Социальная поддержка населения и социальное страхование

 

 

МиНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ  
РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение   
высшего профессионального образования

«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ им. В.Г. ШУХОВА»

(БГТУ им. В.Г. Шухова)

Кафедра менеджмента и внешней экономической деятельности

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Экономика общественного сектора»

на тему: «Социальная поддержка населения и социальное страхование»

 

 

 

Выполнила: студентка группы АБ-31

                      Титова Вита

Руководитель: Божков Ю. Н.

 

 

 

 

 

Белгород 2013

Оглавление

 

Введение…………………………………………………………………….3

1. Понятие и сущность социальной защиты населения и социального страхования……………………………………………………………………………3
1. Необходимость социальной защиты населения……………….…..3
2. Социальная политика государства…………………………………7
3. Социальное страхование ………………………………………….14
2. Практические аспекты социальной поддержки населения в РФ…..……..18
1. Источники финансирования социальной политики…………..…18
2. Социальная поддержка населения в РФ…………………….……21
3. Рекомендации по улучшению социальной поддержки населения……….28

Заключение…………………………………………………………………..34

Список литературы

 

Введение

 

Тема курсовой работы «Социальная поддержка населения и социальное страхование» на сегодняшний день является одной из наиболее актуальных тем в социальной политике. Сейчас в России довольно большая часть населения, уровень доходов у которых ниже установленного прожиточного минимума. А ведь от этого страдает и экономика страны в целом, а значит и каждый гражданин, живущий в России. Тем более что в нашей стране предложенная социальная поддержка от государства не настолько хороша и эффективна, как хотелась бы ее видеть.

Наиболее масштабной задачей социально ориентированной экономики государства является деятельность по социальной защите всех слоев общества и по выработке стратегии эффективной социальной политики. Формой ее реализации выступает фактический образ действий государства, воплощенный в социальную политику, которая охватывает все сферы экономических отношений в стране.

Целью работы  является исследование проблем  в сфере социальной поддержки населения и методов их решения.

Задачами курсовой работы является:

• обоснование понятия социальной защиты;
• рассмотрение необходимости социальной поддержки населения;
• изучение структуры социальной политики государства;
• определение понятия социального страхования;
• рассмотрение источников финансирования социальной политики;
• рассмотрение реальной социальной помощи населению;
• разработка рекомендаций по улучшению социальной поддержки населения.

Объектом исследования в работе являются экономические отношения, возникающие  в процессе обеспечения социальной поддержки населения.

Предметом исследования является социальная поддержка населения, социальная политика государства  и социальное страхование.

Информационной базой работы является лекционный материал, курсовые работы подобной темы, федеральные и областные законодательные правовые акты, а также научная литература.

Курсовая работа состоит из введения, трёх глав основной части и заключения.

 

 

 

 Глава 1. Понятие и сущность социальной защиты населения и социального страхования.

1. Необходимость социальной защиты населения.

 

Неотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка.

Социальная помощь в поддержании физической жизни людей, удовлетворении их социальных потребностей существовала уже в начальный период развития человечества и осуществлялась на основе обычаев, норм, традиций, ритуалов. Это помогало людям приспособиться к неблагоприятным природным условиям и социальной среде, сохранить целостность и преемственность культуры семьи, рода, общности. С развитием цивилизации, технического прогресса и культуры, распадом семейно-родственных и общинных связей государство все более активно принимало на себя функцию гаранта социальной защищенности человека.

Формирование и развитие рыночной экономики привело к выделению социальной защиты населения в самостоятельный вид деятельности, которая приобрела новый смысл: прежде всего как защита от неблагоприятных воздействий рыночных отношений. Система социальной защиты вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым элементом. Через нее реализуется социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни.

В условиях рыночных отношений человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путем получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд. Однако в каждом обществе есть определенная часть населения, которая не имеет собственности и не в состоянии трудиться в силу некоторых причин: болезнь, нетрудоспособность, вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений (дети), последствия экологических, экономических, национальных, политических и военных конфликтов, стихийных бедствий, явных демографических изменений и т. д. Эти категории населения не выживут без защиты и социальной помощи государства, когда главным фактором производства и распределения является капитал. Развитие цивилизованного рынка может нормально осуществляться только вместе с расширением и углублением социальной защиты.

Государство объективно заинтересовано в поддержке социально уязвимых слоев населения по нескольким причинам:

1) государство обязано, согласно Всеобщей Декларации прав человека, «обеспечить населению достойный уровень жизни»;

2) всякое государство  заинтересовано в расширенном  воспроизводстве квалифицированной  рабочей силы;

3) социально-экономическая  поддержка неимущих стимулирует  экономическое состояние различных групп и слоев населения, тем самым, снижая социальное напряжение в обществе [7; с. 19].

 

  В основном, социальная поддержка предоставляется социально уязвимым слоям населения, т.е. тем, кто обладает доходом ниже прожиточного минимума, при этом учитываются только официальные денежные доходы.

В сложившейся практике социально уязвимыми считаются семьи с низким денежным доходом на члена семьи (чаще всего это многодетные семьи), семьи, потерявшие кормильца, матери воспитывающие детей в одиночку, инвалиды, престарелые, пенсионеры, получающие недостаточное пособие, студенты, живущие на стипендию, безработные, лица, пострадавшие от стихийных бедствий, политических и социальных конфликтов, незаконного преследования. В ряде случаев к социально уязвимым слоям относят детей. Все эти люди нуждаются в социальной поддержке со стороны общества, власти, правительства [10; с. 24].

Социальная поддержка может проявляться в самых разнообразных формах: в виде денежной помощи, предоставления материальных благ, бесплатного питания, приюта, крова, оказания медицинской, юридической, психологической помощи, покровительства, опекунства, усыновления. Вопрос о том, кому, в каких видах и формах, в каком объеме оказывать социальную поддержку, относится к числу труднейших в социальной экономике.

Итак, социальная защита по своему функциональному характеру является достаточно целостной системой, представляющей собой самостоятельный социальный институт, имеющий свои специфические особенности.

Социальная защита населения — это одно из важнейших направлений социальной политики государства, заключающееся в установлении и поддержании общественно необходимого материального и социального положения всех членов общества.

 

2. Социальная политика государства.

 

Социальная политика является одним из важнейших направлений государственного регулирования экономики; это часть внутренней политики государства, направленная на обеспечение благополучия и всестороннего развития его граждан и общества в целом.

Значимость социальной политики определяется ее влиянием на процессы воспроизводства рабочей силы, повышение производительности труда, образовательного и квалификационного уровня трудовых ресурсов, уровень научно-технического развития производительных сил, на культурную и духовную жизнь общества. Социальная политика, направленная на улучшение условий труда и быта, развитие физкультуры и спорта, дает снижение заболеваемости, и, тем самым, оказывает ощутимое воздействие на сокращение экономических потерь в производстве. В результате развития таких систем социальной сферы, как общественное питание, дошкольное образование, освобождается часть населения из сферы домашнего хозяйства, повышается занятость в общественном производстве. Наука и научное обеспечение, определяющие перспективы экономического развития страны в эпоху НТП, также являются частью социальной сферы. Их развитие и эффективность регулируются в рамках социальной политики [14; с. 28].

Социальная сфера не только регулирует процессы занятости населения, но и является непосредственно местом приложения труда и обеспечивает работой миллионы людей в стране. Такие отрасли социального комплекса, как здравоохранение, образование, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство и другие, обеспечивают рабочими местами до 20% экономически активного населения, а в экономически развитых странах в сфере услуг занято до 70% всех работающих [8; с. 53].

Значимость социальной сферы велика не только благодаря ее огромному влиянию на экономику. Главное ее назначение — полное удовлетворение материальных, культурных и духовных потребностей, формирование всесторонне и гармонично развитых членов общества. Это и есть стратегическая и высшая цель развития любого цивилизованного государства.

Цели социальной политики:

• повышение качества жизни населения;
• обеспечение приоритета социальных критериев создания и расширения производства,
• укрепление трудовой мотивации;
• обеспечение занятости;
• обеспечение благосостояния и социальной справедливости;
• полная реализация личных свобод и прав граждан;
• регулирование доходов;
• смягчение социальной напряженности.

Функциями социальной политики является содействие развитию отношений справедливости в обществе, создание системы социальной защиты, создание условий для роста благосостояния и проведение политики доходов [12; с. 33].

 

 Институциональная структура социальной политики состоит из следующих звеньев:

Во-первых, система социального обеспечения, базирующаяся на принципах бесплатного предоставления социальных благ и всеобщей доступности к ним всех граждан с ориентацией на определение благ по потребностям. Гарантом социального обеспечения является государство.

Во-вторых, система социального страхования, базирующаяся на принципах обязательности уплаты страховых взносов и эквивалентной взаимосвязи страховых платежей и получаемых социальных благ. В социальном страховании действует принцип социальной солидарности и социальной ответственности государства за своих граждан.

В-третьих, система социальной защиты, социального обслуживания, которая включает заботу государства о социально уязвимых членах общества и социальную благотворительность. Эта система имеет адресность — малообеспеченные, социально уязвимые группы населения. Социальная помощь предоставляются им на бесплатной основе.

Социальная политика государства разрабатывается и реализуется на основе социального партнерства, она должна учитывать возможности государства, работодателей, интересы граждан, их общественных формирований. Каждая участвующая в социальном партнерстве сторона должна участвовать и в социальной политике, нести ответственность за ее реализацию. В данном случае неприемлем принцип консенсуса, но максимальный учет мнений, возможностей каждой стороны должен обязательно присутствовать.