Уровень и качество жизни населения Республики Беларусь

Бедность – это неспособность семьи при помощи текущих доходов удовлетворить основные потребности в пище, одежде, жилище.

Если доходы распределены неравномерно, то, для измерения бедности используется такой показатель, как черта бедности.

Порог (черта) бедности- это сумма денег, официально установленная в качестве минимального дохода, благодаря которому индивид или семья в состоянии приобрести продукты питания, одежду и жилье. Чтобы определить черту бедности через основные материальные потребности, надо выбрать минимальное количество различных товаров для их удовлетворения, а затем определить, сколько будет стоить покупка.

Порог бедности в отечественной статистической литературе именуется также границей (порогом) малообеспеченности. Он исчисляется, как у нас, так и за рубежом, разными методами: статистическим (берут либо первые 10-20%-ные группы распределения по доходам либо данные тех, кто имеет доходы ниже среднего уровня) или нормативным (подсчитывается по нормативам минимально необходимая для жизни потребительская корзина с включением в нее товаров и услуг, производимых в массовом масштабе и по наиболее благоприятным ценам).

Проблема измерения бедности основана, в конечном счете, на том круге потребностей, удовлетворение которых признается общественно необходимым. Существует значительное число концепций бедности, среди которых можно выделить три основные: абсолютная, относительная и субъективная.

Черта абсолютной бедности представляет такой уровень дохода, при котором семья не в состоянии поддерживать потребление пищи и других предметов первой необходимости на рассчитываемом особым образом минимально необходимом уровне.

В отличие от абсолютной бедности категория относительной бедности отражает более сложное явление. Ее определение основывается на таком понятии, как качество жизни, в которое входят не только представления об уровне питания, здравоохранения, жилищных условий и т.п., достаточных для физического выживания, но также необходимость для человека не испытывать моральных страданийв результате низкого доходного статуса. Например, в США черта относительной бедности принимается на уровне, в 2 раза меньшем, чем величина дохода средней семьи. Следовательно, уровень относительной бедности отражает существование тех, кому не грозит голод, но кто "беден среди богатых".

В отличие от абсолютного уровня относительный уровень бедности повышается с ростом совокупных доходов, поэтому данный подход чаще используется для сравнения социально-экономического развития в различные периоды в одной и той же стране. При этом если в некоторых случаях граница абсолютной бедности при проведении соответствующей государственной политики может быть преодолена, то концепция относительной бедности предполагает, что всегда будет существовать некоторая часть населения, которая будет считаться относительно бедной.

Субъективная концепция бедности была разработана в 70-е годы ХХ века экономистами и статистиками Лейденского университета в Нидерландах. Этот подход к определению бедности основывается на гипотезе, что сами люди решают, что считать бедностью, а что нет. Некоторые люди имеют доход ниже черты бедности, но не считают себя бедными, в то время как другие, считающие себя бедными, таковыми не являются.

Указанные подходы основаны на оценке доходов, но такая оценка доходов не является надежным измерением бедности. Доходы могут занижаться по причине существования скрытых доходов. В связи с этим существует гражданско-правовая теория бедности. Согласно этой концепции к бедным относятся те домохозяйства, ресурсы которых уступают среднему для общества уровню настолько, что эти домохозяйства реально исключены из общепринятого уровня жизни, привычек и видов деятельности. В этой теории уровень бедности анализируется с позиции того, дают ли средства, которыми люди располагают, возможность полноценно участвовать в жизни общества. Например, человек потребляет пищу только для поддержания физического здоровья или потребление пищи является, в том числе, средством социального общения. Данная концепция бедности учитывает не только величину денежных доходов за определенный период времени, но и уровень обеспеченности семей товарами длительного пользования, качество жилья, доступность услуг здравоохранения, образования и культурного развития.

Снижение бедности до общественно приемлемого уровня и поддержка беднейших слоев населения для любой страны является сложной задачей.

 Большие трудности возникают при учете реальных доходов населения, так как владение приусадебным участком, автомобилем, вторым жильем дает возможность для получения дополнительных доходов. Выявлена связь бедности с жизненным циклом индивидуума. Доходы могут колебаться на протяжении жизни, поэтому граждане постоянно переходят из одной категории по уровню жизни в другую. Таким образом, границы бедности условны и подвижны.

Ресурсы общества ограничены, это также не позволяет оказать существенную поддержку бедному населению.

Одна из проблем связана со сложностью и дороговизной проверки реального состояния доходов и имущества бедного населения.

Изучив особенности определения уровня жизни и бедности населения можно сделать вывод, что эти понятия тесно связаны между собой, но в тоже время являются противоположными.

Из первого подпункта видно, что многие ошибались думая что уровень жизни измеряется только материальным состоянием населения. На самом же деле этот показатель намного шире и включает в себя и уровень образования, и культурное развитие, и организацию отдыха, санитарно-гигиенические условия жизни и т.д. Определены различия и сходства понятий «прожиточный минимум» и «минимальный доход», охарактеризована потребительская корзина. 

Второй подпункт раскрывает понятие бедность, характеризует ее концепции (абсолютная, относительная и субъективная). Также из данного подпункта видно, что население можно отнести к бедному не только по материальным показателям, хотя они и остаются основными ее измерителями, но и играет важную роль то, как человек распоряжается своими доходами. Не все бедные, имеющие доход ниже черты бедности, считают себя бедными, в то время как другие считают себя бедными, таковыми не являясь.    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. КАЧЕСТВО ЖИЗНИ: СУЩНОСТЬ И МЕТОДЫ ОЦЕНКИ

 

Качество жизни – совокупность характеристик, отражающих материальное, физическое, социальное и культурное благополучие населения.

Объективные индикаторы качества жизни: природные и социальные.

Субъективные индикаторы качества жизни: когнитивные (оценки общей удовлетворенности жизнью и оценки удовлетворенности различными сферами жизни) и аффектные (эмоциональные) [4].

Понятно, что при оценке качества жизни нет возможности использовать некий универсальный показатель. Ведь речь идет о субъективной оценке условий существования и развития человека.

На первом месте при оценке качества жизни – уровень удовлетворения материальных и духовных потребностей, состояние здоровья нации и продолжительность жизни в стране. Поэтому следует установить степень достижения прогрессивных норм потребление, учитывать условия окружающей среды, гарантии безопасности жизни граждан и их личной свободы, а также и уровень социальной защищенности, наличие свободного времени и рациональность его использования [5].

Качество жизни характеризуется степенью удовлетворения потребностей человека, определяемой по отношению к соответствующим нормам, обычаям и традициям, а также по отношению к уровню личных притязаний. Этот показатель включает в себя помимо уровня жизни условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие. По мнению других экономистов, качество жизни включает в себя уровень потребления материальных благ и услуг, удовлетворение духовных потребностей, здоровье, продолжительность жизни, условия окружающей среды, безопасность граждан, свободу личности.

Некоторые экономисты в понятие «качество жизни» включают и такие показатели:

• условия труда и его безопасность;
• состояние среды обитания или экологическая безопасность;
• наличие и возможность рационального использования свободного времени;
• культурный уровень населения;
• состояние и уровень физической культуры.

Под качеством жизни также понимают условия человеческого существования: обеспеченность материальными благами (пища, одежда, жилье); безопасность; доступность медицинской помощи; возможности для получения образования и развития способностей; состояние природной среды; социальные отношения в обществе, включая свободу выражения мнений и влияние граждан на политические решения.

Оценки и уровня, и качества жизни изменяются во времени и в пространстве. Уровень, который считался 30-40 лет назад высоким, в настоящее время может быть отнесен к «черте бедности», а уровень, который считается для одних стран высоким, для других окажется низким.

Разные люди воспринимают одни и те же условия существования по-разному. Для большинства европейских и американских рабочих жизнь владельца супермаркета, обладающего состоянием в несколько миллионов долларов, кажется пределом мечтаний. Однако для православных или буддийских монахов жизнь этого человека представляется крайне неблагополучной. Причины этих различий, в конечном счете, определяются различным пониманием смысла и целей жизни.

Все большая часть жителей развитых стран осознает негативные тенденции развития экономики и соответственно меняет жизненные ориентиры. Растет понимание того, что качество жизни не может определяться количеством потребленных благ. Основное внимание будет уделяться характеристикам здравоохранения, образования, безопасности, социальных отношений и природной среды [6].

Говоря о сущности качества жизни как социально-экономической категории, следует заметить некоторые особенности. Во-первых, качество жизни широкое, многоаспектное, многогранное понятие, более широкое, чем «уровень жизни». Это категория, выходящая за пределы экономики. Это, прежде всего социологическая категория, охватывающая все сферы общества, поскольку все они заключают в себе жизнь людей и ее качество. Во-вторых, качество жизни имеет две стороны: объективную и субъективную. Критерием объективной оценки качества жизни служат научные нормативы потребностей интересов людей, по соотношению с которыми можно объективно судить о степени удовлетворения этих потребностей и интересов. С другой стороны, потребности и интересы людей индивидуальны, и степень их удовлетворения могут оценить только сами субъекты. Они не фиксируются какими-либо статистическими величинами и практически существуют лишь в сознании людей и, соответственно, в их личных мнениях и оценках. Таким образом, оценка качества жизни выступает в двух формах:

1) степень удовлетворения  научно-обоснованных потребностей  и интересов;

2) удовлетворенность качеством  жизни самих людей. В-третьих, качество  жизни не является категорией, отделенной от других социально-экономических  категорий, но объединяет многие  из них, включая в себя их  в качественном аспекте. С введением  понятия «качества жизни» в  зарубежной и отечественной литературе  появилось множество методик  и рекомендаций по определению  его критериев и показателей. Под критерием вообще понимается  признак, на основе которого производится  оценка чего-либо, основа сопоставления  и выделения групп явлений  или отдельных их свойств. Разработка  системы и структуры показателей  качества жизни населения является  одним из важнейших направлений  в исследованиях качества жизни  населения. В научной литературе существует большое многообразие подходов к определению показателей и структур перечней показателей от обобщенных, охватывающих лишь самые существенные стороны жизни человека, до многоуровневых детальных систем, включающих подробнейшие перечисления различных факторов и компонентов.

Для оценки качества жизни используют разные подходы.

В национальной и региональной статистике для оценки качества жизни населения в стране, субъектах Республики Беларусь и в муниципальных образованиях используются социально-экономические индикаторы уровня жизни населения. Основными из них являются: среднедушевые денежные доходы в месяц; реальные располагаемые денежные доходы в месяц; среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике; средний размер назначенных месячных пенсий; величина прожиточного минимума в среднем на душу населения в месяц; численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в т.ч. в процентах от общей численности населения; среднедушевые денежные доходы; коэффициент фондов (коэффициент дифференциации доходов).

Немаловажное значение имеет и тот факт, что используемые социально-экономические индикаторы уровня жизни населения не сведены в единый интегральный показатель, который позволял бы устанавливать однообразную оценку качества жизни населения в разных регионах. Во многом это связано с отсутствием расчета валового внутреннего продукта в субъектах Республики Беларуси и его заменой на региональный валовой продукт. Тем не менее, подход к оценке качества жизни населения по социально-экономическим индикаторам уровня жизни, как отмечают исследователи И.В. Сычев, Е.А. Федоров, А В. Лунев позволяют не только количественно определять этот уровень, но и производить сравнительную оценку динамики поведения установленных показателей.