1. Экономические
причины Второй мировой войны.
Причины второй мировой войны не лежат
на поверхности. Процесс ее вызревания
начался сразу после окончания первой
мировой войны и продолжался почти двадцать
лет. Перекройка государственных границ,
передел колоний и сфер влияния, закрепленные
Версальско-Вашингтонской системой договоров,
таили опасность нового пожара. Это был
"договор хищников и разбойников".
Он создал стимулы к реваншу для реакционных
кругов потерпевшей поражение Германии.
Кроме того, финансовые и промышленные
магнаты Италии и Японии, да и других западных
держав, причисленных к победителям, были
не удовлетворены разделом добычи, львиную
долю которой захватили США, Англия и Франция.
Они выработали стратегию совместной
всеобъемлющей борьбы против СССР в надежде
хотя бы на время сгладить межимпериалистические
противоречия. На основе анализа всего
комплекса фактов из внешнеполитической
деятельности западных правительств того
времени напрашивается один вывод: в подготовке
войны против нашей страны участвовал
весь международный империализм, который
для ускорения процессов милитаризации
и гонки вооружений, укрепления своей
власти и колониальных позиций использовал
фашизм. Он, как раковая опухоль, проникал
и умертвлял сложившуюся политическую
структуру в Европе: фашистские и авторитарные
режимы. были установлены в Венгрии- 19
20 г., в Италии - 1922 г., Болгарии и Испании-1923
г., Албании- 1924г., Греции-1925 г., Литве, Польше
и Португалии - 1926 г.. В 30-х годах происходила
милитаризация и фашизация государственного
аппарата Японии. Захват же фашистами
власти в Германии в 1933 г. стал наиболее
опасным фактом не только в истории Европейского
континента, но и всего мирового сообщества.
Во главе одного из могущественных государств
Европы оказалась авантюристическая политическая
группировка, открыто заявившая о своих
целях установления мирового господства.
Задолго до начала воины Гитлер излагал
одному из своих приближенных - Г. Раушнингу
захватнические цели фашизма: "На Востоке
нам нужно утвердить свое господство до
Кавказа или Ирана. На Западе нам потребуется
французское побережье. Нам нужна Фландрия
и Голландия. Нам нужна прежде всего Швеция.
Мы должны стать колониальной державой".
Таким образом, речь шла о новом насильственном
переделе мира в пользу германского империализма,
порабощении многих государств.1
2. Экономические последствия Второй мировой
войны.
Вторая мировая война (1939-1945 гг.) стала
крупнейшей экономической катастрофой.
Военные действия, а следовательно, и разрушения
не коснулись территории США, и ресурсы
страны с населением почти в 150 млн. человек
в несколько раз превосходили ресурсы
других развитых государств. В результате
после войны США давали 60% промышленной
продукции, на их долю приходилось 50% мировой
добычи угля, 64%- нефти, 53%- выплавки стали,
17%- производства зерна, 63%- кукурузы. Соединенные
Штаты сосредоточили в своих руках 2/3 золотого
запаса и 1/3 экспорта капиталистического
мира.
Экономическое превосходство США базировалось
на их финансовой мощи. На Бреттон-Вудской
конференции в июле 1944 г., учредившей систему
золотого валютного стандарта, за долларом
была закреплена роль мировой конвертируемой
валюты. Его золотое содержание определилось
в 35 долл. за унцию золота. Доллар стал
расчетной и резервной денежной единицей,
наравне с золотом он являлся гарантом
стоимости банкнот. Тогда же было принято
решение об учреждении международной
инвестиционной организации, получившей
название Мировой банк реконструкции
и развития (или Мировой банк). А несколько
ранее в апреле 1944 г. было провозглашено
создание международного валютного фонда
(МВФ). Обе эти организации в значительной
степени зависели от США, предоставивших
им первоначальный капитал.2 Страны Западной
Европы оказались в тяжелом экономическом
состоянии. Так, если в США ВНП (без учета
инфляции) в период между 1938 и 1945 гг. увеличился
со 100 до 165 пунктов, то в Западной Европе
за этот же период среднее значение индекса
понизилось со 100 до 87. Показатель для Японии
был еще более низким.Сразу же после войны
Соединенные штаты смогли быстро и успешно
переориентировать свою экономику на
выпуск мирной продукции. Если во время
войны половина всех производственных
мощностей была задействована в выпуске
военной продукции, то к середине 1947 г.
переход был практически завершен, а уровень
общей занятости повысился.
Основу этих достижений составили следующие
факторы: хорошая организация государственного
управления; программы реконверсии для
солдат, возвратившихся с фронта; быстрый
рост частного потребления; расширение
инвестиций в запасы и оборудование; государственная
политика экспорта благ и услуг.
Укрепление экономического положения
США позволило им осуществлять новую внешнеэкономическую
стратегию, получившую название "Пакс
Американа"- либеральное устройство
мира под американским покровительством.
Наиболее ярким ее проявлением стала серия
соглашений по таможенным тарифам 1946-1947
гг., послужившая основой для возникновения
ГАТТ (Генерального соглашения о тарифах
и торговле) в 1948 г. Однако успешное развитие
мировой торговли в немалой степени зависело
от восстановления европейской экономики.
Первоначально США пытались решить проблемы,
предоставляя западноевропейским странам
краткосрочные кредиты, сумма которых
к 15 августа 1947 г. составила уже 7 263 млн.
долл. Однако начало "холодной войны"
потребовало смены тактики. Так появился
знаменитый план Маршалла, выдвинутый
5 июня 1947 г. Главный смысл плана Маршалла
заключался в подпитывании слабых европейских
экономик, создании условий для собственного
возрождения: быстрого развития внутриевропейской
торговли, активизации наиболее эффективных
производственных мощностей для достижения
ускоренного выпуска продукции через
межотраслевую кооперацию, укрепления
своих валют и восстановления доверия
к ним. Советский Союз подверг критике
саму идею плана, рассматривая его как
механизм вмешательства во внутренние
дела европейских стран, раскола Германии
и разделения Европы на две противостоящие
группы государств. В плане Маршалла не
участвовали СССР, Албания, Болгария, Венгрия,
Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия,
Финляндия.
Высокая результативность плана Маршалла
в сочетании с реализацией собственных
экономических программ позволили за
1948-1951 гг. в странах Западной Европы резко
увеличить производство важнейших видов
промышленной продукции. Оказывалась
также и американская военная помощь странам
Западной Европы, что дополнительно способствовало
расколу послевоенной Европы. Чтобы восстановить
изрядно подорванную за годы войны международную
валютную систему, параллельно происходили
три процесса:
-организация международного валютного
фонда (МВФ);
-реализация Бреттон-Вудсских соглашений;
-организация Европейского платежного
союза.
Нарушенные во время войны хозяйственные
связи между странами надо было восстанавливать.
Для этого была создана международная
организация ГАТТ (Генеральное соглашение
о тарифах и торговле). Ее деятельность
стала мощным стимулятором экономического
роста, так как после 1945 г. экспорт увеличивался
в среднем вдвое быстрее, чем промышленное
производство. Организаторы ГАТТ стремились
возродить принципы свободной торговли,
отмена которых привела к столь плачевным
последствиям в период между двумя мировыми
войнами. С тех пор Генеральное соглашение
о тарифах и торговле рассматривается
как кодекс и страж международной торговли.
Лекция 9. История мировой
экономики в послевоенный период
9.1. Экономические
последствия второй мировой войны
Вторая мировая
война (1939-1945 гг.) стала крупнейшей экономической
катастрофой.
Военные действия, а
следовательно, и разрушения не коснулись
территории США, и ресурсы страны
с населением почти в 150 млн. человек
в несколько раз превосходили
ресурсы других развитых государств.
В результате после войны США
давали 60 % промышленной продукции, на их
долю приходилось 50 % мировой добычи угля,
64 % – нефти, 53 % – выплавки стали, 17 % – производства
зерна, 63 % – кукурузы. Соединенные Штаты
сосредоточили в своих руках 2/3 золотого
запаса и 1/3 экспорта капиталистического
мира.
Экономическое превосходство
США базировалось на их финансовой
мощи. На Бреттон-Вудской конференции
в июле 1944 г., учредившей систему золотого
валютного стандарта, за долларом была
закреплена роль мировой конвертируемой
валюты. Его золотое содержание определилось
в 35 долл. за унцию золота. Доллар стал
расчетной и резервной денежной единицей,
наравне с золотом он являлся гарантом
стоимости банкнот. Тогда же было принято
решение об учреждении международной
инвестиционной организации, получившей
название Мировой банк реконструкции
и развития (или Мировой банк). А несколько
ранее в апреле 1944 г. было провозглашено
создание международного валютного фонда
(МВФ). Обе эти организации в значительной
степени зависели от США, предоставивших
им первоначальный капитал.
Страны Западной
Европы оказались в тяжелом экономическом
состоянии. Так, если в США ВНП (без
учета инфляции) в период между 1938
и 1945 гг. увеличился со 100 до 165 пунктов,
то в Западной Европе за этот же период
среднее значение индекса понизилось
со 100 до 87. Показатель для Японии был
еще более низким.
Индекс ВНП в
постоянных ценах после второй мировой
войны
(1938 г.=100)
Страна |
1948 |
1950 |
Франция |
100 |
121 |
Западная Германия |
45 |
64 |
Италия |
92 |
104 |
Швеция |
133 |
148 |
Швейцария |
125 |
131 |
Великобритания |
106 |
114 |
США |
165 |
179 |
Япония |
63 |
128 |
Сразу же после войны
Соединенные штаты смогли быстро
и успешно переориентировать
свою экономику на выпуск мирной продукции.
Если во время войны половина всех
производственных мощностей была задействована
в выпуске военной продукции,
то к середине 1947 г. переход был
практически завершен, а уровень
общей занятости повысился. Основу
этих достижений составили следующие
факторы:
1) хорошая организация
государственного управления;
2) программы реконверсии
для солдат, возвратившихся с фронта;
3) быстрый рост частного
потребления;
4) расширение инвестиций
в запасы и оборудование;
5) государственная
политика экспорта благ и услуг.
Укрепление экономического
положения США позволило им осуществлять
новую внешнеэкономическую стратегию,
получившую название "Пакс Американа" –
либеральное устройство мира под американским
покровительством. Наиболее ярким ее проявлением
стала серия соглашений по таможенным
тарифам 1946-1947 гг., послужившая основой
для возникновения ГАТТ (Генерального
соглашения о тарифах и торговле) в 1948
г. Однако успешное развитие мировой торговли
в немалой степени зависело от восстановления
европейской экономики. Первоначально
США пытались решить проблемы, предоставляя
западноевропейским странам краткосрочные
кредиты, сумма которых к 15 августа 1947
г. составила уже 7 263 млн. долл. Однако начало
"холодной войны" потребовало смены
тактики. Так появился знаменитый план
Маршалла, выдвинутый 5 июня 1947 г.
Основное содержание
плана Маршалла
Участники |
Австрия, Бельгия, Великобритания,
Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия,
Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия,
Турция, Франция, Швейцария, Швеция, позже
ФРГ |
Цели плана |
· обеспечение большей
самоокупаемости экономического возрождения
Европы
· повышение отдачи
от американской помощи
· создание рынка сбыта
для наукоемкого производства США
· противостояние восточному
блоку |
Окончание табл.
Основные
направления плана |
· модернизация инфраструктуры
· увеличение объемов
производства
· рационализация структуры
экономики
· рационализация производства
в сельском хозяйстве и легкой промышленности
· денежная и финансовая
стабилизация |
Инструменты |
· финансовая помощь
( 17 млрд. долл.) в виде дотаций, займов или
финансирования поставок под гарантии
американского правительства
· консультационные
услуги |
Результаты |
· создание Европейской
организации экономического сотрудничества
(1948)
· либерализация торговли
и платежей
· увеличение выпуска
продукции в базовых отраслях с 1947 по 1950
гг. на 50%
· повышение конкурентоспособности
европейских товаров на внешнем рынке
· изменение структуры
экспорта европейских стран (увеличение
доли промышленных товаров) |
9.2. Национальные
программы возрождения экономики
На общем фоне
послевоенного состояния экономики
западноевропейских стран особенно
удручающе выглядела Германия. В
1946 г. промышленное производство составляло
около 1/3 от довоенного 1939 г., лет на
30 назад было отброшено сельское
хозяйство. Инфляция достигала 600 % к довоенному
уровню. Разработанные еще в ходе второй
мировой войны и окончательно согласованные
на Берлинской (Потсдамской) конференции
1945 г. принципы послевоенного устройства
Германии предусматривали ее полное разоружение
и демилитаризацию. В порядке частичного
возмещения убытков странам антигитлеровской
коалиции Германия должна была выплатить
репарации в объеме 20 млрд. долл., в том
числе в виде оборудования.
Источники репараций:
· изъятие из национального
богатства;
· товарные поставки
сельскохозяйственной продукции;
· использование труда
военнопленных;
· доход из зон оккупации
стран-победителей.
Основной целью
реформирования экономики Германии
стало формирование социально ориентированного
рыночного хозяйства. Его теоретические
основы были разработаны еще в 30-е
гг. представителями фрайбургской школы.
Инструменты механизма
социально ориентированной рыночной
экономики:
· господство в экономике
частной собственности;
· поддержание конкуренции
без монополии;
· принцип свободного
ценообразования;
· стабильность денежного
обращения;
· экономическая самостоятельность
и ответственность предпринимателей.
Начало функционирования
модели социального рыночного хозяйства
в Западной Германии относится к
середине 1948 года, когда начала осуществляться
хозяйственная реформа Эрхарда.
Она состояла из двух частей: денежной
и ценовой реформ.
Еще в начале 1948 г.
по американскому образцу был
основан Банк немецких земель. В
Германии стала складываться двухуровневая
система, в которой Центральный
банк был наделен следующими функциями:
· учет векселей;
· операции на свободном
рынке;
· регулирование денежного
рынка (определение резервов коммерческих
банков);
· все платежные операции
с заграницей;
· эмиссия денег.
21 июня 1948 г. с
объявления рейхсмарок недействительными
началось осуществление денежной реформы.
Замена рейхсмарок дойчмарками по курсу
100: 6,5 привела к тому, что 93,5 % денежной массы
уничтожилось. При этом зарплата и пенсии
пересчитывались в соотношении 1:1, что
стимулировало труд и гарантировало прожиточный
минимум. Половину сбережений и наличности
разрешалось обменять в соотношении 10:1,
вторая половина была заморожена и позже
обменивалась по курсу 20:1. Большая часть
денежных обязательств предприятий пересчитывалась
в соотношении 10:1. Обязательства банков
и других учреждений старой Германии в
основном аннулировались.
4 июня 1948 г. был
обнародован закон о принципах
хозяйственной структуры и политике
цен. Цены отпускались на свободу,
отменялись административное распределение
ресурсов и многочисленные нормативные
документы, регулировавшие до
этого экономические отношения.
Однако свободные цены не распространялись
на ряд продуктов питания, некоторые
виды сырья (уголь, чугун, сталь,
минеральные удобрения), а также
на жилье и энергоносители. Кроме
того, государство вплоть до обратимости
западногерманской марки в начале
50-х гг. сохраняло за собой монополию
во внешней торговле. Несколько
позже для обеспечения условий
свободного развития предпринимательства
была проведена налоговая реформа:
снижение ставок подоходного
налога, налогов на предпринимательскую
деятельность и прибыль корпораций.
Максимальная сумма налоговых
ставок снизилась с 95 до 65 %.
Все эти меры стимулировали
процесс образования внутренних
источников капиталовложений, которые
в дальнейшем обусловили "немецкое
экономическое чудо".
"Экономическое
чудо" – процесс, характеризующийся
быстрыми темпами экономического роста
определенного государства при не менее
быстром улучшении жизненного уровня
его населения.
Если индекс промышленного
производства Германии в 1948 г. составлял
лишь 63 % по сравнению с 1936 г., то в 1950 г. он
достиг 113,7, а в 1951 г. – 136. Реальная заработная
плата росла в течение всего времени с
начала экономической реформы темпами,
превышающими 5 % в год.
В Японии восстановление
народного хозяйства происходило
гораздо медленнее и значительно
трудней. Это объяснялось двумя
важнейшими причинами:
· отсутствием рынков
быстро развивающихся стран;
· длительным периодом
обновления институциональной системы
по американскому образцу.
Сразу после окончания
военных действий Япония была оккупирована
американскими войсками, выступавшими
от имени всех союзных держав. В
развитии экономики страны в условиях
оккупации можно выделить два
основных периода:
1. 1945-1946 гг. – осуществление
демилитаризации и демократизации.
2. 1947-1950 гг. – выработка
курса реформ и начало их реализации.
В первый период были
проведены изменения в социальной
и институциональной сфере. В
марте 1946 г. проводится конфискационная
по своему характеру денежная реформа,
которая свелась фактически к
изъятию свободных наличных денег
у населения при ограничении
выдачи денег со счетов (500 иен ежемесячно).
В октябре 1946 г. аграрная реформа
лишила владений крупных помещиков,
не использовавших свои земли, и просто
разукрупнила большие хозяйства, хотя
и используемые их владельцами. Земледельцы-арендаторы
получили земли в собственность.
Там, где система аренды сохранилась,
денежная плата владельцам была заменена
натуральной. Разрушению также подверглись
крупные земельные кланы (дзайбацу),
контролирующие тяжелую промышленность
и банковскую сферу. В 1947 г. вступил
в силу закон о запрете чрезмерной
концентрации экономической мощи, по
которому запрещалось образование
держательских компаний, картелей и других
монополистических объединений, а также
владение более чем 25% акций прочих компаний.
Особую роль для развития японской экономики
сыграло решение о запрещение иметь собственную
армию. Это обстоятельство повлекло за
собой необходимость более глубокой перестройки
экономики, чем в Германии, и дало дополнительные
источники финансирования.