Органы управления природоохранной и природопользовательной деятельностью. Рост народонаселения. Рекультивация земель

Значение заповедных территорий стало очевидным и в глобальном масштабе. Национальных(провинциальных) парков и крупных природных резервуаров, по списку ООН, было, 1035, из которых организованна за последние несколько лет. Особенно быстрый рост заповедных территорий происходил в развивающихся странах.

Система государственных  заповедников России на 1.01.96 включает 93 заповедника, которые охраняют 30 млн. га, или почти 1,5% от всей площади  России, что превышает территории Белоруссии, Латвии и Эстонии, вместе взятых. В заповедниках запрещена  любая человеческая деятельность, кроме научных исследований. Даже доступ людей туда крайне ограничен.

В отличии от заповедников, где природа полностью изымается из хозяйственного пользования, человеком и ведется научная работа за состоянием биогеоценозов, в заказниках охраняются только отдельные, ставшие редкими растения, животные или ландшафты. В заказниках нет специального штата научных работников, как в заповедниках, а за охраной ландшафтов следит егерь – лицо, ответственное за охрану в заказнике.

Обычно заказники не занимают больших территорий, подобно заповедникам, и, как правило, они полностью  не изымаются из хозяйственной деятельности. Они остаются в ведении прежних  землепользователей, которые обязаны  соблюдать установленный режим, не допускать ущерба охраняемым объектам.

Государственные заказники  имеют различное значение: ландшафтные  или комплексные, ботанические, зоологические, гидрологические, геологические, палеонтологические и др. Они создаются по инициативе местных организаций и утверждаются республиканскими , областными и районными исполкомами советов народных депутатов. (Например в Башкирии – 15 заказников, в Оренбургской области – 18, в Челябинской области – 23.)

Памятники природы – уникальные объекты или сравнительно небольшие  территории (за исключением ботанических и ландшафтных памятников), отражающие характерные черты естественных ландшафтов той местности, внутри которых  они расположены. Понятие памятников природы было предложено еще в  начале XIX века немецким ученым А. Гумбольдтом, однако до сих пор оно трактовалось по-разному.

На территории памятников природы запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности.

В отличии от заказников , где охрана проводится егерской службой, памятники природы охраняются силами общественности, местными рай- и горисполкомами. На каждый памятник природы составляется паспорт и дается охранное обязательство теми колхозами, совхозами и другими землепользователями, на территории которых они находятся.

Государственные природные заказники – это территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

Памятники природы – уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

Памятники природы могут  иметь федеральное или региональное значение в зависимости от природоохранной, эстетической и иной ценности охраняемых природных комплексов и объектов.

Природные парки регионального  значения – относительно новая категория  особо охраняемых природных территорий России. Природные парки являются природоохранными рекреационными учреждениями, находящимися в ведении субъектов  Российской Федерации, территории (акватории) которых включают в себя природные  комплексы и объекты, имеющие  значительную экологическую и эстетическую ценность, и предназначены для  использования в природоохранных, просветительских и рекреационных  целях.

Территории природных  парков располагаются на землях, предоставленных  им в бессрочное (постоянное) пользование, в отдельных случаях – на землях иных пользователей, а также собственников.

В соответствии с Федеральным  законом "Об особо охраняемых природных  территориях" ботанические сады и  дендрологические парки представляют собой отдельную самостоятельную  категорию объектов с особым режимом  охраны и функционирования. В последние  годы сеть ботанических садов и дендрологических парков России продолжала расширяться, в первую очередь, за счет садов, расположенных  на территориях курортных зон  и оздоровительных учреждений. В  настоящее время Совет ботанических садов России – ведущий координационный  орган в соответствующей области  – объединяет 80 ботанических садов  и дендрологических парков (табл. 6) различной ведомственной принадлежности.

В числе основных направлений  деятельности ботанических садов как  особо охраняемых природных территорий выделяются: сохранение биоразнообразия, создание и сохранение генофонда  растений, в том числе редких и  исчезающих видов, а также изучение и разработка подходов к охране и  рациональному использованию растительных ресурсов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Б.В.Ерофеев. Экологическое право. М., “Высшая школа”, 1992.

В.В. Дежкин «Охота и охрана природы». М.: ФиС, 1977.

Государственный доклад о  состоянии окружающей природной  среды Российской Федерации в 1996 г. – М., 1997.

Первый национальный доклад о сохранении биологического разнообразия в Российской Федерации. М., 1998.

Растения и животные. - М., 259,[4] с.

Растительный мир Земли. – М., 286 с.