Стабилизационный фонд РФ: состояние, назначение

2. Резервный фонд

25 апреля 2007 года президент  РФ Владимир Путин выступил  с обращением к обеим палатам  российского парламента, и ключевой  темой его послания стала концепция  Стабилизационного фонда. С одной  стороны, президент подтвердил  разделение сверхприбылей от  экспорта углеводородов на три части, как предлагал изначально Кудрин:

·                     на резервный фонд, призванный минимизировать риски экономики в случае резкого падения мировых цен на энергоносители и направленный на поддержание макроэкономической стабильности и борьбу с инфляцией;

·                     трансферт (выплата) федеральному бюджету для выполнения крупномасштабных социальных программ;

·                     фонд национального благосостояния, или фонд сбережений, в который будут зачисляться все нефтегазовые доходы, его средства должны идти на повышение качества жизни людей и развитие экономики, их необходимо направлять на улучшение благосостояния как будущих, так и нынешних поколений.

Идея разделения сверхдоходов на два фонда родилась в результате своеобразного компромисса между  Минфином, выступавшим против расходования Стабилизационного фонда на какие-либо цели, кроме как на покрытие возможного бюджетного дефицита, и МЭРТом. Ведомство  Германа Грефа, призванное решать задачи развития страны, предлагало инвестировать  часть сверхдоходов в приоритетные экономические проекты. В случае, если Фонд национального благосостояния можно будет вкладывать в корпоративные  бумаги, не исключено, что часть этих средств может пойти на выкуп  дополнительной эмиссий крупнейших корпораций типа «Газпрома» или компаний, создающихся на базе РАО «ЕЭС», которые, в свою очередь, смогут пустить эти  средства на развитие энергетической инфраструктуры страны.

2.1. Предназначение  резервного фонда

На базе Стабилизационного  фонда решено создать Резервный  фонд, который будет задействован для покрытия бюджетного дефицита в  случае значительного снижения цен  на нефть. Размеры Резервного фонда, по замыслу Кудрина, должны быть на уровне 7–13,5% ВВП – то есть примерно такими же, как и у нынешнего Стабилизационного фонда, – около 2,7 трлн. руб. В случае, если цена нефти на мировом рынке рухнет ниже 30 долл. за баррель, этого запаса должно хватить на покрытие бюджетных издержек в течение трех лет.

2.2.Состояние резервного  фонда

Совокупный объем Резервного фонда на 1 октября 2011 года составил 823,87 млрд рублей, что эквивалентно 25,85 млрд долларов США, а совокупный объем  Фонда национального благосостояния на 1 октября составил 2 827,10 млрд рублей, что эквивалентно 88,69 млрд долларов США,сообщает Минфин РФ.  
 
Остатки средств на отдельных счетах по учету средств Резервного фонда составили:  
- 11,08 млрд долларов США;  
- 9,04 млрд евро;  
- 1,58 млрд.фунтов стерлингов.

Совокупная расчетная  сумма дохода от размещения средств  Резервного фонда на счетах в иностранной  валюте в Банке России, пересчитанного в доллары США, за период с 15 января по 30 сентября 2011 г. составила 0,38 млрд долларов США, что эквивалентно 12,16 млрд рублей. Курсовая разница от переоценки остатков средств на указанных счетах за период с 1 января по 30 сентября 2011 г. составила  положительную величину 48,97 млрд.рублей.  
 
В сентябре 2011 г. в соответствии с Федеральным законом от 13 октября 2008 г. № 173-ФЗ "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 средства Фонда национального благосостояния в сумме 4,00 млрд рублей размещены на депозит во Внешэкономбанке в целях предоставления кредитов ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

 

2.3. Предназначение  фонда национального благосостояния

Фонд национального благосостояния будет аккумулировать доходы от нефти  и газа, которые образуются в результате превышения доходов от нефтегазового  сектора над отчислениями в Резервный  фонд и средствами, используемыми  для финансирования расходов федерального бюджета.

В Фонд Будущих Поколений  будут поступать остатки нефтегазовых доходов. Предполагается, что средства Фонда могут быть использованы для  софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан. Инвестирование будет  направлено в более рискованные  инструменты, в том числе акции  и корпоративные облигации.

Фонд национального благосостояния  - это тот фонд, который можно будет использовать на соц. нужды. Прежде всего, на формирование пенсионной системы. И размещения его не столь консервативны как Резервный фонд, можно их размещать в более доходные инструменты, имеющие более высокую надежность

 

2.4. Состояние фонда  национального благосостояние

Совокупный объем Фонда  национального благосостояния на 1 октября составил 2 827,10 млрд рублей, что эквивалентно 88,69 млрд долларов США, в том числе:  
1) на отдельных счетах по учету средств Фонда национального благосостояния в Банке России размещено:  
- 28,20 млрд долларов США;  
- 24,55 млрд евро;  
- 4,46 млрд фунтов стерлингов;  
2) на депозитах во Внешэкономбанке размещено 441,02 млрд.рублей и 6,25 млрд долларов США.  
Совокупный доход от размещения средств фонда на депозиты во Внешэкономбанке с января по сентябрь 2011 г. составил 22,49 млрд рублей, что эквивалентно 0,78 млрд долларов США.  
 
Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств Фонда национального благосостояния на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в доллары США, за период с 15 января по 30 сентября 2011 г. составила 1,00 млрд долларов США, что эквивалентно 31,93 млрд рублей. Курсовая разница от переоценки остатков средств на указанных счетах за период с 1 января по 30 сентября 2011 г. составила положительную величину 126,24 млрд рублей, а курсовая разница от переоценки средств фонда, размещенных на депозитах в долларах США во Внешэкономбанке - 8,74 млрд рублей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вывод

Стабилизационный фонд  необходимая основа любой экономики, если так можно сказать надежный тыл, это особенно четко стало  видно в период экономического кризиса, когда страны не имеющие такового вынуждены существенно сокращать расходы. Создав стабилизационный фонд РФ защитила себя в какой то степени от внешнеэкономических колебаний, а разделение его на резервный и фонд национального благосостояния только укрепило финансовое подспорье России и позволило более эффективно управлять каждым из них.