Фискальная политика: направления реализации в национальной экономике Республики Беларусь

За последние 5 лет  были проведены следующие изменения:

1. реализовано 57 системных мер по упрощению налоговой системы;
2. отменено 26 налогов и платежей, включая «оборотные налоги» с выручки;
3. с 2008г. отменены инструкции Министерства по налогам и сборам, содержащие правила расчета налогов. В настоящее время в дополнение к Налоговому кодексу Республики Беларусь постановлениями МНС установлены только формы налоговых деклараций и правила их заполнения;
4. с 1 апреля 2009г. введена система электронного налогового декларирования, что значительно сократило издержки по подаче налоговых деклараций, их заполнению и расчету налогов. К данной электронной системе сегодня подключено более 58,4% плательщиков (почти 50 тыс. субъектов);
5. завершена кодификация налогового законодательства и с 1 января 2010г. введен в действие основной налоговый закон прямого действия - Особенная часть Налогового кодекса Республики Беларусь.

На завершающем этапе структурных изменений с 2011г. предлагается реализовать целый комплекс мер, направленных на совершенствование налоговой системы страны.

Первоочередной является задача привести налоговую систему по количеству применяемых налогов в соответствие со стандартами развитых стран. Для этого с начала 2011г. уже были полностью отменены местный налог на услуги, местный сбор на развитие территории, а также три платежа в составе экологического налога.

После отмены местных  налогов Республика Беларусь перейдет к зачислению установленных общегосударственных  единых налогов в бюджеты разных уровней по законодательно установленным  нормативам. Этот принцип межбюджетного распределения – основной, используется во многих странах, обеспечивает простоту налоговой системы и гарантирует необходимый объем финансовых ресурсов местным бюджетам [18, с 4].

Альтернатива - либо самостоятельное установление местными властями местных налогов на своих территориях (этот механизм в основном применяется в федеративных государствах - США, Германии), либо соединение в одном налоге двух ставок центральной и местной (Канада, Италия).

Недостатки таких механизмом в том, что они характеризуются множественностью налогов и сложностью их администрирования. А это не согласуется с требованиями по радикальному упрощению налоговой системы.

В результате в 2011г. снижение налоговой нагрузки на экономику составит 0,4% к ВВП, что позволит оставить в распоряжении субъектов хозяйствования более 0,7 трлн. руб. А это дополнительные инвестиции и оборотные средства в экономике.

Следующей ступенью структурных  преобразований станет изменение подходов в отношении частоты уплаты налогов в бюджет. С 2011г. предлагается:

1. по налогу на прибыль перейти на подачу налоговой декларации один раз в год с ежеквартальной уплатой налога (сегодня в 70% случаев такие действия осуществляются ежемесячно). Это полностью освободит плательщиков от необходимости ведения ежемесячного и даже ежеквартального налогового учета по прибыли, поскольку окончательный расчет налога будет осуществляться по итогам года;
2. отменить «авансовые» платежи по НДС и акцизам (по шесть платежей в месяц). При этом сроки уплаты НДС - месяц или квартал плательщик сможет определять самостоятельно без привязки к размеру выручки, как это происходит сегодня. В результате количество  платежей по НДС сократится с 72-х до 4-12 в год [18, с.4].

На завершающем этапе  изменений предлагается усовершенствовать механизмы взимании основных налогов (налога на прибыль и НДС) для активизации инвестиционного и инновационного развития. Сделано это будет за счет:

1. расширения возможности применения налоговой льготы по прибыли, направляемой на капитальные вложения. Прибыль будет освобождаться по факту осуществления инвестиций без увязки с использованием амортизационного фонда, как это происходит сейчас;
2. предоставления плательщикам права принятия без ограничений к вычету «входног<span class="da