрязнение источников питьевого водоснабжения.

Поверхностные воды Томской области не могут быть использованы для организации централизованного  водоснабжения в силу их уязвимости от антропогенного загрязнения. Реки по берегам которых расположены наиболее крупные населенные пункты, достаточно сильно загрязнены в результате многочисленных сбросов неочищенных стоков от промышленной деятельности, сельскохозяйственного производства, лесозаготовительных работ, добычи нефти и газа.

Единственным надежным источником качественного хозяйственно-питьевого  водоснабжения населения области  служат подземные воды. Запасы подземной  воды способны обеспечить потребности  жителей Томской области не только в настоящее время, но и в далекой  перспективе. Вместе с тем, качество подземных вод в естественных природных условиях по ряду таких  показателей как содержания железа, марганца, в отдельных случаях - фенолов, азотсодержащих веществ, нефтепродуктов, а в ряде северных районов - водорастворенных газов (сероводород, метан), не отвечает требованиям СанПин 2.1.4.559-96 . В бактериологическом отношении воды, как правило, удовлетворяют существующим требованиям.

При соответствующей  водоподготовке некондиционные по качеству воды могут быть доведены до норм ГОСТа, однако, в области специальная водоподготовка перед подачей питьевой воды населению проводится только на крупных водозаборах. На более мелких и большинстве децентрализованных водозаборах она, как правило, примитивна, а на одиночных эксплуатационных скважинах вообще отсутствует. В этих случаях население использует для удовлетворения своих нужд неочищенную воду. На многих действующих водозаборах отсутствуют или не выдерживаются зоны санитарной охраны. Из 830 объектов водопользования имеют лицензии на право добычи подземных вод только 378 (около 46 %), на остальных объектах ведется безлицензионная добыча, а, следовательно, неконтролируемое использование ресурсов подземных вод. Важной проблемой является также наличие большого числа самоизливающихся и бесхозных скважин, работы по ликвидации которых практически не выполняются.

Загрязнение поверхностных водных объектов.

Качество поверхностных  вод в большинстве случаев  не соответствует нормативным требованиям  по содержанию нефтепродуктов, фенолов, железа, азота аммонийного и нитритного , органических веществ по величине ХПК, содержанию микрофлоры и ряду других показателей, а сами воды оцениваются как "умеренно загрязненные", "загрязненные", а воды малых рек в бассейне р. Томи, в наибольшей степени испытывающие антропогенное воздействие, - "очень грязные". Из-за низкого качества, обусловленного поступлением сточных вод из контролируемых и, особенно неконтролируемых выпусков стоков, а также болотных вод с высоким содержанием железа, марганца, азота аммонийного и органических веществ, воды рек и озер на территории Томской области могут быть источником загрязнения подземных питьевых вод (при наличии гидравлической связи) и причиной возникновения некоторых заболеваний, связанных с культурно-бытовым использованием водотоков и водоемов. Наиболее остро проблема загрязнения поверхностных вод стоит в пределах Томской агропромышленной агломерации и в районах нефтегазодобычи . Для ее решения необходимо, прежде всего, выявить и по возможности ликвидировать в пределах существующих и потенциальных водоохранных зон свалки, выпуски неочищенных сточных и ливневых вод.

Состояние русел и берегов водных объектов.

Речные русла  сложены относительно легко размываемыми песчаными, песчано-галечными и песчано-илистыми отложениями, в связи с чем  на многих участках р.Оби и ее притоков наблюдаются значительные плановые деформации русла (на рр . Обь и Чулым до 15-20 м/год, на р. Томи - до 1,5-2 м/год). В частности, интенсивные эрозионные процессы отмечены на р. Оби у сел Назино , Александровское , Вертикос , Каргасок , Тымск , г. Колпашево , на реках Чулым, Чае и их притоках. Достаточно высокая активность эрозионных процессов отмечена на р. Томи в Томском районе и непосредственно у г. Томска.. Опасность русловых процессов на территории Томской области связана не только с размывом берегов и разрушением хозяйственных объектов, но и изменением отметок дна, а следовательно, и изменением уровней воды и степени затопления речных пойм в весенний период. С учетом этого обстоятельства необходимо проводить постоянный мониторинг и, при необходимости, углубление и спрямление речных русел. Потребность в таких работах наиболее остро стоит в случае р. Томи у г. Томска, где после прекращения русловой добычи песчано-гравийной смеси в последние годы наблюдается некоторое увеличение максимальных уровней воды.

Заболоченность  территории Томской области.

Широкое распространение  болот и заболоченных земель существенно  ограничивает хозяйственную деятельность и ухудшает условия жизни населения, в том числе, определяет низкое качество поверхностных и подземных вод  вследствие высоких содержаний железа и органических веществ в болотных водах, питающих реки и поступающих  в подземные горизонты. При этом следует отметить, что наличие  огромных заболоченных площадей обусловливает  наличие целого ряда экологических  и водохозяйственных проблем  независимо от того, будет ли происходить  дальнейшее заболачивание, или, наоборот, разрушение болотных систем. Эти проблемы во многом определяются как высоким  содержанием в болотных водах  загрязняющих веществ, так и несовершенством  региональной нормативно-правовой базы, не позволяющей учитывать высокую  заболоченность при определении  границ водоохранных зон и расчете нормативов ПДС.

Назрела необходимость  принятия неотложных мер, направленных на стабилизацию и укрепление водохозяйственного комплекса области, а также предупреждения и ликвидации вредного воздействия  вод. 

Земельные ресурсы 

Согласно Земельному Кодексу Российской Федерации (N 136-ФЗ от 25.10.2001) регулирование отношений  в сфере использования и охраны земель осуществляется исходя из представлений  о земле как о природном  объекте, охраняемом в качестве важнейшей  составной части природы, природном  ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве  и лесном хозяйстве, и основы осуществления  хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и  одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Одним из принципов, на которых базируется Земельный  Кодекс, является принцип разграничения  государственной собственности  на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов  Российской Федерации и собственность  муниципальных образований.

В соответствии с  Законом Томской области (N 29-Оз от 16.11.98) для осуществления функций  и полномочий, отнесенных Конституцией РФ, иными законами и нормативными правовыми актами к ведению государственной власти Томской области, к собственности Томской области отнесены все земли в границах Томской области, за исключением:

• земель, предоставленных для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, оборонного производства, производства ядовитых и наркотических веществ;
• земель, занятых федеральными энергетическими, транспортными и космическими системами, объектами ядерной энергетики, федеральными системами связи и информации, метеорологической службы, объектами исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения;
• земель особо охраняемых природных территорий федерального значения;
• земель лесного фонда;
• земель, занятых водными объектами, принадлежащих на праве собственности РФ;
• земель, занимаемых предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности которых созданы закрытые административно - территориальные образования;
• земель, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, муниципальных образований;
• иных земель, отнесенных законами РФ к федеральной собственности.