Социально-экономическое прогнозирование

объемы  финансирования федеральных целевых  программ за счет средств федерального бюджета в предстоящем году;

государственные заказчики программ.

Намечаемые  проектировки развития государственного сектора экономики включают показатели его функционирования и развития, получения и использования доходов  от распоряжения государственным имуществом. В них представлены оценки эффективности  использования федеральной собственности  и пакетов акций, а также программы  повышения эффективности использования  федеральной собственности.

Порядок рассмотрения представленных документов и материалов определяется Государственной  Думой при обсуждении проекта  федерального бюджета на предстоящий  год.

Итоги социально-экономического развития РФ за предыдущий год предоставляются  Правительством РФ в Совет Федерации  и Государственную Думу не позднее  февраля текущего года и подлежат опубликованию.

Правительство РФ и Центральный банк РФ обеспечивают ежемесячный мониторинг состояния  экономики страны и публикуют  информационно-статистические данные о социально-экономическом положении  РФ.

2.5. Организация государственное прогнозирование социально-экономического развития Российской Федерации

Непременным условием эффективного регулирования  и прогнозирования социально-экономического развития страны является система четкого  функционирующих органов. Такая  система в России создана и  включает в себя законодательные  и исполнительные органы власти.

Организационная структура государственного прогнозирования, сложившаяся в РФ, представлена в  таблице.

	Участник процесса государс-твенного прогнозирования	Выполняемые функции
1	Министерство экономического развития и торговли РФ	Разработка, исполнение прогнозов социально-экономи-ческого  развития страны
2	Министерство финансов РФ	Разработка и контроль за ис-полнением  федерального бюджета на год, в т.ч. по кварталам
3	Центральный банк РФ	Определение параметров де-нежно-кредитной  и валют-ной политики страны
4	Государственный ко-митет по статистике	Составление статистических мониторингов итогов соци-ально-экономического развития страны, что позволяет оценить  качество прогнозов, создать массив данных для новых прогнозов
5	Научно-исследовательские институты: Информационно-аналитическое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания РФ; Институт макроэкономических исследований при Министерстве экономического развития и торговли РФ; Институт экономики РАН; Совет по размещению производительных сил и др.	Проводят научные исследования и  разрабатывают прогнозы по заказам

 

Законодательные органы - это государственная Дума и Совет Федерации. Они устанавливают  правовую базу прогнозирования, рассматривают  и утверждают выносимые Правительством страны проекта прогнозных документов.

Исполнительные  органы - это Правительство, которое  в лице своих рабочих органов  осуществляет всю практическую работу по государственному прогнозированию.

В систему  рабочих органов Правительства  входят:

Министерства  РФ: экономического развития и торговли; финансов, природных ресурсов, труда  и социального развития и др.;

Государственные комитеты РФ: по статистике; по связи  и информации, жилищной и строительной политики, охраны окружающей среды  и др.

Технология  разработки годового прогноза социально-экономического развития страны:

1. Основанием  для разработки прогноза служит  Постановление Правительства РФ  «О разработке прогноза СЭР  страны на _____ год», которое выходит в начале года, предшествующего прогнозному.

2. Министерство  экономического развития и торговли  разрабатывает прогнозы основных  индикаторов социально-экономического  положения страны на предстоящий  год, в частности:

объем и  динамика ВВП;

прогноз инфляции;

объем производства и реализации товаров, работ и  услуг;

объем инвестиций в основной капитал по всем источникам финансирования;

расчеты фонда оплаты труда;

объемы  прибыли (доходов),

показатели  экспорта и импорта;

прогноз курса рубля и ставок рефинансирования Центрального банка РФ;

основные  характеристики финансового баланса  страны.

Данные  показатели разрабатываются как  правило в двух вариантах, которые  в комплекте с методическими  материалами доводятся до Министерств, ведомств и регионов в начале марта.

3. Министерства  ведомства и регионы с учетом  исходных показателей, предложенных  Министерством экономического развития, разрабатывают подробные собственные  прогнозы и направляют их на  рассмотрение в Министерство  экономического развития в конце  мая - начале июня.

4. Министерство  экономического развития обобщает  полученную информацию, уточняет, балансирует  прогнозные параметры и формирует  прогноз социально-экономического  развития страны. Прогноз направляется  в Правительство на рассмотрение  и уточнение. После одобрения  Правительства прогноз становится  основой для разработки проекта  федерального бюджета. Этот этап  завершается в июне.

5. Начиная  работу параллельно с Министерством  экономического развития на основе  предложенных на первом этапе  индикаторов социально-экономического  положения Министерство финансов  разрабатывает проект бюджета и также направляет его в Правительство. В начале осени прогноз социально-экономического развития страны и проект бюджета направляется Правительством в Государственную Думу на рассмотрение и утверждение.

6. В ноябре  предпрогнозного года Министерство  экономического развития проводит  уточнение параметров прогноза, учитывая итоги утвержденного  бюджета и информацию о текущей  экономической ситуации в стране. В декабре Министерство экономического  развития направляет итоговый  документ в Правительство.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

 

1. Басовский Л.Е. Прогнозирование планирование в условиях рынка. М.: ИНФРА-М, 2002.
2. Владимирова Л.П. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. М.: Издательский Дом «Дашков и Ко», 2001.
3. Н.В. Новикова, О.Г. Поздеева. Прогнозирование национальной экономики. Екатеринбург. 2008.
4. Новикова Н.В., Поздеева О.Г. Прогнозирование и планирование макросистем. Учеб. пособие. Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, Ч. 1. 2006.
5. Парсаданов Г.А. Планирование и прогнозирование социально-экономической системы страны (теоретико-методологические аспекты): Учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
6. Попов В.А. Основы макроэкономического прогнозирования: Учебное пособие. М.: РЭА им. Г.В. Плеханова, 2003.
7. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. Под ред. Т.Г. Морозовой, А.В. Пикулькина. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
8. Прогнозирование и планирование экономики: Учеб. пособие. Под общ. ред. В.И. Борисевича, Г.А. Кандауровой, Н.Н. Мн.: ИП «Экоперспектива», 2000.
9. Слуцкин Л.Н. Курс МБА по прогнозированию в бизнесе. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006.
10. Ханк Д.Э., Уичерн Д.У., Райтс А. Дж. Бизнес-прогнозирование: Пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильямс», 2003.
11. Яременко Ю.В. Прогнозы развития народного хозяйства и варианты экономической политики. М.: Наука, 2004.